Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1785/2022 от 25.03.2022

Дело № 5-1785/2022

18RS0003-01-2022-002562-48

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 марта 2022 года                                                                                 г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Городилова Д.Д., рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «РИКО-АГРО» ЛРР, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в отношении должностного лица – директора ООО «РИКО-АГРО» ЛРР, составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. Указанный протокол через отделения почты поступил на рассмотрение по адресу Октябрьского районного суда г.Ижевска.

В соответствии с требованиями пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В силу части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дал разъяснения по поводу того, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление; проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности; установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Судьями же районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.38, частями 2 и 3 статьи 6.3, статьями 7.13 - 7.16, частями 2.1 - 2.4 статьи 13.5, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.7.5.2 - 19.7.5.4, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 19.34.1, 20.1 - 20.3.4, 20.6.1, 20.18, частью 2 статьи 20.28, статьями 20.29, 20.31, 20.33 и 20.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и должности муниципальной службы.

По делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «РИКО-АГРО» ЛРР административное расследование фактически не производилось, а санкция части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц предусматривает наказание только в виде наложения административного штрафа.

Кроме того, согласно ч.ч. 1, 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с оспариваемым постановлением <номер> от <дата> и приложенному акту осмотра вмененное в вину должностному лицу административное правонарушение совершено по адресу: <адрес>, что относится к территории Увинского района Удмуртской Республики.

Исходя из материалов дела об административном правонарушении, следует, что по делу административное расследование фактически не проводилось, в соответствии с протоколом факт правонарушения, а также нарушения в области предпринимательской деятельности, выявлены должностным лицом при непосредственном обнаружении в ходе осмотра.

Юрисдикция должностного лица, чье постановление обжалуется, распространяется на территорию Удмуртской Республики.

С учетом приведенных обстоятельств судом, компетентным рассматривать протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в отношении должностного лица ЛРР является мировой судья судебного участка № 2 Увинского района Удмуртской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «РИКО-АГРО» ЛРР, <дата> года рождения, передать для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 2 Увинского района Удмуртской Республики.

Судья:                                                                            Д.Д.Городилова