Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-550/2024 от 17.05.2024

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья Подольского городского суда <адрес> Алмаева Д.С., при помощнике судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «ТехСтройМонтаж» (214000, <адрес>, ИНН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТехСтройМонтаж» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), а именно: не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом «Магарамкентский» (№) Дагестанский таможни в адрес получателя ООО «ОКТАН» (<адрес>, 114, <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №) по товаросопроводительным документам: ТД №ХС86140242, CMR №, инвойс №№/2 ОТ ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве с регистрационным номером №АВ421 IR/58АВ422 IR направлен товар «средства поверхностно-активные органические, расфас.для розничной продажи, без сореж.этил.спирта: средство для стирки порошкообразное», код ТН ВЭД ЕАЭС 3402500000, общей стоимостью 613 563, 32 руб., в количестве 800 грузовых мест, весом брутто 20 090 кг, весом нетто 20 000 кг.

Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступило AZAR TIR ARAS(А.Т.А.) INTERNATIONAL TRANSPORT L.T. D. (ИРАН ИСЛАМСКАЯ РЕСПУБЛИКА).

ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство с регистрационным номером № IR с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыло в регион деятельности Михневского таможенного поста Московской таможни в зону таможенного контроля СВХ ООО «МТС» (<адрес>, участок 47, влд. 47, стр.1, участок 49, сооружение 49).

ДД.ММ.ГГГГ таможенный представитель ООО «ТехСтройСонтаж» (ИНН №) от имени и по поручению ООО «ОКТАН» (ИНН №) договор №-С от ДД.ММ.ГГГГ) представило данный товар к таможенному оформлению на Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни (далее – МТП (ЦЭД) МТ) по ДТ №, а именно: товар : «средства поверхностно-активные органические, расфас. для розничной продажи, без содерж.этил.спирта: средство для стирки порошкообразное – стиральный порошок тм на основе анионных пав и солей натрия, бесфосфатный (в пласт.мешках по 25 кг)», кол-во 20 000 кг. Производитель «ILYA TEJARAT NANO ROSE», тов.знак «ORGANO», модель «ORGANO», код ТН ВЭД ЕАЭС 3402500000, общей стоимостью 613 563, 32 руб., в количестве 800 грузовых мест, весом брутто 20 090 кг, весом нетто 20 000 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами предусмотренными ПР № старшим государственным таможенным инспектором Специализированного таможенного поста Московской таможни ФИО3 в присутствии понятых ФИО4 и ФИО5, проведен таможенный досмотр товара в соответствии с поручением на досмотр в отношении всей товарной партии (акт таможенного досмотра №), заявленной в ДТ №.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не явился, извещен надлежаще судом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Виновность ООО «ТехСтройСонтаж» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания следующими доказательствами: актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-35), уставными и учредительными документами ООО «ТехСтройСонтаж»(71-87), договором об оказании услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-39), заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которой рыночная стоимость товара «средство для стирки порошкообразное – стиральный порошок тм на основе анионных пав и солей натрия, тесфосфатный, производитель «ILIYA TEJERAT NANO ROSE», тов. знак «ORGANO», весом 311 кг, являющегося предметом административного правонарушения, на дату совершения административного правонарушения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке РФ составляла 33401 (тридцать три тысячи четыреста один) рубль 40 копеек (л.д.111-113) и иными материалами дела об АП.

Признавая ООО «ТехСтройСонтаж» виновным в совершении административного правонарушения, судья исходит из исследованных в судебном заседании доказательств, указанных выше, кроме того:

В соответствии с представленными документами ООО «ТехСтройСонтаж» является самостоятельным юридическим лицом, юридический адрес: (214000, <адрес>, ИНН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно п.п.7 п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС «Общие положения о таможенном декларировании товаров»: товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Статьей 105 ТК ЕАЭС «Декларация на товары» определено, что декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии со ст. 106 ТК ФИО6 декларации на товары подлежат указанию сведения:

1) о заявляемой таможенной процедуре;

2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров;

3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза;

4) о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак;

- наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость;

5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом;

6) о сделке с товарами и ее условиях;

7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру;

9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса;

10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы;

11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления;

12) иные сведения, определяемые Комиссией.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС «Права, обязанности и ответственность декларанта»

Декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

2. Декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством Таможенного союза порядок декларирования товаров, субъектом – ООО «ТехСтройСонтаж», выступающее в качестве декларанта.

Субъективная сторона выражена в том, что ООО «ТехСтройСонтаж» имея возможность для соблюдения правил и норм, указанных выше, и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вина ООО «ТехСтройСонтаж», состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Объективных причин, препятствовавших ООО «ТехСтройСонтаж» исполнению своих обязанностей по заявлению таможенному органу достоверных сведений о декларируемых товарах, в ходе осуществления производства по данному делу не установлено.

Состав административного правонарушения в действии (бездействии) ООО «ТехСтройСонтаж», предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ присутствует, поскольку, согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность ООО «ТехСтройСонтаж» не установлены.

Основания для применения ст.4.1, 4.1.1 КоАП РФ, судом не усматриваются.

Вопрос о назначении наказания в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного штрафа, судом не рассматривается, поскольку товар принадлежит ООО «Октан», а не ООО «ТехСтройМонтаж», которые выступали в качестве таможенного представителя.

Решая вопрос о наказании, судья исходит из представленных данных на юридическое лицо, и находит возможным, назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, являющихся предметом административного правонарушения, без их конфискации.

         Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «ТехСтройМонтаж» (<адрес>, этаж 2, офис 231, ИНН 6732181187, КПП 673201001, ОГРН 1196733011584, ОКПО 40292076, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить указанному юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, являющихся предметом административного правонарушения 16 700 (шестнадцать тысяч семьсот) рублей 07 (семь) копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Реквизиты оплаты штрафа: получатель-Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, наименование банка получателя – Операционный департамент Банка Росии/ Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40№, номер счета получателя средств 03№, КБК 15№, УИН 15№, код <адрес> таможни (поле № платежного поручения) – №, назначение платежа – «штраф по делу об административном правонарушении №» для Московской таможни.

Снять арест с товаров, которые были предметом административного правонарушения по данному административному делу, по протоколу изъятия товаров от ДД.ММ.ГГГГ и передать их собственнику.

<данные изъяты>

<данные изъяты>