Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3294/2023 ~ М-1051/2023 от 01.03.2023

Дело № 2-3294/2023

УИД 74RS0007-01-2023-000429-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2023 года                             г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи                 Шовкун Н.А.

При секретаре                        Сорокиной Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истоминой Ирины Александровны к Колпакову Анатолию Анатольевичу, Паршину Вячеславу Евгеньевичу, СНТ «Локомотив» о признании недействительным решения, принятого на внеочередном собрании членов садового некоммерческого товарищества,

установил:

    Истомина И.А. обратилась в суд с иском к Колпакову Анатолию Анатольевичу, Паршину Вячеславу Евгеньевичу, СНТ «Локомотив», с учетом уточнения исковых требований просила признать недействительным решения проводимого в период с 11 ноября 2022 года по 11 января 2023 года в заочной форме, оформленного протоколом без номера от 02 апреля 2023 года.

    В обоснование требований указано, что Истомина И.А. является членом СНТ «Локомотив-1» и собственником земельного участка № по улице №. В период с 11 ноября 2022 года по 11 января 2023 года проводилось внеочередное общее собрание членов СНТ «Локомтив-1» в форме заочного голосования с повесткой об избрании членов СНТ «Локомтитв-1», избрание председателя СНТ «Локомтив-1», результаты проведения которого, оформлены в форме протокола от 02 апреля 2023 года. Полагает, что общее собрание членов СНТ «Локомтив-1» является недействительным, поскольку при его проведении допущены нарушения порядка созыва, проведения собрания, решения приняты при отсутствии кворума.

    В судебное заседание истец Истомина И.А. при надлежащем извещении не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела, в свое отсутствие с участием представителя Калашникова Д.В.

    В судебном заседании представитель истца Калашников Д.В., действующий по доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал.

    Представитель ответчика СНТ «Локомотив-1» Мальцев И.В. и председатель СНТ «Локомотив-1» Сулимова Г.А. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, указывая, что процедура проведения собрания соблюдена, кворум для принятия решения имелся.

    Ответчики Паршин В.Е. и Колпаков А.А. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска, указывая, что являются ненадлежащими ответчиками.

Представитель третьего лица Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на сайте Курчатовского районного суда г. Челябинска в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (здесь и далее нормы приводятся в редакции, действующей на момент проведения общего собрания членов СНТ «Локомотив-1») решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу п.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Пунктом 3 статьи 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.4 ст.181.4 ГК РФ).

В соответствии со ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

В силу ч.ч.1, 3, 4, 7 ст.16 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор). Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

Согласно п.2 ч.1 ст.17 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий.

В силу ч.19 ст.17 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно ч. 21 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец Истомина И.А. с 21 июля 2017 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: СНТ «Локомотив-1», улица 24, участок 42, общей площадью 440 кв.м.

17 октября 2022 года членами ревизионной комиссии СНТ «Локомотив-1» в адрес Правления СНТ «Локомотив-1» направлено заявление о проведении общего внеочередного собрания членов СНТ «Локомотив-1» по вопросу избрания председателя садового товарищества, в связи со смертью председателя СНТ «Локомотив-1». Данное заявление направлено членам правления садового товарищества (л.д. 132-133 том 1, л.д. 145 том 1).

22 октября 2022 года на заседании членов правления садоводов СНТ «Локомотив-1» заявление ревизионной комиссии удовлетворено, принято решение о проведении в период с 11 ноября 2022 года по 11 января 2023 года внеочередное общее собрание членов СНТ «Локомотив -1» в заочной форме. Установлен предельный срок предоставления заявлений садоводов желающих выставить свою кандидатуру - 04 ноября 2022 года (л.д. 134-137 том 1).

Согласно п. 9.7, 9.9 Устава СНТ «Локомотив-1» внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

В случаях необходимости проведения внеочередного собрания по требованию ревизионной комиссии или членов товарищества, в количестве более чем одна пятая членов товарищества, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правлении товарищества по месту нахождения товарищества (л.д. 97-117 том 1).

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Локомотив -1» от 05 марта 2019 года членами правления товарищества избраны: Паршин В.Е., Олухов А.П., Колпаков А.А., Черпаков В.В., Шумаков А.Ю.; членами ревизионной комиссии избраны: Олухов А.П., Кулешова В.И., Олишкевич Т.Г. (л.д. 120-122 том 1).

В ходе судебного заседания стороны пояснили, что данный протокол от 05 марта 2019 года является действующий и в судебном порядке не оспорен.

Кроме того, в материалы дела представлено, что Черпаков В.В. является членом СНТ «Локомотив-1» и его полномочия как члена правления не прекращены.

Из представленного в материалы дела протокола заседания членов правления СНТ «Локомотив-1» № 25 от 22 октября 2022 года следует, что решение о проведении общего внеочередного собрания в период с 11 ноября 2022 года по 11 января 2023 года принято при наличии кворума, протокол подписан всеми членами правления, в том числе Черпаковым В.В., то есть при наличии кворума, установленного п. 10.3 Устава СНТ Локомотив-1».

