Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-209/2023 от 30.10.2023

Дело № 11-209/2023

Поступило в суд 30.10.2023

Мировой судья Кошелева О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ      ОПРЕДЕЛЕНИЕ

              Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                    Ханбековой Ж.Ш.

с участием секретаря судебного заседания                 Адольф И.В.,

рассмотрев в апелляционной инстанции в открытом судебном заседании «06» декабря 2023г. в г. Новосибирске гражданское дело по апелляционной жалобе Овчинникова С. Н. на решение мирового судьи 6-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска по гражданскому делу по иску Овчинникова С. Н. к муниципальному унитарному предприятию г. Новосибирска «Спецавтохозяйство» (МУП «САХ») о перерасчете размера платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО, взыскании суммы компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Овчинников С.Н. обратился в суд с иском к МУП «САХ» о перерасчете размера платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО, взыскании суммы компенсации морального вреда, в котором просил обязать ответчика по лицевому счёту № истца произвести перерасчёт размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., уменьшив размер задолженности по внесению размера платы на сумму 367.2 руб. в связи с уменьшением числа граждан, проживающих в занимаемом им жилом помещении, взыскать с ответчика в пользу истца сумму компенсации причинённого истцу морального вреда в размере 750 рублей.

Решением мирового судьи 6-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении требований Овчинникова С.Н. отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения мирового судьи, считая вынесенное решение необоснованным и незаконным вследствие неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, указав следующее. Основанием для обращения истца в суд с указанными требованиями послужило обстоятельство, когда при начислении платы за коммунальные услуги по ТКО по месту фактического проживания истца, которое является для него постоянным местом жительства, ответчик продолжил неправомерно начислять плату по месту регистрации. В судебном решении мировой судья неправильно определил основания обращения истца в суд, указав на обстоятельство «временное отсутствие истца в жилом помещении по месту регистрации». Истец не обращался к ответчику с заявлением о перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, в связи с чем полагает, что требование ответчиком документов, подтверждающих период отсутствия истца, неправомерно. Истец просил решение мирового судьи отменить и принять по делу новое решение.

Истец Овчиников С.Н. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, пояснил, что решение суда незаконно и подлежит отмене, поскольку

Представитель МУП «САХ» Шарманова А.М. с апелляционной жалобой не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи в пределах доводов апелляционной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе оставить решение мирового судьи без изменения, изменить или отменить его и принять новое решение, либо отменить решение и прекратить судебное производство.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу с учетом доводов апелляционной жалобы не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей:

Овчинников С.Н. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, ДНТ «Белые росы», участок № (л.д.8-9).

Овчинников С.Н. зарегистрирован в квартире № по <адрес>, согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, является нанимателем указанного жилого помещения в соответствии с договором № социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из домовой книги в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Овчинников С.Н. (истец), Овчинникова Т.Н. (супруга истца), Овчинников А.С. (сын истца), Овчинников К.А. (внук истца).

На имя Овчинникова С.Н. по указанному жилому помещению МУП «САХ» открыт лицевой счёт №, на который производится начисление платы за услуги по обращению с ТКО из расчета на 2 человек (л.д. 25).

Овчинников С.Н. с таким начислением платы не согласился, обратился к ответчику с заявлением о начислениях по фактическому адресу проживания (л.д.7) из количества фактически проживающих лиц, представив в подтверждение своих доводов выписку из ЕГРН о праве собственности Овчинникова С.Н. на жилой дом по адресу: <адрес> ДНТ «Белые росы», участок № (л.д.8-9). Однако в выполнении перерасчета Овчинникову С.Н. отказано (л.д. 14).

Основанием для обращения Овчинникова С.Н. в суд с настоящим иском послужил отказ ответчика производить перерасчёт платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, начисленной по адресу: <адрес>, за период временного отсутствия истца в жилом помещении.

