Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-201/2023 от 16.06.2023

УИД 21RS0024-01-2023-002400-41

№ 12-201/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

17 июля 2023 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Горшкова Н.И., рассмотрев ходатайство Савдеева Петра Ивановича о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Савдеева Петра Ивановича к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ № и жалобу на данное постановление,

установил:

Постановлением городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Савдеев П.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Савдеев П.И. обратился с жалобой в Калининский районный суд г. Чебоксары, в которой просит постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары отменить, производство по делу прекратить ввиду того, что поскольку территория, на которой было расположено принадлежащее ему транспортное средство, не является территорией зеленых насаждений, знаки, запрещающие остановку отсутствует. Кроме того, он за одно нарушение был привлечён к административной ответственности 11 раз, однако в указанный период транспортное средство не перемещалось, что подтверждается фотографиями. Одновременно с подачей жалобы Савдеевым П.И. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления по основанию получения копии постановления лично только ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что был в отъезде.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу
об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Принимая во внимание, что административная комиссия не обеспечила своевременное вручение постановления адресату, направив его копию по адресу, не являющемуся местом жительства Савдеева П.И., что стало объективной уважительной причиной пропуска срока на его обжалование, считаю необходимым пропущенный срок восстановить и рассмотреть жалобу по существу.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении, Савдеев П.И., представитель административного органа городской административной комиссии г. Чебоксары, извещенные надлежащим образом, не явились.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан её доводами и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" устанавливает административную ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час.20 мин. возле <адрес> специальным техническим средством автоматической фиксации правонарушений «Дозор М» серийный номер А218, свидетельство о поверке № С-ДРП/26-05-2022/158771678, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт размещения транспортного средства с государственным номером №, принадлежащего Савдееву П.И., на озелененной территории в нарушение п. 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28.11.2017 № 1006.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Савдеева П.И. к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» и назначения наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление административного органа по делу об административном правонарушении нельзя признать законным в силу следующего.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что административное правонарушение, связанное с нарушением правил остановки или стоянки транспортных средств, допущенное в результате одного действия
и характеризующееся неизменностью места его совершения, является длящимся.

В связи с этим в случае выявления такого административного правонарушения, в том числе при фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-
и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, лицо может быть привлечено
к административной ответственности за допущенное нарушение однократно до его пресечения (применения меры обеспечения производства по делу
об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства) либо до добровольного прекращения лицом противоправного действия.

Обращаясь в суд с жалобой, Савдеев П.И. указывает, что транспортное средство после его парковки на спорной территории не перемещалось.

В материалах дела имеются постановления городской административной комиссии г. Чебоксары о привлечении его к административной ответственности
по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»
от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,
от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,
от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №,
от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,
от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждающие нахождение транспортного средства возле <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что размещение транспортного средства с нарушением Правил производилась регулярно, транспортное средство в указанный период
не перемещалось, а место совершения административного правонарушения -
не менялось, суд приходит к выводу, что выявленное правонарушение является длящимся. В связи с чем, квалификация административного органа выявленного длящегося правонарушения, как нескольких - является незаконной.

Доказательств обратного дело об административном правонарушении
не содержит.

Таким образом, постановление городской административной комиссии
г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Савдеева А.П. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление городской административной комиссии г. Чебоксары
от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Савдеева Петра Ивановича
к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 № 22 «Об административных правонарушениях
в Чувашской Республике» отменить, производство по делу прекратить
на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи
с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.И. Горшкова