Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-142/2019 от 21.11.2019

               Дело № 5-142/2019

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    о передаче дела об административном правонарушении

    по подведомственности

    г. Короча                                                       21 ноября 2019 г.

    Судья Корочанского районного суда Белгородской области Яготинцев В.Н., рассмотрев при подготовке материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ в отношении Шевченко А.В.,

        УСТАНОВИЛ:

            21.11.2019 в Корочанский районный суд Белгородской области из ОМВД России по Корочанскому району на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ в отношении Шевченко А.В.

    Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.03.2019 по делу назначено административное расследование.

    Определением о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности от 21.05.2019 протокол об административном правонарушении и другие материалы переданы в Корочанский районный суд Белгородской области.

    В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

    Административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (статья 28.7 КоАП РФ)

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1, 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

    В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ и абзаца 3 подпункта "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

    Согласно абзацу 5 пункта 3 указанного Постановления, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

    Из представленных материалов усматривается, что 12.02.2019 в 15 час. 40 мин. <адрес>, был выявлен Шевченко В.А. с признаками наркотического опьянения. В 16 час. 45 мин. он был доставлен в ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» для прохождения медицинского освидетельствования на предмет установления факта потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача. При проведении химико-токсилогического исследования от 14.02.2019-18.02.2019 факт потребления Шевченко А.В. наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача установлен.

    Поскольку в действиях Шевченко А.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, 21.03.2019 определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Корочанскому району возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ в отношении Шевченко А.В. и назначено административное расследование сроком на 1 месяц.

    21.04.2019 определением должностного лица от 21.04.2019 продлен срок административного расследования по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ в отношении Шевченко А.В. на 1 месяц, так как протокол составить не представляется возможным, в связи с отсутствием Шевченко А.В.

    Таким образом, с момента вынесения должностным лицом определения от 21.03.2019 о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования до составления 20.05.2019 протокола об административном правонарушении, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств не выполнялись.

    С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что фактически административное расследование по данному делу должностным лицом не проводилось. Указание должностным лицом в определении о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

    Экспертиза по делу об административном правонарушении в установленном КоАП РФ порядке не назначалась и не проводилась.

    Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

      В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

    При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ в отношении Шевченко А.В., не может быть рассмотрено судьей Корочанского районного суда и подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Корочанского района Белгородской области (Белгородская область, г. Короча, ул. Дорошенко, д. 9).

    Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

    ОПРЕДЕЛИЛ:

    Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ в отношении Шевченко А.В., передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Корочанского района Белгородской области (Белгородская область, г. Короча, ул. Дорошенко, д. 9).

    Определение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области.

    Судья: