Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-127/2024 ~ М-92/2024 от 30.01.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2024 года                                           г. Октябрьск Самарской области

Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Филатовой О.Е.,

при секретаре судебного заседания Лекаревой О.А.,

с участием помощника прокурора г. Октябрьска Самарской области Шкурова Н.А.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации г.о.Октябрьск Самарской области к Тимофеевой Ю.В. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа,

установил:

Администрация г.о.Октябрьск Самарской области (далее - Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Тимофеевой Ю.В. об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения - квартиры, общей площадью 35,2 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, путем его выкупа у Тимофеевой Ю.В. с выплатой возмещения в размере 1107925 рублей; возложении обязанности заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемое помещение, определив размер возмещения ответчику в сумме 1107925 рублей; прекращении права собственности Тимофеевой Ю.В. на вышеуказанное изымаемое помещение; признании права собственности муниципального образования городской округ Октябрьск Самарской области на данное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указала, что Тимофеева Ю.В. является собственником квартиры, общей площадью 35,2 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от 14.06.2016 <адрес> в <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу, а <адрес> указанном доме была включена в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 №179. Постановлением Администрации городского округа Октябрьск от 02.09.2020 №780 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Из выписки из ЕГРН следует, что у Тимофеевой Ю.В., кроме изымаемого жилого помещения, имеются в собственности иные жилые помещения. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Администрацией г.о.Октябрьск заказан отчет об оценке изымаемой принадлежащей ответчику квартиры, согласно которому оценка стоимости вышеуказанной квартиры составила 1107925 рублей. Ответчику направлено соглашение «Об изъятии жилого помещения и земельного участка с возмещением стоимости», однако соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение с ответчиком до настоящего времени не достигнуто по причине несогласия ответчика с выкупной стоимостью.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.о.Октябрьск Самарской области, а также привлеченного к участию в деле (л.д.117 том 1) в порядке ст. 43 ГПК РФ Муниципального казенного учреждения г.о.Октябрьск «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск» ФИО5, действующая на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, участия не принимала, предоставила заявление о рассмотрении дела без её участия, а также об уточнении исковых требований в части суммы выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение Тимофеевой Ю.В. - 1230579 рублей.

Ответчик Тимофеева Ю.В. надлежащим образом извещенная о слушании дела в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором также просила удовлетворить исковые требования Администрации исходя из стоимости квартиры, определенной заключением эксперта № от 14.06.2024 (л.д.97 том 2).

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области, привлеченное судом (л.д.117 том 1), о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке ч.2.1. ст. 113 ГПК РФ, своего представителя в суд не направило, об уважительных причинах неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, согласно части 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 ст. 32 ЖК РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Исходя из приведенной правовой нормы, в случае, когда собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом для муниципальных нужд, и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 7 статьи 32 ЖК РФ определено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено, что Тимофеева Ю.В. является собственником квартиры с № общей площадью 35,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.01.2024 (л.д.51-52 том 1).

Заключением межведомственной комиссии от 14.06.2016 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.8-10 том 1).

На основании Государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2024 года», утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 №179, постановлением Администрации городского округа Октябрьск от 29.08.2016 №787 (с изменениями согласно Постановлению Администрации городского округа Октябрьск от 10.02.2023 №132) утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Октябрьск на 2018-2024 годы» (л.д.30-44 том 1).

02.09.2020 Постановлением Администрации городского округа Октябрьск №780 земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд (л.д.13-15 том 1).

Таким образом, Администрацией г.о.Октябрьск проводилась процедура изъятия жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для муниципальных нужд в установленном законом порядке.

Для проведения процедуры изъятия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для муниципальных нужд в установленном законом порядке, в адрес ответчика Тимофеевой Ю.В. направлено уведомление, в котором сообщалось о наличии права на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1107925 рублей, с приложением проекта Соглашения об изъятии квартиры с №, общей площадью 35,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Администрацией г.о.Октябрьск представлен отчет № составленный ООО «Эксперт Центр» об определении стоимости (размера возмещения) за жилое помещение по адресу: <адрес>, согласно которому стоимость (размер возмещения) по состоянию на 07.12.2023 составляет 1107925 рублей (л.д.58-116 том 1).

Соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение между истцом и ответчиками до настоящего времени не достигнуто, в связи с чем проект Соглашения не был подписан сторонами.

Изъятие земельного участка для муниципальных нужд производится в связи с решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу согласно Заключению межведомственной комиссии от 14.06.2016.

На момент заключения соглашения жилые помещения никому не проданы, не обещаны в дар, не заложены, в споре и под арестом не состоят.

Стороны приобретают право собственности на полученные в результате заключения соглашения жилые помещения после регистрации перехода права собственности на каждое жилое помещение в Управлении Росреестра по Самарской области, после чего принимают на себя обязанности и права собственника жилого помещения (недвижимости) в многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Ответчик Тимофеева Ю.В. не согласилась с предложенным размером возмещения, предоставив в материалы дела отчет №, составленный 05.03.2024 независимым оценщиком ФИО6, согласно которому стоимость изымаемого помещения на дату оценки составляет - 2478822 рубля (л.д.132-165 том 1).

Ввиду несогласия истца Администрации г.о.Октябрьск с данной оценкой стоимости изымаемого помещения, предоставленной ответчиками, по ходатайству истца определением суда от 29.03.2024 назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ» (л.д.193-194 том 1).

Согласно заключению эксперта № от 14.06.2024, выполненному ООО «Лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ», рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, включая стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся под многоквартирным домом, составляет 550000 рублей. Сумма возмещения, подлежащего выплате в счет изъятия указанного жилого помещения, а также убытков, связанных с изъятием указанного имущества, включая убытки в связи с изменением места проживания, переездом в соответствии со ст.32 ЖК РФ, составляет 128657 рублей. Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли ответчика на общее имущество составляет 551922 рубля (л.д.4-71 том 2).

Исходя из разъяснений, изложенных в подпункте «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Согласно ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта является одним из видов доказательств по делу. Судом не было установлено ни одного объективного факта, предусмотренного ч. 2 ст. 87 ГПК РФ, на основании, которого можно усомниться в правильности или обоснованности заключения эксперта № от 14.06.2024.

У суда не имеется оснований не доверять выводам судебных экспертов, поскольку их суждения логичны, последовательны и непротиворечивы, выводы мотивированы, сведений о заинтересованности экспертов не имеется, перед проведением экспертизы эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертами приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, которые были проанализированы.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При определении стоимости изымаемого помещения, суд берет за основу заключение эксперта № от 14.06.2024, выполненное ООО «Лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ», об определении рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с учетом рыночной стоимости общего имущества, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, убытков, причиненных собственнику в связи с переездом, а также стоимости непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома, установленных данным заключением, поскольку она, определена в установленном законом порядке, с учетом всех предусмотренных пунктом 7 статьи 32 ЖК РФ факторов, подлежащих включению в выкупную стоимость и по состоянию на момент разрешения спора судом.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Поскольку в ходе судебного разбирательства был подтвержден факт признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а также последующее принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, учитывая согласие ответчика Тимофеевой Ю.В. с выкупной ценой принадлежащего ей жилого помещения, определенной заключением эксперта № от 14.06.2024, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации г.о.Октябрьск об изъятии спорного жилого помещения путем его выкупа у Тимофеевой Ю.В., прекращении права собственности ответчика на спорное жилое помещение и признании права собственности на спорное жилое помещение за Администрацией г.о.Октябрьск подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации городского округа Октябрьск Самарской области удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру, общей площадью 35,2 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, путем её выкупа у Тимофеевой Ю.В. (<данные изъяты>) с выплатой возмещения Тимофеевой Ю.В. в размере 1230579 (один миллион двести тридцать тысяч пятьсот семьдесят девять) рублей 00 копеек.

Обязать Тимофееву Ю.В. <данные изъяты>) заключить с Администрацией городского округа Октябрьск Самарской области (идентификатор - ОГРН 1026303063555), соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение - квартиру, общей площадью 35,2 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, определив размер возмещения 1230579 (один миллион двести тридцать тысяч пятьсот семьдесят девять) рублей 00 копеек - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства областного бюджета.

Прекратить право собственности Тимофеевой Ю.В. (<данные изъяты>), на жилое помещение - квартиру, общей площадью 35,2 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городской округ Октябрьск Самарской области на жилое помещение - квартиру, общей площадью 35,2 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Октябрьский городской суд Самарской области.

Председательствующий судья                                                О.Е. Филатова

Мотивированное решение суда изготовлено 12.08.2024.

Председательствующий судья                                                О.Е. Филатова