Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-10/2022 от 04.02.2022

Дело № 5-10/22

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Кваркено 08 февраля 2022 г.

    Судья Кваркенского районного суда Оренбургской области Паршина О.С., изучив при подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Занькова А.В. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

в Кваркенский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Занькова А.В. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Занькову А.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

28.01.2022 должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Кваркенскому району выявлен факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

28.01.2022 должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В определении указано на необходимость установить сведения позволяющие идентифицировать должностное лицо, не принявшее меры по своевременному устранению недостатков в содержании дорог.

28.01.2022 вынесено определение об истребовании у главы администрации МО Красноярский поссовет Кваркенского района Занькова А.В. сведений, необходимых для разрешения дела.

В этот же день, вынесено определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении и извещении должностного лица.

03.02.2022 опрошено лицо, привлекаемое к административной ответственности.

03.02.2022 составлен в отношении Занькова А.В. протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

03.02.2022 определением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кваркенскому району материалы дела в отношении Занькова А.В. переданы в Кваркенский районный суд для рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

После обнаружения 28.01.2022 административного правонарушения в этот же день должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Кваркенскому району выявлено виновное в совершении указанного административного правонарушения лицо, что следует из определения о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении.

Несмотря на вынесение должностным лицом ОМВД России по Кваркенскому району определения о проведении административного расследования, требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу, не проводилось.

То обстоятельство, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, было опрошено по истечении некоторого времени, не может само по себе служить безусловным основанием для признания такого действия административным расследованием, поскольку должностному лицу ничто не мешало опросить указанное лицо после его установления в более короткий срок.

Таким образом, в связи с тем, что фактически административное расследование по настоящему делу не проводилось, данное дело об административном правонарушении не может быть принято и рассмотрено судьей районного суда и должно быть передано по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировому судье.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

передать дело об административном правонарушении в отношении Занькова А.В. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ по подведомственности мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Кваркенского района.

Определение может быть обжаловано через Кваркенский районный суд Оренбургской области в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Судья О.С.Паршина