Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-27/2023 от 25.07.2023

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края ул. Кооперативная, д.4, п.Усть-Камчатск, Усть-Камчатский район, Камчатский край, 684414
	Дело № 5-27/2023 41RS0009-01-2023-000226-68

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела

п. Усть-Камчатск Камчатского края 25 июля 2023 года

Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Пустобаева Е.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении К., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела,

установил:

25 июля 2023 года в Усть-Камчатский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, №, составленный 22 июля 2023 года старшим УУП Усть-Камчатского МО МВД России ФИО4, в отношении К., и другие материалы дела для рассмотрения по существу.

При подготовке дела об административном правонарушении к его рассмотрению считаю, что рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Для реализации указанных задач судьей проводится подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ установлена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им, либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению ими служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 года "О полиции" (далее - Закон "О полиции") полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Одними из основных направлений деятельности полиции является защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений (подпункты 1, 2 пункта 1 статьи 2 Закон "О полиции").

Пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложена обязанность выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 данного Федерального закона - полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 30 Закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из поступившего протокола об административном правонарушении №, составленного 22 июля 2023 года УУП Усть-Камчатского МО МВД России ФИО4, в отношении К., 22 июля 2023 года в 20 часов 15 минут К. находясь в состоянии алкогольного опьянения около дома №14 по ул. 60 лет Октября в п.Усть-Камчатск Камчатского края, вел себя неадекватно, проявлял агрессию в адрес сотрудников полиции, на законное неоднократное требование о/у ОУР Усть-Камчатского МО МВД России ФИО3 пройти к служебному автомобилю марки «УАЗ-Патриот» г/н №, для составления административного протокола по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ответил категорическим отказом, т.е. осуществил неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, что предусматривает административную ответственность по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, представленные материалы не содержат графика дежурных смен в отношении сотрудников полиции Усть-Камчатского МО МВД России – УУП ФИО4 и о/у ОУР ФИО3, должностной инструкций сотрудника полиции Усть-Камчатского МО МВД России ФИО3, законные распоряжения и требования которого, были предъявлены к К., но не выполнены им.

Кроме того, не представлен рапорт о/у ОУР ФИО3, законные распоряжения и требования которого не выполнены К..

В связи с чем, законность требований сотрудника полиции ФИО3, предъявленные им при осуществлении полномочий по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, в судебном порядке невозможно проверить.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не созданы необходимые условия для полного и объективного рассмотрения дела по существу, поскольку материалы представлены неполно.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая, неполноту представленных материалов, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить в МО МВД России «Усть-Камчатский» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, №, составленный 22 июля 2023 года УУП Усть-Камчатского МО МВД России ФИО4, в отношении К., для устранения выявленных недостатков в установленный законом срок.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.С. Пустобаева