Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2023 (2-2050/2022;) ~ М-2081/2022 от 23.11.2022

№2-81/2023 (2-2050/2022)

УИД: 66RS0028-01-2022-002775-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.01.2023                                                               город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Прытковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Ямщиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ТУ Росимущества), Юдину И.А.,    Бердюгину А.В. Бердюгину А.В., Попову В.Ф., Замараевой Л.А. о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ирбитского Муниципального образования обратилась в суд с вышеназванным иском, указав следующее. Гражданам колхоза <данные изъяты> Ирбитского района были бесплатно переданы в коллективно-совместную собственность земли из фонда перераспределения. Земли граждан колхоза <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года были поставлены на государственный кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер № установлена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположен в <адрес>. Каждый член колхоза <данные изъяты> был наделён земельной долей в размере 9,5 га., членам колхоза «<данные изъяты> в 1996 году выдавались соответствующие свидетельства, часть свидетельств получены не были, что не лишало права собственности на земельную долю. На момент принятия решения о предоставлении бесплатно с собственность членам колхоза ФИО23 земель из фонда перераспределения, в списках членов колхоза ФИО24 значились Бердюгин Виталий В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бердюгина Л.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Замараев В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бердюгина З.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Васькова А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Сапожникова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ирбитского муниципального образования Свердловской области. В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Родники Ирбитские» № № (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ, размещён на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в сети Интернет. С момента публикации, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в адрес истца поступали письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Сведения о лицах, заявивших возражения, были исключены из списка невостребованных долей. ДД.ММ.ГГГГ года истцом в газете «Родники Ирбитские» № № опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ года общего собрания участников долевой собственности. По причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. ДД.ММ.ГГГГ Главой Ирбитского Муниципального образования вынесено постановление №№, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе земли граждан колхоза «<данные изъяты>». Право на земельные доли ответчиков не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Вышеуказанные собственники земельных долей умерли. Территориальное управление Росимущества в Свердловской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно Российская Федерация не реализовала полномочия собственника в отношении спорного имущества. Просили прекратить право собственности Бердюгина В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Бердюгиной Л.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Замараева В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Бердюгиной З.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Васьковой Анны А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Сапожниковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес> размером 9,5 га каждая, признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на данные земельные доли.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены наследники умерших собственников земельных долей, поскольку установлено, что наследником Бердюгиной З.К. является Юдин И.А. К имуществу Бердюгина В.Г. открыто наследственное дело № № и наследственное дело № № открыто к наследственному имуществу Бердюгиной Л.И на основании заявлений наследников Бердюгина Андр.В., Бердюгина Анат.В. Наследником Васьковой А.П. является Попов В.Ф., наследственное дело после смерти Сапожниковой Н.В. не открывалось. Наследником Замараева В.П. является Замараева Л.А. (л.д. 57-59).

В соответствии с положениями ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным и рассмотрел данное гражданское дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие представителя истца Палицына Р.А., ответчиков представителя ТУ Росимущества, Юдина И.А., Бердюгина Андр.В., Бердюгина Анат. В., Попова В.Ф., Замараевой Л.А., извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, а также в отсутствие представителя Ирбитского отдела Управления Росреестра по Свердловской области, обратившегося с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.60).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.

В соответствии с разъяснениями п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозу «<данные изъяты>» Ирбитского района на основании постановления главы администрации Ирбитского района от ДД.ММ.ГГГГ № № в 1993 году были переданы земельные угодья общей площадью 7212 га, выбрана форма собственности коллективно-совместная (л.д.17-22).

Согласно представленных списков видно, что правообладателями земельных долей в размере 9,5 га каждая на указанный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный <адрес>» являются Бердюгин В.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бердюгина Л.И ., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Замараев В.П. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бердюгина З.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Васькова А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Сапожникова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.34-37).

Согласно сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права на объект недвижимого имущества - земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> земли граждан колхоза «<данные изъяты>» на следующих граждан: Бердюгин В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бердюгина Л.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Замараев В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бердюгина З.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Васькова А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Сапожникова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. не зарегистрированы (л.д.69).

Материалы дела не содержат сведений о том, что Бердюгин В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бердюгина Л.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Замараев В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бердюгина З.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Васькова А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Сапожникова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключали договоры купли-продажи, мены, дарения и др. в отношении земельных долей.

Бердюгин ВГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ Бердюгина Л.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ Замараев В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, Бердюгина З.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ Васькова А.П. ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Сапожникова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленных нотариусом сведений, наследником Бердюгиной З.К. является Юдин И.А. К имуществу Бердюгина В.Г. открыто наследственное дело № № и наследственное дело № № открыто к наследственному имуществу Бердюгиной Л.И на основании наследников Бердюгина Андр.В., Бердюгина Анат.В. Наследником Васьковой А.П. является Попов В.Ф., наследственное дело после смерти Сапожниковой Н.В. не открывалось. Наследником Замараева В.П. является Замараева Л.А. (л.д.52-56).

Разрешая данные требования, суд исходит из того, что собственники земельной доли длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения. Наследники, привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков, позицию по делу не высказали, что свидетельствует об отсутствии интереса к рассматриваемому делу.

Территориальное управление Росимущества в Свердловской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно Российская Федерация не реализовала полномочия собственника в отношении спорного имущества.

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при том никто их них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «Родники Ирбитские» №89 от 14.11.2012, также опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № 9 от 06.02.2013 года о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось 31.03.2013 года, но так как собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума о чем представлен протокол, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято. Постановлением Главы Ирбитского МО № 276-ПГ от 28.06.2013 утверждён список невостребованных земельных долей.

Таким образом, судом на основании представленных суду письменных доказательств установлено, что собственники земельных долей право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выразили намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет подряд, не заключали каких либо сделок в отношении земельной доли, что свидетельствует о невостребованности земельной доли по настоящее время. Наследники также не проявили интереса к земельным долям. Территориальное управление Росимущества в Свердловской области не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанных невостребованных земельных долей нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на вышеуказанные земельные доли, признав в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования Администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ТУ Росимущества), Юдину И.А.,    Бердюгину А.В. Бердюгину А.В., Попову В.Ф., Замараевой Л.А. о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Бердюгина В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ Бердюгиной Л.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Замараева В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Бердюгиной З.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ Васьковой А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Сапожниковой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на принадлежащие им земельные доли площадью 9,5 га каждая в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>

Признать право собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в количестве 6 (шести), размером 9,5 га. каждая, общей площадью 57 га в праве общей долевой собственности на землю с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, по адресу <адрес>

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения подать в Ирбитский районный суд Свердловской области, заявление об отмене решения суда, которое должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ирбитский районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

          Мотивированное заочное решение изготовлено 30.01.2023.

       Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>