Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-273/2022 ~ М-246/2022 от 20.04.2022

2-273/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2022 года                                                                                                        г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.

при секретаре Таракановской А.С.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Кяхтинского района РБ Ч.О.Ю.., представителя ответчика администрации МО СП «Большекударинское», третьего лица администрации МО «Кяхтинский район» И.Д.Г.., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело № 2-273/2022 по иску Прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия к администрации МО СП «Большекударинское» о возложении обязанности обеспечить возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кяхтинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Большекударинское» о возложении обязанности обеспечить возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме. В обоснование требований прокурор указал, что при проверке исполнения администрацией муниципального образования сельского поселения «Большекударинское» Кяхтинского района РБ законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг в ходе реализации национального проекта «Цифровая экономика в Российской Федерации» установлено, что в нарушение положений Федерального Закона № 210 от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», администрацией названного муниципального образования не обеспечена возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме. На федеральном портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) и региональном портале государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия (https://03.gosuslugi.ru/) отсутствует информация о муниципальных услугах, предоставляемых администрацией МО СП «Большекударинское» в электронной форме, что нарушает права граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства.

Прокурор отмечает, что по факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы МО СП «Большекударинское» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, его доводы признаны обоснованными, однако, нарушения закона в полном объеме не устранены.

На основании изложенного, прокурор просит возложить на администрацию МО СП «Большекударинское» Кяхтинского района Республики Бурятия обязанность обеспечить возможность получения заявителями муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МО СП «Большекударинское» Кяхтинского района Республики Бурятия в электронной форме в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании прокурор Ч.О.Ю.., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении иска, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО СП «Большекударинское», третьего лица администрации МО «Кяхтинский район» И.Д.Г.., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем подала письменное заявление о признании иска, подтвердив, что со стороны муниципального образования не обеспечена возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме. Просила учесть, что администрацией муниципального образования ведется работа по устранению выявленных нарушений, необходимо установить программное обеспечение, пройти процедуру регистрации и доступа на портале государственных и муниципальных услуг, обязуются устранить выявленные нарушения в установленные сроки.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона № 210 от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются, в том числе, возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона № 210 от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде. Согласно данному Распоряжению, переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода предоставления услуги (исполнения функции) должно быть реализовано до 01.01.2013 года.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождают последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В ходе судебного заседания было достоверно установлено, что признание представителем ответчика администрацией МО СП «Большекударинское» исковых требований было произведено добровольно, не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку у суда нет оснований полагать, что признание представителем ответчика совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд принимает во внимание заявление представителя ответчика о признании требований прокурора в полном объеме.

Соответственно суд считает установленным в судебном заседании факт, что со стороны ответчика не выполнены требования Федерального Закона № 210 от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Анализируя признание иска представителем ответчика, суд считает подтверждённым факт, что со стороны администрации МО СП «Большекударинское» допущены нарушения требований законодательства, выразившееся в не обеспечении возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, поскольку возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, является одним из принципов публичных услуг, содержание которого раскрывается в праве заявителей на их получение и обязанности уполномоченных органов местного самоуправления обеспечить реализацию данного права.

Оснований не принимать признание иска ответчиком у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск прокурора Кяхтинского района подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования – удовлетворить.

Возложить на администрацию МО СП «Большекударинское» Кяхтинского района Республики Бурятия обязанность обеспечить возможность получения заявителями муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МО СП «Большекударинское» Кяхтинского района Республики Бурятия в электронной форме в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховый Суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии.

Судья                                   Жарникова О.В.