Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1294/2023 ~ М-1121/2023 от 11.10.2023

Дело № 2-1294/2023           решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2023

УИД 51RS0006-01-2023-001623-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск                                             15 ноября 2023 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи         Щербиной Н.А.,

при секретаре                    Деруновой О.Н.,

с участием представителя истца         Орловской Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Н.В. к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» о признании права на приватизацию жилого помещения,

установил:

П.Н.В. обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» о признании права на приватизацию жилого помещения.

В обоснование иска указала, что на основании договора найма служебного помещения №.... от <дд.мм.гггг> является нанимателем жилого помещения в муниципальном фонде по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в котором проживает постоянно. Обратилась в администрацию города с заявлением о передаче указанной квартиры в собственность, однако письмом ответчика ей было отказано в приватизации спорной квартиры в связи с отсутствием сведений о постоянной регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>

Указывая, что в спорный период она являясь несовершеннолетним ребенком и проживала вместе с матерью, Е.Е.А. на территории Российской Федерации, а именно в <адрес> и в <адрес>, просит признать за ней право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца О.Т,Г. на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, также просила обязать ответчика заключить с ней договор на бесплатную передачу в собственность указанной квартиры.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее пояснила суду, что родилась <дд.мм.гггг> в р.<адрес> <адрес>, где проживала вместе с родителями. <дд.мм.гггг> вместе с матерью переехала в Мурманск, где они проживали, по месту пребывания: <адрес> – в квартире бабушки, П.З.С., по <дд.мм.гггг>. Затем переехали в <адрес>, где были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, д. <адрес>. В период обучения в Медицинском колледже место регистрации не меняла. Право на приватизацию ранее не использовала, недвижимости в собственности не имеет. С <дд.мм.гггг> по настоящее время работает в должности фельдшера-лаборанта Мончегорского отделения государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы». Начиная с <дд.мм.гггг> проживает по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в квартире, предоставленной ей сначала по договору коммерческого найма, а с <дд.мм.гггг> с нею был заключен договор найма служебного жилого помещения, о приватизации которого подан настоящий иск.

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное мнение по существу спора, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил мнение по существу спора, просил о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании статьи 2 Закона о приватизации, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 6 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Решением Совета депутатов муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией от 17 декабря 2015 г. №251 (с учетом изменений, внесенных решением Совета депутатов МО город Мончегорск от 26.08.2021 № 261) утверждено Положение о приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности, в пункте 3 которого определены условия приватизации служебных жилых помещений: - непрерывная трудовая деятельность в течение не менее 7 лет в качестве врачей - специалистов, среднего медицинского персонала организаций здравоохранения, финансируемых из разных уровней бюджетов, педагогов образовательных организаций, финансируемых из разных уровней бюджетов, находящихся на территории города Мончегорска; - отсутствие у гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи иных жилых помещений; - проживание гражданина в занимаемом жилом помещении не менее 5 лет; - не реализованное гражданином право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; - наличие ходатайства руководителя организации здравоохранения, образовательных организаций, находящихся на территории города Мончегорска. Пунктом 4 того же положения определен перечень документов, прилагаемых к заявлению.

Подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 Регламента предоставления муниципальной услуги «Прием документов и оформление договоров на передачу жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан», утвержденного постановлением администрации <адрес> от <дд.мм.гггг> №.... предусмотрена обязанность лица, претендующего на получение указанной услуги, предоставить уполномоченному органу в числе прочих документов справку о регистрации заявителя по месту жительства в период с <дд.мм.гггг> до момента обращения за предоставлением муниципальной услуги - в случае перемены места жительства после указанной даты (только в отношении граждан, в чью собственность передается жилое помещение); справки, подтверждающие сохранение права на приватизацию в государственном или муниципальном жилищном фонде в период проживания на территории других муниципальных образований - в случае, если заявитель в период с <дд.мм.гггг> до момента регистрации в приватизируемом жилом помещении был зарегистрирован по месту жительства в другом муниципальном образовании.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дд.мм.гггг> между Администрацией <адрес>, действующей от имени муниципального образования <адрес> с подведомственной территорией, в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» и П.Н.В. заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Ленинградская наб., <адрес>, в целях временного проживания, в дальнейшем указанный договор коммерческого найма перезаключен сторонами <дд.мм.гггг> (№....), <дд.мм.гггг> (№....) и соглашением сторон от <дд.мм.гггг> №.... был расторгнут.

<дд.мм.гггг> между Администрацией <адрес>, действующей от имени муниципального образования <адрес> с подведомственной территорией, в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и П.Н.В. заключен договор №.... найма служебного жилого помещения по адресу <адрес>, Ленинградская набережная, <адрес> (далее - спорное жилое помещение), отнесенного постановлением главы администрации <адрес> от <дд.мм.гггг> №.... к специализированному жилищному фонду. Договор найма служебного жилого помещения №.... заключен на время трудовых отношений с ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы».

Регистрация истца по указанным адресам за период с 2015 г. по настоящее время подтверждается справкой ГОБУ «МФЦ МО» по <адрес>.

В октябре 2020 г. П.Н.В. обратилась в МКУ УЖКХ с заявлением о передаче занимаемого ею жилого помещения по указанному адресу, в её собственность в порядке приватизации, однако ответчиком в передаче в собственность спорного жилого помещения отказано по причине не предоставления заявителем полного пакета документов, а также несоответствия условиям приватизации служебных жилых помещений, так как на момент подачи заявления - истец проживала в спорном жилом помещении менее 5 лет, и отсутствовала информация о регистрации Истца на территории РФ в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что П. (ранее Е.) Н.В. родилась <дд.мм.гггг> в рабоч. поселке <адрес>, <адрес> (л.д. 27), где была зарегистрирована по адресу: <адрес> в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, что подтверждается справкой ООО УК «Мой дом Камских Полян» №.... от <дд.мм.гггг> (л.д. 46)

Справкой ГОБУЗ «МФЦ» подтверждается, что Е.Н.В., <дд.мм.гггг> года рождения, была зарегистрирована по месту пребывания с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> по адресу: <адрес> (л.д. 45)

В период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> Е.Н.В. была зарегистрирована по месту жительства, постоянно, по адресу <адрес>, что подтверждается справкой ООО «ДУ» (л.д.40).

С <дд.мм.гггг> по настоящее время П. (Е.) Н.В. зарегистрирована и проживает по месту регистрации: <адрес> наб., <адрес> (л.д. 26)

Копией свидетельства о заключении брака серии I-ДП №...., выданной отделом ЗАГС администрации муниципального образования <адрес> с подведомственной территорией, подтверждается, что <дд.мм.гггг> в городе Мончегорск был заключен брак между П.П.А., и Е.Н.В., которой присвоена фамилия П. (л.д. 31).

Сведениями, предоставленными ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Российской Федерации подтверждается, что информация о внесении Единый государственный реестр прав на недвижимость в отношении П. (Е.) Н.В. как о собственнике жилых помещений на территории Российской Федерации отсутствует.

Сведениями ГОКУ «Центр Технической инвентаризации» от <дд.мм.гггг> №.... подтверждается, что П. (Е.) Н.В. не участвовала в приватизации жилых помещений в <адрес> и на территории <адрес> (л.д. 42).

Сведениями АО «Бюро Технической инвентаризации <адрес>» от <дд.мм.гггг> №.... подтверждается, что П. (Е.) Н.В. не участвовала в приватизации жилых помещений в <адрес> и <адрес> (л.д. 43).

Судом исследована амбулаторная карта Е.Н.В., <дд.мм.гггг> года рождения, наблюдавшейся врачом-педиатром детской поликлиники по адресу: <адрес>, в которой имеются записи о посещениях врачей-специалистов, прохождении медицинских осмотров, проведении лабораторных исследований и пр. в период 1995 по 1997 года, когда вместе с мамой проживала в <адрес>. Далее Медкарта передана в поликлинику <адрес> по месту фактического проживания, в том числе и в период с 1997 г. по 2010 г. – по адресу <адрес>.

Начиная с <дд.мм.гггг> П. (Е.) Н.В. работала в ГОАУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы» в должности фельдшера-лаборанта Мончегорского отделения. С <дд.мм.гггг> переведена на должность медицинский лабораторный техник, что подтверждается копией приказа о переводе работника на другую работу №....-л от <дд.мм.гггг> Также изложенное подтверждается копией трудовой книжки ТК-IV №.... (л.д. 13-14, 44).

Также изложенные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Кобловой (ранее Е., П.З.С.) Е.А., приходящейся истцу родной матерью, которая пояснила что Н. являясь несовершеннолетним ребенком постоянно проживала вместе с ней. Указала что переезд в <адрес> был в 1995 году вынужденный и сначала они с дочкой жили в квартире ее матери П.З.С. (бабушки истца) по адресу: <адрес>. Пока она работала в АОЗТ «Форос ЛТД» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, дочка посещала детский сад №...., где ходила в младшую группу, сохранились фото. Потом с апреля 1996 года они уехали в <адрес>, где проживали в квартире по адресу <адрес>, где были зарегистрированы с <дд.мм.гггг> Н. обучалась в школе по месту жительства, окончила среднее специальное учебное заведение, и устроилась на работу в ГОАУЗ «Областное МЛСЭ», где ей как молодому специалисту помогали с жильем, предоставив квартиру сначала на основе коммерческого найма, а впоследствии предоставили служебное жилье, где сохраняет постоянную регистрацию, место работы не меняла. В спорный период Н. являлась несовершеннолетней и проживала с матерью, посещала детский сад в <адрес> и в <адрес>, за пределами РФ не проживала.

Свидетель К.Д.АВ. подтвердил, что с момента приезда в <адрес> в несовершеннолетнем возрасте П. (Е.) Н.В. в 1995 году, Н. проживала с матерью у бабушки в <адрес>, а после знакомства свидетелей между собой, с 1997 г. проживали все вместе по адресу: <адрес>, за пределы РФ и города не выезжали.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, с объяснениями истца и подтверждаются материалами дела.

В настоящем случае истец на законных основаниях занимает предоставленное ей по договору социального найма служебное жилое помещение; ею соблюдены все условия приватизации служебных жилых помещений, установленные в пункте 3 Положения о приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности, в частности П.Н.В. осуществляет с 2013 года (свыше 7 лет подряд) непрерывную трудовую деятельность в качестве лаборанта, не имеет в собственности иных жилых помещений, фактически проживает в занимаемом служебном жилом помещении не менее 5 лет (с <дд.мм.гггг> по настоящее время).

Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не ставит в зависимость право гражданина на приватизацию жилого помещения, занимающего это жилое помещение в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма и зарегистрированного в данном жилом помещении, от отсутствия у него в предыдущий период регистрации по месту жительства в течение более месяца.

Изучив материалы дела, допросив свидетелей, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суд находит установленным то обстоятельство, что П.Н.В. с <дд.мм.гггг> по настоящее время постоянно проживала на территории Российской Федерации, свое право на приватизацию жилых помещений не использовала, что дает суду основания признать за ней право на приватизацию данной квартиры и обязать МКУ УЖКХ заключить с ними договор на бесплатную передачу в собственность указанного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление П.Н.В. к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» о признании права на приватизацию жилого помещения – удовлетворить.

Признать за П.Н.В. право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, и обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» заключить с ней договор на бесплатную передачу в собственность указанной квартиры.

Настоящее решение является основанием для заключения Муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» с П.Н.В. договора на бесплатную передачу указанной квартиры в собственность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                             Н.А. Щербина