Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-638/2024 (2-5290/2023;) ~ М-4406/2023 от 31.10.2023

Дело №2-638/24

УИД 76RS0014-01-2023-004408-59

Изготовлено 22 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль                     30 января 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Конаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бекеневой Татьяны Михайловны к акционерному обществу «Газпром газораспределение Ярославль» о возложении обязанности по заключению договора о подключении (технологическом присоединении),

у с т а н о в и л:

Бекенева Т.М. обратилась в Кировский районный суд г. Ярославля с исковыми требованиями, предъявленными к акционерному обществу «Газпром газораспределение Ярославль» обязать АО «Газпром газораспределение Ярославль» устранить допущенные нарушения прав истца и направить в адрес Бекеневой Т.М. проект договора на подключение в рамках догазификации принадлежащего ей на правах собственности домовладения с точкой подключения на границе ее земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что АО «Газпром газораспределение Ярославль» не обеспечивается исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13.098.2021г. №1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила №1547). В 2023 г. Бекеневой Т.М. была направлена заявка на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) в рамках догазификации капитального жилого дома принадлежащего мне на праве собственности и расположенного по адресу: <адрес> (далее - домовладение), так как расстояние от границ участка, на котором расположено домовладение, до газопровода низкого давления, <данные изъяты> составляет 14 метров. Домовладение, не имеет мест общего пользования и имущества СТН «Волжанин» <данные изъяты>, а является непосредственно прилегающим и имеющим общую границу с границей земель населенного пункта г. Ярославля <данные изъяты>, по которой расположен газопровод низкого давления, от которого в настоящее время осуществляется газоснабжение жилых домов <данные изъяты> у аналогичных домовладений в СНТ «Волжанин». Таким образом, параметры, указанные в Правилах №1547 для заявителя первой категории (до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка о подключении, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров) полностью соответствуют ситуационному расположению домовладения Бекеневой Т.М. Также обращает внимание на то, что земель общего пользования между территориальными зонами <данные изъяты> нет. При этом АО «Газпром газораспределение Ярославль» 12 июля 2023 г. в адрес истца был направлен проект договора на подключение домовладения от подземного газопровода среднего давления диаметром 110 мм, планируемого к прокладке к земельному участку общего пользования СНТ «Волжанин» <данные изъяты>, со строительством сети газораспределения в границах СНТ «Волжанин» и сети газопотребления от газоиспользующего оборудования домовладения, а также проектирование и строительство пункта редуцирования. Данное решение противоречит требованиям Правил №1547 об обеспечении догазификации домовладений расположенных в пределах 200 метров от сетей газораспределения, закону №2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» в части навязывания истцу дополнительных услуг по строительству сети газораспределения до планируемого подземного газопровода. Фактически в нарушении статьи №14.8 Закона №195 от 30.12.2001 г. Кодекса об административных правонарушениях РФ в технических условиях АО «Газпром газораспределение Ярославль» указаны условия, которые ущемляют права Бекеневой Т.М. как потребителя, по получению услуги догазификации и принуждают ее к совершению действий по созданию инфраструктурных объектов, которые будут принадлежать на праве собственности АО «Газпром газораспределение Ярославль», а значит, нарушают статью 167 ГК РФ. Заявляемая АО «Газпром газораспределение Ярославль» невозможность подключения к газопроводу низкого давления <данные изъяты> в связи с его недостаточной пропускной способностью, не является основанием для ограничения прав истца по догазификации, так как оценка необходимых мероприятий по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных сетей, их планирование и включение в соответствующую инвестиционную программу в соответствии с п. 121 Правил №1547 входит в зону ответственности исполнителя по договору технологического присоединения с установлением необходимых для их выполнения сроков. Вышеуказанное домовладение планируется использовать для круглогодичного проживания. Данное помещение является единственным для проживания Бекеневой Т.М., <данные изъяты>. При этом домовладение обеспечено только одним источником обеспечения энергией - от городских электрических сетей. <данные изъяты> в случае отключения электроэнергии, повышаются риски обеспечения безопасной жизнедеятельности.

Истец Бекенева Т.М., извещённая о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы Бекеневу А.Ю.

Представитель истца по доверенности Бекенев А.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что <данные изъяты> пролегает действующий газопровод низкого давления. Расстояние от дома истца до данного газопровода составляет по прямой 14 метров (то есть находится в диапазоне 200 метров между действующим газопроводом и объектом газификации), что видно на публичной кадастровой карте. До регистрации вышеуказанного жилого дома, постановки его на кадастровый учет и присвоения адреса было подано заявление о технологическом присоединении к газопроводу. В ответ на данную заявку АО «Газпром газораспределение Ярославль» предоставили договор на коммерческое присоединение общей стоимостью 2,5 млн. рублей (с НДС). В рамках данного коммерческого присоединения планировалась прокладка газопровода по городской земле <данные изъяты> от сети газопровода до границ земельного участка истца, а не по территории земель общего пользования СНТ «Волжанин». Кроме того, на схеме к договору видно, что имеющиеся подключения участков 1 линии СНТ «Волжанин» осуществляется от действующего газопровода низкого давления, <данные изъяты> также на схеме видно, что от данного газопровода планировалось осуществить и подключение дома истца. Ввиду высокой стоимости данный договор не был подписан Бекеневой Т.М. В дальнейшем данный жилой дом был введен в эксплуатацию, поставлен на кадастровый учет, присвоен адрес ИЖС. После этого, истцом было направлено обращение в АО «Газпром газораспределение Ярославль» с заявлением о технологическом присоединении в формате догазификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года №1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» вышеуказанного объекта капитального строительства с точки присоединения на газопроводе низкого давления, <данные изъяты> так как аналогичные домовладения в СНТ «Волжанин» <данные изъяты> уже подключены к газопроводу низкого давления, <данные изъяты> и успешно функционируют. В удовлетворении данной заявки Бекеневой Т.М. было отказано по причине отсутствия технической возможности в виде недостаточной пропускной способности существующего газопровода с учётом совокупного потребления всех участников СНТ, а не индивидуальной потребности заявителя. Кроме того, для заключения данного договора было указано требование о предоставлении решения общего собрания СНТ «Волжанин» на использование общего имущества СНТ, то есть согласование строительства газопровода и его дальнейшего использование. Между тем, считает, что данные требования нарушают права Бекеневой Т.М. Истец требует подключить жилой дом, а не земельный участок, поэтому вопрос вида разрешённого использования земельного участка не имеет отношения к возможности обеспечения газоснабжением индивидуального жилого строения (дома). Кроме того, действующая газовая магистраль пролегает в диапазоне до 200 метров до объекта газификации, а именно 14 метров по прямой, данное расстояние не пересекается с землями общего пользования СНТ «Волжанин». В СНТ «Волжанин» количество садоводов превышает 2 000 человек. Решение общего собрания садоводов о потребности в газификации СНТ для подачи коллективной заявки в АО «Газпром газораспределение Ярославль» с указанием совокупного потребления всех участников вне зависимости от их желания по газификации домовладения не может быть обеспечено по причине отсутствия невозможности обеспечить необходимый кворум и достичь коллегиального, согласованного решения в связи с неоднородностью состава садоводов, большого количества неплательщиков по уже имеющимся договорам на энергоснабжение участков, то есть потенциальных должников и по договорам на газоснабжение, присутствия деструктивных групп садоводов, действия которых направлена на расшатывание положения существующего руководства СНТ «Волжанин». Отсутствие какой-либо возможности урегулирования вопроса тарификации внутри садоводства, напрямую ограничивает права Бекеневой Т.М. по возможности получения газоснабжения для обеспечения сохранности жизнедеятельности, повышения качества жизни. Систематическое отключение электроэнергии не дает истцу права использовать дом в формате круглогодичного проживания. Пунктом 93 Правил предусмотрена возможность направления индивидуальной заявки на подключения одним собственником. Полагает, что данный пункт применим для случаев, в которых отсутствуют альтернативные источники газоснабжения, то есть в диапазоне 200 метров от которых нет проложенных магистралей газоснабжения и требуют прокладки единой сети газораспределения. В данном случае газопровод низкого давления уже имеется.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Ярославль» по доверенности Скачков С.М. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал. Пояснил, что в АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилась Бекенева Т.М. с заявкой о подключении к сети газораспределения объекта капитального строительства, <адрес>. Земельный участок, на котором расположено вышеуказанное домовладение, расположен в границах садоводческого некоммерческого товарищества «Волжанин». Особенности подключения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводств и огородничества, регулируются разделом IV и п.126 Правил №1547, согласно которых установлено, точка подключения домовладений, расположенных в границах СНТ, определяется не на границе земельного участка заявителя, а на границе СНТ. Следовательно, обязательства АО «Газпром газораспределение Ярославль» по договору ограничивается выполнением мероприятий по подключению только до границ СНТ, а мероприятия по подключению в пределах территории СНТ должны осуществляться самим заявителем. Требование истца заключить с ним договор с точкой подключения на границе принадлежащего ему земельного участка противоречит положениям Правил №1547. Кроме того, газопровод низкого давления <данные изъяты> к которому просит осуществить подключение истец, не позволит обеспечить пропускную способность, предусмотренную п.94 Правил №1547 подключения, что подтверждается гидравлическим расчетом 9296-0-1-ПЗ АО «Гипрониигаз» г.Саратов. Таким образом, требование истца осуществить подключение к вышеуказанному газопроводу также противоречит положениям Правил №1547. В связи с тем, что бы обеспечить возможность подключения к сети газораспределения всех членов СНТ «Волжанин» заявителю был направлен проект договора не подключение в рамках догазификации с точкой подключения на границе земельного участка СНТ, источником газоснабжения определен газопровод высокого давления <данные изъяты>.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено СНТ «Волжанин».

Представитель третьего лица СНТ «Волжанин» Тюрикова О.Н. в судебном заседании пояснила, что земельный участок истца находится на границе земельного участка СНТ «Волжанин». На территории СНТ «Волжанин» уже имеются земельные участки, которые подключены к газоснабжению. В СНТ «Волжанин» 1300 собственников, в связи с чем проведение общего собрания и принятия решения по вопросу газификации земельных участков, расположенных на территории СНТ, затруднено.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

В соответствиисост.446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

Согласно ст.18 Федерального закона от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

Для организаций, деятельность которых финансируется за счет средств федерального бюджета, Правительство Российской Федерации вводит порядок обязательного заключения государственных контрактов на поставки газа в соответствии с порядком поставок продукции для федеральных государственных нужд, установленным законодательством Российской Федерации.

При заключении государственного или муниципального контракта на поставки газа для государственных или муниципальных нужд в нем должен учитываться объем потребления газа, согласованный государственным или муниципальным заказчиком в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления ежегодно предусматриваются в соответствующих бюджетах средства на финансирование поставок газа, объем потребления которого согласован.

В случае отсутствия у обратившегося за заключением договора поставки газа лица принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании газоиспользующего оборудования такое лицо не вправе требовать от поставщика газа заключение договора поставки газа.

Поставщик газа вправе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включать в долгосрочные договоры поставки газа, заключаемые с потребителями газа, категории которых определяются Правительством Российской Федерации, условие об оплате газа, в соответствии с которым указанные потребители газа гарантируют поставщику газа оплату стоимости поставленного газа в объеме фактической поставки газа, но не менее стоимости, определяемой исходя из установленного в соответствии с договором поставки газа объема газа, за исключением случаев возникновения непреодолимой силы.

В соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547, порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства) (далее - Правила).

Согласно п.2 Правил «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

«Заявитель» - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, намеренные осуществить или осуществляющие строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство сети газораспределения или реконструкцию существующей сети газораспределения, принадлежащей ему на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве.

«Исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Согласно п.3 Правил подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1 (далее - заявка о подключении); б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3 (далее - акт о готовности); д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 (далее - акт о подключении).

В соответствии с п.93 Правил в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, заявка о подключении таких объектов подается исполнителю собственником такого объекта или садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным лицам и расположенных в пределах территории садоводства или огородничества.

Пунктом 94 Правил установлено, что в целях заключения договора о подключении в случаях, указанных в пункте 93 настоящих Правил, максимальный часовой расход газа рассчитывается с учетом объема потребления газа газоиспользующим оборудованием всех планируемых к подключению объектов капитального строительства, в том числе планируемых, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения, на каждом земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (но не менее 2 куб. метров).

Согласно п.95 Правил по договору о подключении в случаях, указанных в пункте 93 настоящих Правил, исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), включающие в себя мероприятия по строительству сети газораспределения от существующей сети газораспределения до границы земельного участка общего назначения, расположенного в границах территории садоводства или огородничества.

Пунктом 96 Правил установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащих иным лицам, в собственности которых находятся объекты капитального строительства, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при наличии его согласия на такое подключение (технологическое присоединение) с приложением документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил.

Согласно п.126 Правил в случае если садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество располагается в границах населенного пункта, то подключение к сетям газораспределения домовладений, расположенных внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляется исполнителем до границ такого товарищества без взимания средств с заявителя за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению) при условии возможности строительства сети газораспределения и (или) сети газопотребления внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и земельного законодательства.

Судом установлено, что Бекенева Т.М. является собственником земельного участка, <данные изъяты>; а также собственником домовладения, <данные изъяты>.

Бекенева Т.М. обратилась в АО «Газпром газораспределение Ярославль» с заявкой о технологическом подключении газоиспользующего оборудования на территории принадлежащего ей на праве собственности объекта капитального строительства, <данные изъяты>.

АО «Газпром газораспределение Ярославль» в адрес Бекеневой Т.М. направило Договор №ЯФ-ДГ-13179/23 от 18.07.2023 года (далее – Договор) с Приложением №1 «Технический условия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации» (далее - Технические условия).

В п.7, 8 Технических условий указана информация о газопроводе в точке подключения: подземный газопровод среднего давления диаметром 110 мм, планируемый к прокладке к земельному участку общего пользования СНТ «Волжанин» <данные изъяты>.

29.05.2023 года АО «Газпром газораспределение Ярославль» в адрес Бекеневой Т.М. было направлено уведомление о необходимости предоставления протокола общего собрания собственников СНТ (ДНП) для обеспечения возможности строительства сети газораспределения (газопотребления) по землям общего пользования СНТ.

Не согласившись с данным уведомлением, Бекенева Т.М. обратилась в адрес АО «Газпром газораспределение Ярославль» с письменной претензией <данные изъяты>

АО «Газпром газораспределение Ярославль» в адрес Бекеневой Т.М. было направлена письменная информация от 12.07.2023 года, в которой также указали, что для заключения с АО «Газпром газораспределение Ярославль» договора в части выполнения мероприятий в границах СНТ (в случае обращения в адрес Общества в соответствии с пунктом 12 Правил №1547), Бекеневой Т.М. необходимо будет предоставить копию протокола общего собрания членов СНТ на использование общего имущества СНТ для подключения принадлежащего истцу домовладения <данные изъяты>

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что земельный участок <данные изъяты> расположен в пределах СНТ «Волжанин».

Положениями п.126 Правил предусмотрено, что подключение к сетям газораспределения домовладений, расположенных внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляется исполнителем до границ такого товарищества без взимания средств с заявителя за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению) при условии возможности строительства сети газораспределения и (или) сети газопотребления внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и земельного законодательства.

Данное положение правил учитывает особенности регулирования отношений, возникающих в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Так, в пункте 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет, что земельные участки общего назначения - это земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования (пункт 6 статьи 3).

В соответствии с информацией, представленной СНТ «Волжанин», решение общего собрания садоводов о потребности в газификации СНТ для подачи коллективной заявки АО «Газпром газораспределение Ярославль» с указанием совокупного потребления всех участников вне зависимости от их желания по газификации домовладений не может быть обеспечено по причине отсутствия возможности обеспечить необходимый кворум и достичь коллегиального, согласованного решения в связи с неоднородностью состава садоводов, большого количества неплательщиков по уже имеющимся договорам на энергоснабжение участков, присутствия деструктивных групп садоводов <данные изъяты>.

Между тем, согласно выписки из кадастровой карты Ярославской области, одна из границ земельного участка <данные изъяты> совпадает с границей СНТ «Волжанин» <данные изъяты>.

<данные изъяты>

По <данные изъяты> г. Ярославля пролегает действующий газопровод низкого давления <данные изъяты>.

Согласно пункту 30 Правил N 1547 исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа но трубопроводам", а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполин гели иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства отсутствует в случае отсутствия пропускной способности сетей газораспределения, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, отсутствия пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранения данных ограничений пропускной способности учтены в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных" программах в текущем календарном году.

Доводы стороны ответчика о невозможности подключения домовладения истца к действующему газопроводу низкого давления <данные изъяты> основано на расчете обеспечения пропускной способности не одного домовладения, а с учетом домовладений, расположенных на всей территории СНТ «Волжанин».

Надлежащих доказательств, свидетельствующих о невозможности технического подключения только домовладения истца к действующему газопроводу низкого давления <данные изъяты> в материалы дела не представлено.

Кроме того, стороной ответчика не оспаривалось, что к газопроводу низкого давления <данные изъяты> на данный момент подключены домовладения, расположенные в СНТ «Волжанин» <данные изъяты>.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что подключение домовладения истца возможно без строительства сети газораспределения и (или) сети газопотребления, как имущества общего пользования, внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Пункт 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации 2 мая 2021 г. N Пр-753, предписывает Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом "Газпром" и иными газораспределительными организациями обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Учитывая вышеизложенное, подключение домовладения <адрес> с выполнением мероприятий технологического присоединения от существующего действующего газопровода низкого давления, <данные изъяты> не противоречит Правилам №1547, не затрагивает и не ограничивает права иных лиц, не требует необходимости использования общего земельного участка СНТ «Волжанин».

При указанных обстоятельствах, заявленные исковые требования Бекеневой Т.М. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Бекеневой Татьяны Михайловны <данные изъяты> к акционерному обществу «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН 7604012347) удовлетворить.

Возложить на акционерное общество «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН 7604012347) обязанность подготовить проект и направить Бекеневой Татьяне Михайловне <данные изъяты> для его заключения договор о подключении (технологическом присоединении) к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенных в домовладении <адрес> с выполнением мероприятий технологического присоединения от существующего действующего газопровода низкого давления, <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья                  Е.С. Логвинова