Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-88/2024 (12-1484/2023;) от 08.06.2023

Дело № 12-88/2024

УИД 25RS0002-01-2023-005379-27

РЕШЕНИЕ

05 апреля 2024 года                                       г. Владивосток, ул. Адм. Фокина, 23а

       Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока ФИО6., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от дата по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от дата по делу № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, указав, что транспортное средство было расположено до знака платной парковки.

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

        В соответствии с частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории Приморского края.

       Согласно пункту 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации города Владивостока.

      В силу пункта 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Приложением N 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".

       Знак 8.8 дополнительной информации "Платные услуги»" Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Согласно подпункту 2 пункта 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

       В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

       Как установлено в судебном заседании, основанием для привлечения ФИО1, как владельца транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак №, к административной ответственности послужил допущенный, по мнению коллегиального органа, факт нарушения подпункта 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от дата №, выразившийся в осуществлении в период времени с дата 09:05:03 по дата 09:25:02 по адресу <адрес>, в районе <адрес>-я Морская,9/ Бестужева, 42 парковки на территории муниципальной парковки открытого типа №, не выполнив обязанность по внесению платы.

       В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения в материалах дела имеется акт № от дата, материалы фотофиксации с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е».

Между тем, из имеющегося в материалах дела фотоматериала не следует, что в момент фиксации транспортное средство «<...>», государственный регистрационный знак №, было расположено в пределах территории, на которой организована платная парковка, обозначенная соответствующими дорожными знаками.

          Постановлением администрации <адрес> от дата № «О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» (далее - Постановление №) утвержден Перечень парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, с датой начала использования их на платной основе дата (приложение №), в соответствии с которым <адрес> от пересечения с <адрес> до <адрес>, д. N 4; <адрес> в районе дома N 9/Бестужева дом N 42; <адрес> участок территории в районе дома N 6/25; <адрес> участок территории в районе дома N 8 организовывается открытая парковка на платной основе. В качестве мероприятий по созданию парковки предусмотрено, что территория, на которой организована платная парковка, обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в безналичной форме.

Исходя из положений, содержащихся в приложении № «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата № (далее Правила дорожного движения) действие дорожных знаков начинается от места установки соответствующего знака, при этом действие дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)», в том числе с изображенным на знаке символом таблички 8.8 «Платные услуги», обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

         Как усматривается из фотоматериала, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото и видеосъемки: Паркрайт-МР SP-E (свидетельство о поверке №С-ГЧК/№), послужившего основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, принадлежащий ему автомобиль «<...>», государственный регистрационный знак №, был припаркован на противоположенной по отношению к адресу <адрес>, в районе <адрес>-я Морская,9 / Бестужева, 42 стороне проезжей части, а именно, располагался в районе <адрес> в <адрес>. При этом, транспортное средство    заявителя было расположено до места установки дорожного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" и знака дополнительной информации 8.8. «Платные услуги».

       Это же подтверждается утвержденным «Проектом организации дорожного движения <адрес>», согласно которому на участке в районе <адрес> в <адрес> организована территория платной парковки открытого типа посредством установки дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)», в том числе с изображенным на знаке символом таблички 8.8 «Платные услуги», при этом непосредственно перед дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" и знаком дополнительной информации 8.8. «Платные услуги» двумя линиями дорожной разметки (ровной и закругленной) выделено место на участке уширения проезжей части.

      Знаки дополнительной информации (таблички) 8.2.1, 8.2.5, 8.2.6 «Зона действия» для указания зоны действия знака, справа и (или) слева от него, для обозначения парковки совместно со знаком 6.4 ПДД РФ на данном участке проезжей части в соответствии с требованиями "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст) не установлены.

При этом, исходя из указанного Проекта, ранее на дороге по <адрес> установлен дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена», зона действия которого распространяется в рассматриваемом случае до места установки дорожного знака 6.4.

       Таким образом, не имеется оснований для отнесения к местам расположения платных парковок участка дороги, на котором был припаркован автомобиль «<...>», государственный регистрационный знак №, в связи с чем действия ФИО1 по осуществлению стоянки транспортного средства в указанном месте не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ.

         В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

        При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 7.27 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░ 05.03.2007 № 44-░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░. 1 ░░. 30.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

                ░░░░░                                                                                          ░░░2