Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-103/2020 от 14.01.2020

    Дело № 12-103/2020 (5-450/2019-90)

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                                   31 января 2020 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Широкова И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица Коржова Олега Игоревича, <дата> рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, являющегося генеральным директором ООО «Декалитр» по адресу Санкт-Петербург, пр. Ириновский д. 2 лит. Л пом. 1Н оф. 334/А, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, на постановление мирового судьи судебного участка № 90 Санкт-Петербурга от 04 декабря 2019 года о привлечении Коржова О.И. к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 90 Санкт-Петербурга от 04 декабря 2019 года Коржов О.И. привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Вина Коржова О.И. установлена в том, что он, являясь генеральным директором ООО «Декалитр», находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Ириновский пр., д.2, лит.Л, пом.1Н, оф.334/А, 16.01.2019 в 00 часов 01 минуту нарушил установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок представления в УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за декабрь 2018 года, нарушив требования п.2.2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

На постановление мирового судьи судебного участка № 90 Санкт-Петербурга от 04 декабря 2019 года генеральный директор ООО «Декалитр» Коржов О.И. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своей жалобы указывает, что в силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Между тем, до настоящего момента никакой копии постановления ему направлено не было, в связи с чем, о содержании самого Постановления не имеет никакого представления, однако, полагает, что оно связано с делом № 5-99/2019-90.

В силу п. 2 ч. 1ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; в силу пп. 4 ч. 1 вышеуказанной статьи также выясняется извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 2. ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, положения КоАП РФ устанавливают, что в целях обеспечения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, обеспечения возможности реализации данных прав, дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено в случае отсутствия надлежащих доказательств извещения лица о рассматриваемом деле.

В нарушение указанных норм, он никаким образом не извещен о рассмотрении дела 04.12.2019 года, чем был лишен возможности воспользоваться принадлежащими правами, что является грубейшим нарушением положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный факт является безусловным основанием для отмены Постановления Мирового судьи Санкт-Петербурга судебного участка № 90 по делу № 5-450/2019-90 от 04.12.2019 года.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Декалитр» Коржов О.И. не явился, извещался о дате и времени судебного заседания надлежащим образом по месту жительства и по месту осуществления своей деятельности в ООО «Декалитр», ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие генерального директора ООО «Декалитр» Коржова О.И.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об АП к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11, ст. 8, ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи обязаны ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Генеральный директор ООО «Декалитр» Коржов О.И. 16.01.2019 в 00 часов 01 минуту нарушил установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок представления в УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно несвоевременно 21 января 2019 года представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за декабрь 2018 года, нарушив требования п.2.2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Вина генерального директора ООО «Декалитр» Коржова О.И. в совершении указанного административного правонарушения установлена:

-    протоколом №202S20190001979 об административном правонарушении от 11.03.2019 года в отношении генерального директора ООО «ДЕКАЛИТР» Коржова О.И., составленным уполномоченным должностным лицом, в котором зафиксированы факт, место, время и событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, составленным в отсутствие Коржова О.И. при надлежащем его извещении о месте и времени составления протокола,

-    копией сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» страхователя ООО «ДЕКАЛИТР» за декабрь 2018 г.;

-    копией описи вложения в ценное письмо и конверта, согласно которым сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за декабрь 2018 года были направлены страхователем ООО «ДЕКАЛИТР» в УПФР в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга 21.01.2019 года;

-    копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.02.2019г. №202S18190007936;

-    копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДЕКАЛИТР».

Представленные материалы дела в судебном порядке проверены и сомнений не вызывают. Данные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ о АП, подписаны надлежащими лицами.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, подписаны надлежащими лицами.

При рассмотрении дела мировым судьей каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, на основании которых сделаны приведенные в постановлении мирового судьи выводы, доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности генерального директора ООО «Декалитр» Коржова О.И. в совершении вмененного административного правонарушения.

Доводы генерального директора ООО «Декалитр» Коржова О.И., изложенные в апелляционной жалобе о том, что мировым судьей судебного участка № 90 Санкт-Петербурга Коржову О.И. не была направлена копия постановления от 04 декабря 2019 года по делу № 5-450/2019-90 опровергается представленными материалами дела. Согласно сопроводительного письма от 09 декабря 2019 года (л.д. 86) копия постановления мирового судьи судебного участка № 90 Санкт-Петербурга от 04 декабря 2019 года была направлена генеральному директору ООО «Декалитр» Коржову О.И., что подтверждается списком почтовых отправлений, отслеживанием почтовых отправлений, возвращенным в адрес мирового судьи конвертом за истечением срока хранения (л.д. 88-89, 99-100).

Также, доводы генерального директора ООО «Декалитр» Коржова О.И., изложенные в апелляционной жалобе о том, что мировым судьей судебного участка № 90 Санкт-Петербурга были нарушены его права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о рассмотрении дела в его отсутствие, поскольку извещений о судебном заседании он не получал, опровергаются материалами дела. Коржов О.И. надлежащим образом извещался о дате и времени судебного заседания мировым судьей неоднократно по адресу его места жительства Санкт-Петербург пр. Большой Сампсониевский д. 4-6 кв. 246, о чем также была получена адресная справка, однако в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, сведений о том, что ходатайство Коржова О.И. об отложении судебного заседания оставлено без рассмотрения суду представлено не было, в связи с чем, мировой судья судебного участка № 90 Санкт-Петербурга обоснованно приняла решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие генерального директора ООО «Декалитр» Коржова О.И., не нарушив его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, мировой судья пришла к обоснованному выводу о привлечении генерального директора ООО «Декалитр» Коржова О.И. к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП.

В вынесенном судьей постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированы.

Существенных нарушений материального и процессуального права при составлении протокола, иных материалов дела и рассмотрении дела мировым судьей допущено не было.

Постановление о назначении генеральному директору ООО «Декалитр» Коржову О.И. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП, с соблюдением требований территориальной подсудности в соответствии с положениями ст. 29.5 Кодекса РФ об АП.

Представленные материалы свидетельствуют, что к выводу о виновности генерального директора ООО «Декалитр» Коржова О.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья пришла на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным с объявлением устного замечания, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает, отсутствовали такие основания и у мирового судьи.

Иные доводы жалобы заявителя, которые фактически сводятся к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных мировым судьёй, не могут служить основанием для отмены или изменения постановления, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьёй доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершённое правонарушение.

Таким образом, с учетом изложенных выше обстоятельств, мировой судья обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «Декалитр» Коржова О.И. признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы мирового судьи, в материалах дела не имеется и с жалобой не представлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, вопреки доводам жалобы, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.

Принцип презумпции невиновности, установленный статьей 1.5 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении административного дела не нарушен.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1, 4.2 Кодекса РФ об АП, в пределах санкции ст.15.33.2 Кодекса РФ об АП, отвечает принципам соразмерности наказания, его индивидуализации и справедливости.

Вынесенное мировым судьей постановление отвечает предусмотренным ст.29.10 Кодекса РФ об АП.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 90 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 15.33.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 5-450/2019-90 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 31 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ –