Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-720/2012 ~ М-737/2012 от 04.06.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2012 года                                                                                  город Москва

    Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Масенина П.Е., при секретаре Лукьяновой С.В., с участием заявителя Глебова А.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 42261 майора Глебова ФИО8 об оспаривании решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в части указания даты принятия заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

Глебов А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил установить Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации окончательную дату принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях с 20 апреля 2000 года.

Кроме того, просил взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины и почтовые расходы.

    В обоснование заявленных требований Глебов А.В. в судебном заседании пояснил, что 22 мая 2012 года он получил решение № 000249 от 23 апреля 2012 года о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в котором сказано, что он принят на жилищный учет 13 июля 2010 года. Согласно решению Московского гарнизонного военного суда от 23 мая 2007 года, в судебном заседании было установлено, что он состоит на учете нуждающихся в получении жилья с 20 апреля 2000 года.

    Руководитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, руководитель Департамента претензионной и судебно-правовой работы Министерства обороны Российской Федерации, извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, своих представителей не направили.

    Заслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела, исследовав доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» (далее – Инструкция о предоставлении жилых помещений).

Пунктом 11 этой Инструкции определено, что жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 года № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» определено, что уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований инструкции, является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Как следует из подпункта «в» пункта 2.1 Инструкции «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 18 ноября 2010 года № 1550, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет следующие функции уполномоченного органа по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями: принятие решений о принятии (об отказе в принятии) военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; ведение реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях; распределение жилых помещений; снятие военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях; предоставление жилых помещений военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей; заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения.

Пунктом 2 Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 23 декабря 2010 года № 1888, определено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации предназначен для обеспечения реализации права на жилище военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей.

Выпиской из протокола № 3 заседания жилищной комиссии войсковой части 64176 от 20 апреля 2000 года подтверждается, что Глебов А.В. принят на учет, как нуждающийся в получении жилья.

Согласно решению Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № 000249 от 23 апреля 2012 года «О принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», на основании заявления и представленных документов майор Глебов А.В. и члены его семьи (супруга – Глебова М.Б., сын – Глебов М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – Глебова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) приняты на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма 13 июля 2010 года.

Как усматривается из личной карточки очередника по состоянию на 14 июня 2012 года, датой признания Глебова А.А. нуждающимся в жилом помещении является – 13 июля 2010 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Московского гарнизонного военного суда от 23 мая 2007 года установлено, что Глебов состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в войсковой части 64176 с 20 апреля 2000 года (протокол № 3 от 20 апреля 2000 года).

Определением Московского гарнизонного военного суда от 22 апреля 2011 года суд заменил в установленном решением Московского гарнизонного военного суда от 23 мая 2007 года по гражданскому делу № 02-0884/2007 по заявлению Глебова А.В. правоотношении стороны: командиров войсковых частей 93219 и 64176 их правопреемником – Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации – в части, касающейся обеспечения Глебова А.В. жилым помещением в установленном законом порядке по последнему месту военной службы в г. Москве; командира войсковой части 93219 – начальником Федерального государственного учреждения «3 центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны Российской Федерации» - в части, касающейся представления Глебова А.В. в пределах представленных полномочий к увольнению с военной службы по основанию, предусмотренному п.п. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Как следует из материалов дела, Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от Глебова А.В. получены заявление от 13 июля 2010 года и документы, в том числе копия решения Московского гарнизонного военного суда от 23 мая 2007 года и копия выписки из протокола № 3 заседания жилищной комиссии войсковой части 64176 от 20 апреля 2000 года.

Каких-либо новых обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для изменения установленной судом даты постановки заявителя на учет нуждающихся в получении жилых помещений, не установлено.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно части 1 статьи 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Поскольку в число функций Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации входит принятие решений о принятии (об отказе в принятии) военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; ведение реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, который, вопреки решению Московского гарнизонного военного суда от 23 мая 2007 года, установившего дату постановки заявителя на учет нуждающихся в получении жилых помещений именно с 20 апреля 2000 года, тем не менее включил Глебова А.В. в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в получении жилых помещений, с 13 июля 2010 года, суд приходит к выводу, что в отношении него создано препятствие для своевременного обеспечения жилым помещением, для устранения которого и восстановления нарушенных прав заявителя суд считает необходимым признать незаконным решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в части указания в решении от 23 апреля 2012 года № 000249 «О принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» в части, касающейся даты постановки Глебова А.В. на жилищный учет именно с 13 июля 2010 года, и обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации внести изменение в решение от 23 апреля 2012 года № 000249 «О принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» в части, касающейся даты постановки Глебова А.В. на жилищный учет с «13 июля 2010 года» на «20 апреля 2000 года».

Учитывая вышеизложенное, заявление Глебова А.В. подлежит удовлетворению.

При разрешении вопроса о возмещении заявителю судебных расходов суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, а ст. 94 ГПК РФ определено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе почтовые расходы, понесенные сторонами.

Как усматривается из чека-ордера Сбербанка России от 29 мая 2012 года, Глебовым А.В. уплачены государственная пошлина при подаче заявления в суд в сумме 200 рублей и денежные средства, связанные с почтовыми расходами, в сумме 50 рублей.

Таким образом, общий размер понесенных по делу судебных расходов составил 250 рублей, которые в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 42261 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2012 ░░░░ № 000249 «░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ 13 ░░░░ 2010 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2012 ░░░░ № 000249 «░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ «13 ░░░░ 2010 ░░░░» ░░ «20 ░░░░░░ 2000 ░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 250 ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░░