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов истца о том, что решение о проведении внеочередного собрания членов СНТ «Локомотив-1» принято не уполномоченными лицами.

Сведения о проведении собрания размещено 27 октября 2022 года на стендах в СНТ «Локомотив-1», а также в сети Интернет и посредством публикации в печатном издании Вечерний Челябинск от 02 ноября 2022 года, то есть более чем за две недели до даты начала проведения собрания. Дата размещения объявления о проведении собрания не оспаривается истцом, напротив истец в исковом заявлении ссылается на факт того, что о проведении собрания ей стало известно 27 октября 2022 года. Таким образом, установленным законом срок извещения членов СНТ «Локомотив-1» о проведении внеочередного собрания ответчиками соблюден (п. 13 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ от 14.07.2022 г.) (л.д. 10, 138 том 1, л.д. 21-34 том 2, л.д. 36 том 2).

На заседании правления СНТ «Локомотив-1» 24 декабря 2022 года на голосование поставлены вопросы о продлении голосования по причине эпидемической обстановки, изменения графика работы правления в праздничные дни, проведение праздничных мероприятий на территории СНТ 05 января 2023 года, прием в члены СНТ шести собственников садовых участков, назначение счетной комиссии и наблюдателей.

По результатам голосования по первому вопросу голосования постановлено: организовать работу по продлению голосования до набора кворума на постоянной основе; по второму вопросу на период с 27 декабря 2022 года по 03 января 2023 года изменен график работы правления, сокращен рабочий день с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., в правлении СНТ организовано дежурство на новогодние праздники; принято решение 05 января 2023 года организовать праздничное мероприятие для детей; списком в члены СНТ «Локомотив-1» приняты кандидаты, подавшие заявление.

В период с 11 ноября 2022 года по 01 апреля 2023 года проведено внеочередное общее собрание членов СНТ «Локомотив-1» в заочной форме голосования путем заполнения членами садоводческого товарищества бюллетеней и подсчета голосов, по результатам проведения которого оформлен протокол без номера от 02 апреля 2023 года (л.д. 123-125 том 1).

Общим собранием членов СНТ «Локомотив-1» принято решение дополнительно избрать в члены Правления СНТ «Локомотив-1» Сулимову Г.А., Потапчук А.С., председателем СНТ «Локомотив-1» избрана Сулимова Г.А.

Из протокола общего собрания членов СНТ «Локомотив-1» без номера от 02 апреля 2023 года следует, что участие в общем собрании приняло 955 членов товарищества, из которых 527 член товарищества проголосовали по бюллетеням в заочной форме.

Согласно протокола заседания счетной комиссии для подведения итогов заочного голосования установлено, что в период с 11 ноября 2022 года по 01 апреля 2023 года собрано бюллетеней в количестве 527 штук из общего числа членов товарищества 958, признаны действительными 505 бюллетеней голосования, не допущено к итогам голосования 22 бюллетеня (л.д. 12-127 том 1).

При подсчете голосов и определения кворума счетная комиссия исходила из реестра членов СНТ «Локомотив-1» от ноября 2022 года, количественный состав которых составляет 958 членов, то есть для кворума требуется 479 +1 голос.

Утверждения истца о том, что расчет кворума следует производить исходя из реестра садоводов СНТ «Локомотив -1» от 2021 года в количестве 442 человек являются несостоятельными, поскольку представленный на обозрение суда реестр садоводов за 2021 год на 442 члена, содержит в себе незаверенные исправления и подчистки, приписки, содержит в себе подписи лиц, не являющихся членами СНТ «Локомотив-1», то есть не отвечает требованиям относимости и допустимости, в связи с чем не может быть принят судом в качестве доказательства для расчета кворума (л.д. 130-174 том 4).

Указание представителя Калашникова Д.В. на то, что апелляционным определением Челябинского областного суда от 16 февраля 2023 года при разрешении спора о признании недействительным решения внеочередного собрания членов и собственников недвижимости СНТ «Локомотив-1», оформленного протоколом без номера от 22 июля 2021 года, для расчета кворума принят список членов СНТ «Локомотив-1», не свидетельствует о незаконности либо не действительности реестра членов СНТ «Локомотив-1» от ноября 2022 года, поскольку предметом оценки суда апелляционной инстанции являлись правоотношения сторон по состоянию на июль 2021 года, то есть до составления актуального реестра членов СНТ «Локомотив-1» в ноябре 2022 года с учетом изменения собственников земельного участка, иных актов гражданского состояния членов садового товарищества (смерти, смены фамилии), а также изменения волеизъявления в части выхода из состава членов, изменения в части прав собственности на земельные участки. Соответственно апелляционное определение Челябинского областного суда от 16 февраля 2023 года по иску Софьиной С.В., Болотовой Е.В, Бондаренко В.Г. о признании недействительным решения внеочередного собрания членов и собственников недвижимости СНТ «Локомотив-1», оформленного протоколом от 22 июля 2021 года, преюдициального значения при рассмотрении спора о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Локомотив-1», оформленного протоколом от 02 апреля 2023 года без номера, не имеет.