Мировым судьей 6-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска постановлено вышеуказанное решение, которым в удовлетворении иска Овчинникову С.Н. было отказано. При этом суд исходил из того, что Овчинниковым С.Н. не представлено доказательств, свидетельствующих о соблюдении им установленного Правилами предоставления коммунальных услуг порядка обращения к региональному оператору за перерасчётом платы, начисленной ему за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, с представлением предусмотренных пунктом 93 Правил документов, подтверждающих факт его временного отсутствия, и продолжительность периода временного отсутствия (продолжительностью более 5 полных календарных дней подряд). Представленная истцом выписка из ЕГРН (л.д.8-9) к числу документов, на основании которых мог быть осуществлён перерасчёт платы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, перечень которых, предусмотренный Правилами предоставления коммунальных услуг, является открытым, отнесена быть не может, поскольку она не содержит данных о временном периоде отсутствия истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., заявленного истцом в качестве спорного по настоящему делу. В нарушение статьи 56 ГПК РФ истец не представил доказательств факта своего временного отсутствия в течение заявленного периода.

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Положениями ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.20211 N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и особенности применения этих Правил.

В соответствии с пунктом 148 (34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В пункте 148 (24) Правил N 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу пункта 148 (22) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148 (44) Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Из приведенных норм следует, что перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил N 354.

Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила N 354 не содержат.

Как следует из материалов дела, истец имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>.

Овчинников С.Н., ссылаясь на фактическое проживание и пользование коммунальной услугой по иному адресу, обращался к региональному оператору с соответствующим заявлением о начислениях по фактическому адресу проживания: <адрес> ДНТ «Белые росы», участок №, и перерасчёте размера платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО по адресу регистрации.

Соглашаясь с постановленным решением суда суд апелляционной инстанции исходит из того, что истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований.

По смыслу ч. 4 ст. 2 и ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предполагается, что место жительства гражданина совпадает с местом его регистрационного учета.

Следовательно, если не доказано иное, гражданин считается постоянно проживающим по месту регистрации, а период его отсутствия в связи со сменой места жительства является временным при отсутствии подтверждающих документов о временной регистрации либо регистрации по месту пребывания.

Гражданин вправе обратиться с заявлением к исполнителю коммунальных услуг, обслуживающему соответствующее жилое помещение, об установлении количества временно проживающих в нем граждан. Таким исполнителем могут быть управляющие компании, ТСЖ, кооперативы, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, если располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания (п. 56(1) Правил). Такими сведениями могут быть свидетельские показания соседей, иных собственников, данные видеонаблюдения и т.п.

В материалах дела отсутствуют доказательства временного отсутствия более 5 календарных дней подряд, регистрации по месту пребывания в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, которые относят к числу таких доказательств документы органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания, доказательства обращения самого истца и указанных родственников истца к региональному оператору по месту их фактического проживания (пребывания) о начислении им платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в период их проживания, равно как и исполнения данной обязанности, которые являются необходимыми для осуществления региональным оператором, оказывающим соответствующий вид коммунальной услуги по месту постоянной регистрации ее потребителя для перерасчета платы в соответствии с разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг.

Представленная региональному оператору, а позднее в суд выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество не является доказательством фактического проживания истца по адресу, отличному от адреса постоянной регистрации, а является документом, подтверждающим наличие у истца права собственности на жилое помещение.

Представленная выписка ЕГРН не может служить доказательством непроживания истца по месту его постоянной регистрации.

Оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных мировым судьей нарушениях в виде неправильного определения оснований обращения истца в суд, суд апелляционной инстанции находит подлежащими отклонению, как несостоятельных, поскольку судом первой инстанции правильно определены основания, а также обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела.

Исходя из изложенного, решение мирового судьи 6-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска является законным и обоснованным.

Иных доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемого решения мирового судьи апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, отсутствуют основания для её удовлетворения.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения мирового судьи по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 6-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.12.2023░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                     (░░░░░░░)                             ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-1561/2023-5-6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                ░░░░░░░░░ ░.░.