Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4990/2023 ~ М-3832/2023 от 21.09.2023

Дело №

УИД 50RS0№-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой Ю.О.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. <адрес>, третье лицо – Министерство жилищной политики <адрес>, о признании права собственности на самовольные строения (нежилые помещения),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Истринский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на самовольные постройки (нежилые строения).

В соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство жилищной политики <адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:08:0010303:302, площадью 3 792 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под коммунальное обслуживание, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон Полево.

На вышеуказанном земельном участке истец в отсутствие разрешительной документации возвела двухэтажное нежилое строение (административное здание), площадью 100,4 кв.м., а также двухэтажное нежилое здание (автомастерская), площадью 473,2 кв.м.

По заданию истца кадастровым инженером ООО «ГеоСпектр» были подготовлены технические описания возведенных объектов, которые в последующем были направлены в уполномоченные органы. Однако в постановке на кадастровый учет указанных объектов истцу было отказано в связи с отсутствием разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Ссылаясь на положения п.3 ст. 222 ГК РФ, принимая во внимание, что спорные объекты, расположенные на земельном участке, соответствуют виду его разрешенного использования, возведены в соответствии с градостроительными, строительными, противопожарными, санитарными нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы каких-либо лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на двухэтажное нежилое здание (административное здание), площадью 100,4 кв.м., двухэтажное нежилое здание (автомастерская), площадью 473,2 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0010303:302, по адресу: <адрес>, микрорайон Полево.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, на личном участии в судебном заседании не настаивала. Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.118-121), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Истра по доверенности ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении требований полагался на усмотрение суда с учетом проведенной судебной экспертизы.

Министерство жилищной политики <адрес>, извещенное о месте и времени судебного заседания, уполномоченного представителя в суд не направило.

С учетом изложенного, в порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке в отсутствии участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между Администрацией г.о. <адрес> и обществом с ограниченной ответственностью «Промавтотехсервис» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №, с кадастровым номером 50:08:0010303:302, общей площадью 3792 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание, по адресу: <адрес>, микрорайон Полево, сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 27-30).

ООО «Промавтотехсервис» (цендент) ДД.ММ.ГГГГ заключило с ФИО1 (цессионарий) договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, по условиям которого цессионарий приняла на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 39-41).

Право аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0010303:302 подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости (т.1 оборотная сторона л.д. 25-26).

На вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером 50:08:0010303:302 истец в отсутствие разрешительной документации возвела двухэтажное нежилое строение (административное здание), площадью 100,4 кв.м., а также двухэтажное нежилое здание (автомастерская), площадью 473,2 кв.м.

По заданию истца кадастровым инженером ООО «ГеоСпектр» были подготовлены технические планы на объекты с целью их постановки на государственный кадастровый учет и дальнейшего оформления прав истца на объекты.

Срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:08:0010303:302 истек ДД.ММ.ГГГГ (после обращения с настоящим иском в суд). В ЕГРН содержится запись о государственной регистрации права аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0010303:302.

В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Запись о регистрации права аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0010303:302 на момент рассмотрения дела из сведений ЕГРН не исключена. Ответчиком данные сведения не опровергнуты.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп. 2, 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового спора зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Иск о признании права собственности предъявляется лишь в одном случае - когда надлежащий собственник не утратил владения вещью.

В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ без признания в судебном порядке права собственности на спорное имущество истец не вправе правомерно владеть, пользоваться и распоряжаться нежилыми зданиями.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорным объектом на заявленном им праве.

При этом основанием иска о признании права собственности являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество.

Предметом иска о признании права собственности является констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем помимо требований, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В соответствии с абз. 2 ст. 12 ГК РФ ФИО1 избран надлежащий способ защиты права, такой как признание права собственности на нежилые здания, которые находятся в фактическом ее владении истца.

В соответствии с принципом состязательности и ст. 56 ГПК РФ по иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения такого права. Признание права, как вещно-правовой способ защиты, является требованием об установлении факта принадлежности спорного имущества истцу на праве собственности.

В силу п. 1, 2 ст. 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В статье 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых здание, сооружение или другое строение, в том числе объект незавершенного строительства, являются самовольной постройкой, в частности, если здание, сооружение или другое строение возведены или созданы:

1) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;

2) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Любое из указанных признаков должно быть установлено на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являться действующим на дату выявления самовольной постройки.

Из указанной нормы права следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

По смыслу положений статей 128, 129, 222 ГК РФ, самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, в том числе продавать, дарить, сдавать в аренду, право на него не может быть установлено и зарегистрировано, его использование не допускается.

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Истец подала в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации права собственности на спорные нежилые объекты. Однако в постановке указанных объектов на кадастровый учет с последующей регистрацией прав ей было отказано ввиду отсутствия разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Таким образом, у истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на спорные объекты во внесудебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 26 постановления N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку для рассмотрения настоящего спора необходимо разрешить вопросы, требующие специальных знаний в области строительства и землеустройства, по делу была назначена и проведена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы (т.2 л.д. 56-132) экспертом ООО «СЦСЭ» ФИО5 установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 50:08:0010303:302, площадью 3 792 кв. м., по адресу: <адрес>, микрорайон «Полево», расположены: объект № - нежилое здание (административное здание), площадью 100,4 кв.м, и объект № - нежилое здание (мастерская), площадью 473,2 кв.м.

Экспертом установлено, что при возведении нежилых строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0010303:302, соблюдены градостроительные, строительные, санитарные, противопожарные нормы и правила.

Экспертом сделан вывод, что самовольно возведенные строения права и законные интересы граждан не нарушают и не создают угрозу их жизни или здоровью.

По мнению эксперта, надлежащая эксплуатация зданий в соответствии с их видом (административное здание, площадью 100,4 кв.м., мастерская, площадью 473,2 кв.м.) возможна после завершения отделочных работ.

Данное экспертное заключение суд признает относимым и допустимым доказательством по делу, оно составлено квалифицированным специалистом, имеющим достаточный стаж экспертной работы, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, отсутствуют обстоятельства, предусмотренные ч. 3 ст. 222 ГК РФ, при которых невозможно признание права собственности на самовольную постройку, а именно нарушение прав и законных интересов других лиц либо угроза жизни и здоровью граждан.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, принимая во внимание, что самовольно возведенные нежилые здания находятся в пределах земельного участка, ранее предоставленного во временное пользование в целях возведения нежилого строения на основании договора аренды земельного участка, каких-либо ограничений (обременений) в отношении земельного участка не установлено, строения соответствуют строительным нормам, противопожарным требованиям, градостроительным регламентам, не несут угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют виду разрешенного использования земельного участка, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажное нежилое здание (административное здание), площадью 100,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0010303:302, площадью 3 792 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание, по адресу: <адрес>, микрорайон «Полево», в следующих координатах:

Номер контура	Номер характерных точек контура	Координаты, м
		Х	У
1	2	3	4
Здание 1 (1)	1	485885,27	1336858,01
	2	485882,25	1336864,29
	3	485875,92	1336861,06
	4	485879,06	1336854,85
	5	485880,13	1336855, 39
	6	485881,19	1336853,29
	7	485884,21	1336854,79
	8	485883,13	1336856,92
	1	485885,27	1336853,29
Здание 1 (2)	9	485881,19	1336853,29
	10	485884,21	1336854,79
	11	485883,13	1336856,92
	12	485885,27	1336858,01
	13	485882,25	1336864,29
	14	485882,21	1336864,26
	15	485881,30	1336866,10
	16	485875,22	1336863,08
	17	485876,17	1336861,18
	18	485875,92	1336861,06
	19	485879,06	1336854,85
	20	485880,13	1336855,39
	9	485 881,19	1 336 853,29

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажное нежилое здание (мастерская), площадью 473,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0010303:302, площадью 3 792 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание, по адресу: <адрес>, микрорайон «Полево», в следующих координатах:

Номер контура	Номер характерных точек контура	Координаты, м
		Х	У
1	2	3	4
Здание 1 (1)	1	485864,86	1336883,76
	2	485857,76	1336900,27
	3	485844,00	1336894,35
	4	485851,10	1336877,84
	1	485864,86	1336883,76
Здание 1 (2)	5	485865,87	1 336884,20
	6	485858,77	1 336900,70
	7	485844,00	1 336894,35
	8	485851,10	1 336877,84
	5	485865,87	1 336884,20

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Васильева Ю.О.

Мотивированное решение изготовлено

ДД.ММ.ГГГГ