Изучив доводы искового заявления, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Локомотив-1», оформленного протоколом от 02 апреля 2023 года без номера исходя из следующего.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 17 Закона № 217-ФЗ определено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий.

Положениями частей 22- 24 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4-6, 10, 17,21-23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Согласно п. 9.22 Устава СНТ «Локомотив-1» установлено: по вопросам, указанным в пунктах 9.1.1 изменение устава товарищества, 9.1.2. избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества, ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий), 9.1.4-9.1.6 (о приобретении товариществом земельных участков, о создании или приобретении имущества общего пользования, о передаче недвижимого имущества общего пользования в долевую собственность), 9.1.10 (распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества), 9.1.17 (утверждение приходно-расходной сметы), 9.1.21-9.1.23 (определение и размере взносов, утверждение финансово-экономического обоснования, принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества) Устава, проведение заочного голосования не допускается.

Как следует из материалов дела на момент принятия решения от 22 ноября 2022 года о проведении собрания членов СНТ «Локомотив-1» об избрании членов Правления СНТ, председателя садового товарищества путем проведения заочного голосования, какие-либо постановления, распоряжения о введении чрезвычайного положения на территории Российской Федерации и по субъекту Российской Федерации – Челябинской области не принимались и не издавались.

Из буквального содержания Постановления Главного государственного санитарного врача по Челябинской области от 07 декабря 2022 года № 4 «О введении ограничительных мероприятий по гриппу» следует, что введены ограничительные мероприятия по гриппу в медицинских организациях и учреждений системы социальной защиты населения с круглосуточным пребыванием граждан с 07 декабря 2022 года до особого распоряжения, следовательно, данное распоряжение распространяется на узкий круг субъектов, то есть на медицинские организации и учреждения, к которым садовое товарищество «Локомотив-1» не относится, соответственно правовых оснований для проведения собрания в заочной форме не имелось.

В соответствии с п. 9.15 Устава садового товарищества в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества дата, время и место проведения общего собрания членов общего собрания товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания допускается в случае принятия решения собранием за включение дополнительных вопросов.

При принятии решения о проведении собрания, членами правления определен период проведения голосования, определена повестка голосования, данная информация доведена до сведения членов садового товарищества.

Поскольку кворум на дату окончания проведения голосования не достигнут, членами правления принято решение о продлении срока голосования, однако, срок на который продлен период голосования и прием бюллетеней не определен.

Действительно законодатель не устанавливает запрета на продление срока проведения голосования, но вместе с тем исходя из положений ст. 181.2 ГК РФ, ст. 17.1 Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подлежащих применению по аналогии закона, при принятии решения о продлении срока голосования надлежит установить дату окончания приема бюллетеней, иное приводит к правовой неопределенности в части подсчета кворума и определения результатов голосования и не соответствует положениям закона.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об исключении из подсчета кворума бюллетеней для голосования, поступивших после 11 января 2023 года в количестве 55 бюллетеней, таким образом, кворум для принятия решения отсутствует, поскольку составляет 450 (505-55= 450), при требуемом количестве 480.

Поскольку в ходе судебного разбирательства, судом установлено нарушение порядка проведения собрания, а также отсутствие кворума для принятие решения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании решения общего собрания членов СНТ «Локомотив-1», проводимого в период с 11 ноября 2022 года по 11 января 2023 года в заочной форме, оформленного протоколом без номера от 02 апреля 2023 года недействительным.

Согласно правой позиции, изложенной в п.118 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если гражданско-правовое сообщество представляет собой юридическое лицо, то оно является ответчиком по иску о признании решения недействительным.

СНТ «Локомотив-1» зарегистрировано в качестве юридического лица с 27 декабря 2002 года, в связи с чем именно СНТ «Локомотив-1» является надлежащим ответчиком по настоящему спору, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к ответчику Колпакову А.А., Паршину В.Е.

    Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Истоминой Ирины Александровны (паспорт №) к садовому некоммерческому товариществу «Локомотив -1» о признании недействительным решения проводимого в период с 11 ноября 2022 года по 11 января 2023 года в заочной форме, оформленного протоколом без номера от 02 апреля 2023 года удовлетворить.

    Признать недействительным решение общего выборного собрания членов садового некоммерческого товарищества «Локомотив-1» в заочной форме, оформленного протоком без номера от 02 апреля 2023 года.

    В удовлетворении требований к ответчикам Колпакову Анатолию Анатольевичу, Паршину Вячеславу Евгеньевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись Шовкун Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2023 года.

Курчатовский районный суд г. Челябинска

Копия верна

Не вступил(о) в законную силу 2023 г.

Судья

Секретарь

Подлинник решения находится в деле № 2-3294/2023