Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-14446/2017 от 25.10.2017

Судья: Катасонов А.В. Гр. дело № 33-14446/2017

А П Е Л Л Я Ц И О Н НО Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 ноября 2017 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Улановой Е.С.,

судей – Черкуновой Л.В., Евдокименко А.А.,

при секретаре – Латыповой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сапрыкина Г.П. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 сентября 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Сапрыкина Г.П. к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Центрального округа» отказать в полном объеме».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., объяснения Сапрыкина Г.П. в поддержание доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сапрыкин Г.П. обратился в суд с иском к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, Государственному казенному учреждению Самарской области «Главное управление социальной защиты населения Центрального округа» (далее – ГКУ СО «ГУ СЗН Центрального округа») о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и социальных услуг. В обоснование требований указал, что решением отдела назначения компенсаций и льгот по Центральному району г. Тольятти ГКУ СО «ГУ СЗН Центрального округа» от 25.05.2017 г. ему отказано в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области. В обоснование отказа 11.05.2017 г. территориальным отделом Центрального округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области указано, что он зарегистрирован в частном жилом доме, плату за наем и за содержание жилого помещения, а также взносов на капитальный ремонта не производит, в связи с чем компенсировать данные услуги не представляется возможным. Считает отказ незаконным. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд отменить решение отдела назначения компенсаций и льгот по Центральному району г. Тольятти ГКУ СО «ГУ СЗН Центрального округа» от 25.05.2017 г.; отменить решение территориального отдела Центрального округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области № от 11.05.2017 г.; обязать представителя отдела назначения компенсации и льгот по Центральному району г. Тольятти ГКУ СО «ГУ СЗН Центрального округа» принести в суд квитанции об оплате коммунальных услуг по май месяц, сданные им в отдел; обязать ответчиков выплатить его семье 50% компенсации расходов по оплате коммунальных услуг с января 2017 г.; обязать территориальный отдел Центрального округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области выплатить 1 750 рублей за расходы на лекарства; выплатить ежемесячные денежные выплаты высчитанные судебными приставами из его пенсии; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда 100 000 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Сапрыкин Г.П. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынести новое которым отменить решение отдела назначения компенсаций и льгот по Центральному району г. Тольятти ГКУ СО «ГУ СЗН Центрального округа» от 25.05.2017 г.; отменить решение территориального отдела Центрального округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области № от 11.05.2017 г.; обязать представителя отдела назначения компенсации и льгот по Центральному району г. Тольятти ГКУ СО «ГУ СЗН Центрального округа» принести в суд квитанции об оплате коммунальных услуг по май месяц, сданные им в отдел; обязать ответчиков выплатчивать его семье 50% компенсации расходов по оплате коммунальных услуг с января 2017 г.; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда 100 000 рублей..

Сапрыкин Г.П. в заседании судебной коллегии доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Просил решение суда отменить, вынести новое, которым удовлетворить его требования, указанные в апелляционной жалобе.

Представитель Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области Братанова М.А. в отзыве на апелляционную жалобу просила рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства.

Представитель ГКУ СО «ГУ СЗН Центрального округа» Анисимова Г.С. в отзыве на апелляционную жалобу просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О Ветеранах» (далее - Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ) ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Аналогичные меры социальной поддержки перечислены в ч. 7 ст. 1 Закона Самарской области от 26.12.2016 г. № 143-ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области» (далее - Закон Самарской области от 26.12.2016 г. № 143-ГД).

Из материалов дела следует, что Сапрыкин Г.П. является ветераном боевых действий, проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

23.05.2017 г. Сапрыкин Г.П. обратился в ГКУ СО «ГУ СЗН Центрального округа» с заявлением о назначении в соответствии с Законом Самарской области от 26.12.2016 г. № 143-ГД компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решением отдела назначения компенсаций и льгот по Центральному району г. Тольятти ГКУ СО «ГУ СЗН Центрального округа» от 25.05.2017 г. истцу отказано в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области, в связи с отсутствием затрат по оплате жилья.

Согласно ответу территориального отдела Центрального округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 11.05.2017 г. компенсировать Сапрыкину Г.П. данные услуги не представляется возможным, поскольку истец зарегистрирован в частном жилом доме и плату за наем и за содержание жилого помещения, а также взносов на капитальный ремонта не производит, то есть не несет расходов по указанным услугам.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании расходов на лекарства и ежемесячных денежных выплат, высчитанных судебными приставами. В этой части решение суда сторонами не обжалуется.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о признании незаконными решений от 25.05.2017 г. и от 11.05.2017 г., возложении обязанности выплатить семье истца 50% компенсации расходов по оплате коммунальных услуг с января 2017 г..

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции в данной части, судебной коллегией отклоняются. В п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ перечислены услуги, за которые предоставляются меры социальной поддержки. Как усматривается из материалов дела, Сапрыкин Г.П. не несет расходы, указанные в п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ.

Поскольку личные неимущественные права истца и, принадлежащие ему нематериальные блага, действиями ответчика не нарушены, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда.

Доводы жалобы о том, что в содержание жилого дома входят коммунальные услуги, являются несостоятельными.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена ст. 154 ЖК РФ, которая разделяет плату за содержание жилого помещения (плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме) и плату за коммунальные услуги (плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами).

Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ предоставляет ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе, меру социальной поддержки, в виде оплаты в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения. При этом, такая мера социальной поддержки как оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг для данной категории ветеранов не предусмотрена.

Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат новых обстоятельств, которые не были учтены судом при принятии решения.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сапрыкина Г.П. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: