Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-578/2021 (2-3439/2020;) ~ М-3480/2020 от 23.12.2020

Дело № (2-3439/2020)

03RS0№-88

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2021 г.                                                            <адрес>, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кабировой Л.М.,

при секретаре ФИО2,

при участии истца ФИО7

представителя администрации муниципального <адрес> района Республики Башкортостан – ФИО8 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, финансовому управлению администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, финансовому управлению администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о взыскании убытков, указав, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за № административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан истец была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, в связи с чем была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Решением Туймазинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановление ДД.ММ.ГГГГ за № отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ прекращено.

В целях защиты своих нарушенных интересов истцом ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор об оказании юридических услуг с юристом ФИО11 Оплаты работы произведена в размере 10 000 руб. согласно условиям договора и подтверждается соответствующей квитанцией.

Просит суд взыскать с администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, финансового управления администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан расходы на оплату юридических услуг в размере 10 000 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 400 руб.

Истец ФИО12. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в январе 2020 она находилась на больничном, месяц не работала. ДД.ММ.ГГГГ пришло смс о том, что в государственных услугах у мняистца имеется задолженность – административный штраф в размере 2 000 руб., который был наложен администрацией муниципального района <адрес> РБ. Состояние здоровья на тот период было худшее, истец попросила юриста ФИО13 изучить материалы административного дела. ДД.ММ.ГГГГ мы заключили с ней договор платных юридических услуг, истец оплатила сумму в размере 10 000 руб. ФИО14 было написана жалоба о пересмотре административного постановления. Представитель участвовала в судебных заседаниях, которые состоялись ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ мы участвовали с ней вместе. Учитывая, что истец понесла неоправданные расходы, поскольку к административное ответственности привлекли незаконно, необоснованно, понесла убытки, реальный ущерб. Просит взыскать с ответчиков сумму в размере 10 000 руб., расходы на уплаты государственной пошлины – 400 руб., почтовые расходы в размере 404 руб.

Представитель ответчиков администрации муниципального района <адрес> РБ, финансового управления <адрес> ФИО15 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Конституцией РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Пунктом 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическом) лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации). Требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 27.1 КоАП РФ) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

Судом установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО16 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление административной комиссии в отношении ФИО18 отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении интересы ФИО19 представляла ФИО17 на основании договора оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ

Расходы истца на оплату услуг представителя подтверждаются актом приема выполненных работ по договору об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ квитанцией к приходному кассовому ордеру N 000031 от ДД.ММ.ГГГГ

Из Закона Закон Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 64-з (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административных комиссиях в <адрес>" (принят Государственным Собранием - Курултаем - РБ ДД.ММ.ГГГГ) следует, что административные комиссии – это постоянно действующими коллегиальными органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законом Республики Башкортостан и отнесенных к их компетенции. Административные комиссии создаются в муниципальных районах и городских округах Республики Башкортостан. В городском округе, в границах которого имеются административно-территориальные образования - районы в городе, число административных комиссий соответствует числу районов в городе. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности административных комиссий осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Башкортостан.

Таким образом, администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан является главным распорядителем средств местного бюджета в части финансового обеспечения выполнения органами местного самоуправления государственных полномочий, и надлежащим лицом, представляющим муниципальное образование в отношениях, связанных с деятельностью административной комиссии.

Прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава, события административного правонарушения, свидетельствует о необоснованности привлечения к административной ответственности, и в силу вышеприведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, является достаточным основанием для возложения обязанности по возмещению вреда, выразившегося, в том числе в расходах на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что расходы, понесенные истцом в связи с оплатой услуг представителя, оказывавшего ей юридическую помощь по делу об административном правонарушении, являются убытками, подлежащими возмещению в соответствии со статьями 15, 1069 ГК РФ за счет муниципальной казны.

При определении размера подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя суд исходя из принципа разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать с администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, финансовому управлению администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в пользу ФИО20 расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истец понес расходы на оплату государственной пошлины в размере 400 руб., почтовые расходы в размере 405 руб. 68 коп., которые подлежат возмещению, т.к. являются судебными издержками.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░21 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░22 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 000 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 405 ░░░. 68 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░