Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1872/2022 ~ М-1585/2022 от 20.09.2022

к делу № 2-1872/2022

23RS0012-01-2022-002503-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ                                                10 ноября 2022 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                                               Дзигаря А. Л.,

при секретаре                                                                                   Гричанной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Смирнова Д. М. к Отделению Управление Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о включении периода работы в страховой стаж,

установил:

В Горячеключевской городской суд Краснодарского края обратился Смирнов Д. М. с иском к Отделению Управление Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю (далее – ОПФР по КК) о включении периода работы в страховой стаж.

В обосновании иска указал, что Смирнов Д. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг пенсионного возраста 55 лет в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О страховых пенсиях" и, согласно действующего законодательства обратился в Отделение ПФ РФ по Краснодарскому краю предоставив весь необходимый комплект документов.

Из письменного ответа от 08.08.2022 г. №«...» следует: не могут быть включены в страховой стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в специальный в районах Крайнего Севера периоды работы: с 01.09.1992 года по 18.06.1997 года (04 года 09 мес. 18 дней) - период работы электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования карьера «Скальный» НГМК и одновременно период обучения в Норильском индустриальном институте. Пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам, проработавшим не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, при этом, под работой понимается осуществление непосредственной трудовой функции. Из документов заявителя (диплом об образовании и приложение к нему) усматривается очное обучение в Норильском индустриальном институте. На запросы Отдела установления пенсий №«...» г. Горячий Ключ о проведении проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ №«...», №«...», от ДД.ММ.ГГГГ №«...», №«...», от ДД.ММ.ГГГГ №«...» в установленный Законом срок рассмотрения документы, подтверждающий стаж работы в районах Крайнего Севера не поступили.

По мнению истца, действия ответчика по не включению определенных периодов работы в трудовой стаж являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца.

Просил суд признать незаконным отказ Отделения ПФ РФ по Краснодарскому краю в назначении пенсии от 08.08.2022 г. №«...»; обязать Отделение ПФ РФ по Краснодарскому краю включить в страховой стаж Смирнова Д. М. период его работы с 01.09.1992 – электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования карьера «Скальный» управления обеспечения горного производства; с 01.03.1996 – на руднике «Таймырский» электослесарем дежурным и по ремонту оборудования по 4 разряду подземного участка с полным рабочим днем под землей; с 20.02.1997 – стажером инженера отдела главного энергетика рудника «Таймырский»; с 29.07.1997 – электослесарем дежурным и по ремонту оборудования по 4 разряду с полным рабочим днем под землейподземного участка рудника «Таймырский»; обязать Отделение ПФ РФ по Краснодарскому краю включить в страховой стаж Смирнова Д. М. период его работы с 01.09.1992 года по 18.06.1997 года (04 года 09 мес. 18 дней);обязать Отделение ПФ РФ по Краснодарскому краю назначить Смирнову Д. М. трудовую пенсию с даты обращения за её назначением.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Францева Е. П. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ОПФР по КК в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Предоставил письменные возражения с ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам, проработавшим не менее 15 лет в районах Крайнего Севера.

Согласно материалов дела, 27.04.2022 года Смирнов Д. М. обратился в ОПФР по КК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

08.08.2022 г. ОПФР по КК вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа в районах Крайнего Севера — 15 лет.

В общий трудовой стаж при расчёте пенсии не были включены следующие периоды работы и иной деятельности Смирнова Д. М.:

- с 01.09.1992 – электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования карьера «Скальный» управления обеспечения горного производства;

- с 01.03.1996 – на руднике «Таймырский» электослесарем дежурным и по ремонту оборудования по 4 разряду подземного участка с полным рабочим днем под землей;

- с 20.02.1997 – стажером инженера отдела главного энергетика рудника «Таймырский»; с 29.07.1997 – электослесарем дежурным и по ремонту оборудования по 4 разряду с полным рабочим днем под землейподземного участка рудника «Таймырский».

На основании п.1 ст.11 указанного Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 указанных Правил).

Исходя из анализа указанных правовых норм, до регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования, основным источником сведений о трудовой деятельности гражданина является трудовая книжка.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пункт 6 Правил подсчёта и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ-173 физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В трудовой книжке Смирнова Д. М. имеются записи: 01.09.1992 – принят электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 2 разряда карьера «Скальный» управления обеспечения горного производства; 01.09.1992 – зачислен студентом Норильского индустриального института (система подготовки «Завода-ВТУЗ при НГМК»); 01.09.1994 – Присвоен 3-й разряд электрослесаря; 01.01.1996 – присвоен 4-й разряд электослесаря; 01.03.1996 – Переведен на рудник «Таймырский» электослесарем дежурным и по ремонту оборудования по 4 разряду подземного участка с полным рабочим днем под землей; 20.02.1997 – переведен стажером инженера отдела главного энергетика рудника «Таймырский»; 29.07.1997 – переведен электослесарем дежурным и по ремонту оборудования по 4 разряду с полным рабочим днем под землейподземного участка рудника «Таймырский».

На работодателя как страхователя по отношению к работнику возложена обязанность, уплачивать за работника страховые взносы в Пенсионный Фонд и представлять в УПФР необходимые сведения, в частности, подтверждающие льготный характер выполняемой работником трудовой функции.

Закон на работника такую обязанность не возлагает.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, работодатель истца обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица – Смирнова Д. М. сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

Кроме того, в решении об отказе в установлении пенсии от 08.08.2022 г. №«...» указано: «Не могут быть включены в страховой стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в специальный в районах Крайнего Севера периоды работы: с 01.09.1992 года по 18.06.1997 года (04 года 09 мес. 18 дней) - период работы электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования карьера «Скальный» НГМК и одновременно период обучения в Норильском индустриальном институте.». Однако, в трудовой книжке имеется запись: «01.03.1996 – Переведен на рудник «Таймырский» электослесарем дежурным и по ремонту оборудования по 4 разряду подземного участка с полным рабочим днем под землей; 20.02.1997 – переведен стажером инженера отдела главного энергетика рудника «Таймырский»; 29.07.1997 – переведен электослесарем дежурным и по ремонту оборудования по 4 разряду с полным рабочим днем под землей подземного участка рудника «Таймырский».

Таким образом, в спорный период обучения истец работал с полным рабочим днём под землей, на что напрямую указывает запись в трудовой книжке.

Утверждение ответчика об очном характере обучения истца также не соответствует действительности, так как в период обучения по системе Завод-ВТУЗ не происходит отрыва от производства и в представленных документах об образовании прямого указания на это нет.

С учётом изложенного, учитывая, что записями в трудовой книжке подтверждается особый характер работы истца в спорный период времени, возможное ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периода его работы в специальный трудовой стаж.

Право на выплату пенсии гарантировано ст. 39 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление Смирнова Д. М. к Отделению Управление Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, — удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения ПФ РФ по Краснодарскому краю в назначении пенсии от 08.08.2022 г. №«...».

Обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ по Краснодарскому краю включить в страховой стаж Смирнова Д. М. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ – электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования карьера «Скальный» управления обеспечения горного производства следующие пероды:

с 01.03.1996 – на руднике «Таймырский» электослесарем дежурным и по ремонту оборудования по 4 разряду подземного участка с полным рабочим днем под землей; с 20.02.1997 – стажером инженера отдела главного энергетика рудника «Таймырский»; с 29.07.1997 – электослесарем дежурным и по ремонту оборудования по 4 разряду с полным рабочим днем под землейподземного участка рудника «Таймырский».

Обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ по Краснодарскому краю включить в страховой стаж Смирнова Д. М. период его работы с 01.09.1992 года по 18.06.1997 года (04 года 09 мес. 18 дней).

Обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ по Краснодарскому краю назначить Смирнову Д. М. трудовую пенсию с даты обращения за её назначением, то есть с 27.04.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья -