Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-4/2013 от 23.07.2013

№ 11-4/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 августа 2013 года с. Б-Березники

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Колчиной Л.А.,

при секретаре Смолановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Большие Березники Большеберезниковского района Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе Я.Е.Н. на решение мирового судьи судебного участка Большеберезниковского района Республики Мордовия от 22 мая 2013 года по иску ГБСУ СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Я.Е.Н. о взыскании задолженности за стационарное обслуживание в сумме 39 180 (тридцать девять тысяч сто восемьдесят) рублей 75 копеек,

УСТАНОВИЛ

Директор ГБСУ СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» А.А.П. обратился к мировому судье с иском о взыскании с Я.Е.Н. задолженности за стационарное обслуживание в сумме 39 180 (тридцать девять тысяч сто восемьдесят) рублей 75 копеек. В обоснование исковых требований истец указал, что Я.Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид 1 группы, с 1 августа 2012 года проживает в ГБСУ СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на основании путевки № 141 Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 01.08.2012 года. За время проживания в доме – интернате Я.Е.Н. не оплачивает стационарное обслуживание. Плата за стационарное обслуживание предусмотрена пунктами 81, 88-89 Порядка социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, утвержденном Постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2004 г. N 479, и производится ежемесячно в размере 7260 рублей, но не более 75 процентов получаемой гражданином трудовой или социальной пенсии. В связи с чем, между домом - интернатом и Я.Е.Н. был заключен договор № 21 от 01 августа 2012 года, согласно пункта 2.1 указанного договора размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание Я.Е.Н. составил 5597 рублей 25 копеек. Просит взыскать с ответчика задолженность за стационарное обслуживание в период с 01.08.2012 год по 01.03.2013 года в сумме 39 180 (тридцать девять тысяч сто восемьдесят) рублей 75 копеек.

Решением мирового судьи судебного участка Большеберезниковского района Республики Мордовия от 22 мая 2013 года исковые требования ГБСУ СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о взыскании с Я.Е.Н. задолженности за стационарное обслуживание удовлетворены.

Взыскано с Я.Е.Н. в пользу ГБСУ СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» задолженность за стационарное обслуживание в сумме 39 180 (тридцать девять тысяч сто восемьдесят) рублей 75 копеек и государственная пошлина в сумме 1375 (одна тысяча триста семьдесят пять) рублей 42 копейки.

В апелляционной жалобе ответчик просит изменить решение мирового судьи. Считает, что договор о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов №21 от 01.08.2012 года составлен с нарушениями. При подписании договора об оплате за услуги и проживание в стационарном учреждении ему не были разъяснены пункты договора. Кроме того, мировым судьей не рассматривался вопрос о качестве предоставляемых ему услуг. В дополнение к апелляционной жалобе просит решение мирового судьи от 22 мая 2013 года отменить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Я.Е.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал, суду пояснил, что он находится на полном государственном обеспечении и не обязан платить за стационарное обслуживание. Вместе с тем, он готов оплачивать услуги дому-интернату в размере 10 процентов от получаемой им пенсии, что соответствует объему и качеству предоставляемых домом – интернатом социальных услуг. Кроме того, договор о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов №21 от 01.08.2012 года, подписанный им с помощью медсестры дома – интерната Ш.Л.И., он не читал, суть договора ему никто не разъяснял.

В судебном заедании представитель ответчика – М.О.Н., действующий на основании доверенности 24 мая 2013 года, просил отменить решение мирового судьи, полагая его неправильным и вынести по делу новое решение, суду пояснил, что договор о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов №21 от 01.08.2012 года, заключенный с Я.Е.Н. не отвечает требованиям законодательства. Плата за стационарное обслуживание инвалидов должна включать в себя приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря и содержание жилых помещений. В пункте 1.3 Договора указаны иные расходы, то есть администрация дома – интерната направляет получаемые денежные средства от оплаты стационарного обслуживания на цели не предусмотренные законом. Кроме того, социально-бытовые и медицинские услуги, которые ему оказывает дом – интернат предоставляются ненадлежащего качества и не в полном объеме.

В судебном заседании истец - директор ГБСУ СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» А.А.П. просил решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность принятого решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав стороны, суд полагает решение мирового судьи не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы ввиду следующего.

На основании статьи 31 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" основным источником финансирования государственного сектора системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов являются бюджеты субъектов Российской Федерации.

Дополнительными внебюджетными источниками финансирования мер по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов являются, в том числе средства, поступившие от граждан пожилого возраста и инвалидов в качестве платы за социальные услуги.

В соответствии с Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" Правительство Российской Федерации утвердило Положение о порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания (Постановление Правительства РФ от 15.04.1996 N 473).

Согласно указанному Положению социальные услуги, входящие в федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995 г. N 1151 "О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания", предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.

Данное положение предусматривает случаи оказания бесплатной помощи, а также случаи частичной и полной оплаты.

Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях частичной оплаты:

При оказании социальных услуг на условиях частичной или полной оплаты учреждения социального обслуживания обязаны заключать с гражданами пожилого возраста и инвалидами или с их законными представителями договоры установленной формы, определяющие виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги, а также порядок и размер их оплаты.

Изменение и расторжение договора осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Согласно положениям статьи 15 Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 16 настоящего Федерального закона. Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказываются в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части первой статьи 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания представляется гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта Российской Федерации, в котором они проживают.

В целях реализации федеральных законов "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" постановлением правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2004 года №479 утвержден Порядок социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации.

Согласно пункту 82 Порядка социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов должна производится ежемесячно в размере 7260 рублей, но не может превышать 75 процентов получаемой гражданином трудовой или социальной пенсии.

Решением Верховного суда Республики Мордовия от 14.06.2011 N 3-4/2011 от 14 июня 2011 года пункт 82 Порядка социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2004 года N 479 в части утвержденного размера оплаты инвалидами за стационарное обслуживание, признан не противоречащим действующему законодательству.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании путевки N 141 от 01.08.2012 года Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, Я.Е.Н. направлен в дом-интернат для стационарного обслуживания (л.д. 11-12). 01 августа 2012 года с Я.Е.Н. был заключен договор № 21 о стационарном социальном обслуживание (л.д. 4-7). С 1 августа 2012 года Я.Е.Н. находится на стационарном социальном обслуживании ГБСУ СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», что подтверждается справкой дома – интерната от 06.08.2012 г. № 222 (л.д. 41), показаниями самого ответчика.

Размер ежемесячной пенсии ответчика с августа 2012 года по январь 2013 года составлял 7463 рубля 07 копеек (л.д. 54), а с февраля 2013 года по март 2013 года – 7955 рубля 64 копейки (л.д. 55).

Пенсия Я.Е.Н. в период с августа 2012 года по март 2013 год превышает более чем на 150% прожиточный минимум, установленный для Республики Мордовия за данный период.

Согласно пункта 2.1. договора о стационарном обслуживании № 21 от 01 августа 2012 года (л.д. 4-6) размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание Я.Е.Н. составил 5597 рублей 25 копеек. Указанный размер не превышает 75% от пенсии ответчика за период с 1 августа 2012 года по 1 марта 2013 год.

В период с 1 августа 2012 года по 1 марта 2013 года Я.Е.Н. не оплачивал социальные услуги, оказываемые ему домом – интернат в размере 5597 рублей 25 копеек, ежемесячно, всего за семь месяцев - 39 180 (тридцать девять тысяч сто восемьдесят) рублей 75 копеек.

Разрешая заявленные требования, мировой судья правильно применил положения материального права и обоснованно исходил из того, что Я.Е.Н. обязан оплачивать социальные услуги, предоставляемые ему в связи с пребыванием в ГБСУ СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», однако обязанности своей не исполняет.

При таких обстоятельствах оснований к отказу в иске у мирового судьи не имелось.

Доводы ответчика и представителя ответчика, о том, что социальные услуги оказываются не в полном объеме и в плохом качестве, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Согласно справке ГБСУ СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от 13.05.2013 года Я.Е.Н. с 1 августа 2012 оказываются социально-бытовые, социально-медицинские, санитарно-гигиенические, социально-психологические, социально-экономические, социально-правовые услуги.

Ответчиком и его представителем не представлено доказательств, подтверждающих, что указанные услуги ответчику не оказываются.

Довод ответчика о том, что суть договора и условия ему не были известны, также не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания. Договор о социальном обслуживании № 21 от 01 августа 2012 года (л.д. 4-6), Я.Е.Н.подписал с помощью медсестры дома – интерната Ш.Л.И., которая в судебном заседании показала, что действительно помогла Я.Е.Н. расписаться в указанном договоре, при этом она ему разъяснила сущность подписанного им договора. Кроме того, Я.Е.Н. не был лишен возможности внимательно изучить данный договор.

То обстоятельство, куда именно идут получаемые денежные средства от оплаты стационарного обслуживания, юридически значимым для разрешения данного спора не является.

С учетом изложенного оснований для отмены решения мирового судьи и удовлетворения апелляционной жалобы ответчика суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Решение мирового судьи судебного участка Большеберезниковского района Республики Мордовия от от 22 мая 2013 года по иску ГБСУ СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Я.Е.Н. о взыскании задолженности за стационарное обслуживание в сумме 39 180 (тридцать девять тысяч сто восемьдесят) рублей 75 копеек оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Я.Е.Н. – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья