Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1605/2024 от 07.05.2024

59RS0004-01-2024-004388-23                                

№ 12-1605/2024

    РЕШЕНИЕ

20 мая 2024г.                             г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Корепанова О.А.,

с участием заявителя Телицына В.Д.,

рассмотрев жалобу Телицына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ <Адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <Адрес> на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №№ административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Телицына ФИО3

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии № № от 26.04.2024г., Телицын В.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что 04.04.2024 в период с 14:32:14 до 16:04:32 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города <Адрес> (координаты: широта <данные изъяты>) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак К776МН159, собственником (владельцем) которого является Телицын В.Д. без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением пп.4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 №78.

Телицыну В.Д. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей

Телицын В.Д. не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что автомобиль внесен в федеральный реестр инвалидов, он является инвалидом 2 группы, ликвидатором аварии на <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не смог припарковаться на специализированных местах для инвалидов, т.к. они были заняты, сделал два круга на автомобиле в поиске места, в этот день приехал на операцию в клинику «Три-З». Нарушение было вынужденным.

О дате, времени и месте рассмотрения жалобы Административная комиссия, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание направила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя.

Заявитель в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, просил удовлетворить, пояснил, что был взволнован, торопился, вез сына на операцию, места для инвалидов были заняты.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося представителя Административной комиссии

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с положениями постановления администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» парковка, расположенная на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес>, в районе дома по <Адрес>, используется на платной основе.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1).

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Пунктом 4.4. Положения о парковках предусмотрено, что пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

В силу пункта 4.5 Положения о парковках оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период 14:32:14 до 16:04:32 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> по адресу <Адрес> с нарушением пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках без внесения платы. Данное нарушение зафиксировано при помощи специального технического средства <данные изъяты>, действующей до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы заявителя жалобы о том, что заявитель является <данные изъяты>, не исключает наличие в действиях Телицына В.Д. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", а также не исключает обязанность по внесению платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона закон №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности.

Частью 9 статьи Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) знак 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

При этом Положение о парковках общего пользования местного значения г. Перми устанавливает и регулирует порядок использования платных городских парковок, определяет круг лиц, имеющих право на пользование платными городскими парковками на льготных условиях, однако не представляет гражданам какого-либо специального права.

Факт управления автомобилем марки ФИО5, государственный регистрационный знак №, и размещение его по указанному в обжалуемом постановлении адресу в момент фотофиксации правонарушения, Телицыным В.Д. не оспаривается. Транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Телицын В.Д., внесено в федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр инвалидов", однако, как достоверно установлено материалами административного дела, на момент совершения административного правонарушения автомобиль Телицына В.Д. припаркован в месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, что подтверждено видеозаписью, полученной с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, осуществляющего фиксацию административных правонарушений.

Указание в жалобе на то, что транспортное средство не было припарковано на специально отведенном парковочном месте для транспортных средств инвалидов, в связи с отсутствием свободных парковочных мест для инвалидов, не являются основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку бесплатная парковка водителем транспортного средства, включенного в Федеральный реестр инвалидов, может быть осуществлена только на специально отведенных местах для инвалидов, пользование иными парковочными местами должно осуществляться по общему правилу за плату. Довод Телицына В.Д. о том, что он в тот период времени сильно волновался, не является обстоятельством, освобождающим его от обязанности оплачивать платную парковку своего автомобиля.

Вина Телицына В.Д. в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ схемой организации дорожного движения, видео и фотоматериалом, информацией об оплате (не оплате) – скриншот, протоколом о рассмотрении дела об административных правонарушениях от №, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией <данные изъяты> идентификатор № действующей до 09.08.2025., то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, несмотря на то, что транспортное средство Телицына В.Д. включено в Федеральный реестр инвалидов и на транспортном средстве установлен знак "Инвалид", у Телицына В.Д. не было права на бесплатную парковку в местах, не предназначенных для парковки инвалидов, обозначенных знаком "Инвалид".

Каких-либо сомнений в достоверности сведений, указанных в обжалуемом постановлении, не имеется.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, Телицын В.Д., обязан был оплатить парковку автомобиля в установленные сроки и в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения Телицына В.Д. к административной ответственности соблюдены. Постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено надлежащим административным органом, является достаточно мотивированным, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с требованиями закона и с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление от 26.04.2024 года о привлечении Телицына В.Д. к административной ответственности по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и наложении на него административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Телицына ФИО3 оставить без изменения, жалобу Телицына В.Д. – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья                                      О.А. Корепанова

Копия верна. Судья

Подлинное решение находится в материалах дела

№12-1605/2024 в Ленинском районном суде г. Перми