Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1882/2023 (2-8470/2022;) ~ М-6794/2022 от 05.12.2022

Дело № 2-1882/2023

УИД 59RS0007-01-2022-009161-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года                                                                                             г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре судебного заседания Орловой О.В.,

с участием истца Кожевникова Д.С, его представителя Кожевниковой Т.С.,

представителя ответчика Соколовой Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению Кожевникова Д. С. к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности зачесть периоды службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кожевников Д.С. обратился в суд, указав, что приказом ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с он был уволен со службы по выслуге лет, дающей право на назначение пенсии. Выслуга лет на день увольнения составила в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>. С учетом решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет на день увольнения составила в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>. Считает, что ответчиком необоснованно применен коэффициент 1 при расчете выслуги лет для назначения пенсии на период службы по контракту (несении боевых дежурств в подземных (заглубленных) сооружениях в составе боевого расчета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прапорщика-техника Ракетных войск стратегического назначения, поскольку на основании пп. «г» ст. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для расчета выслуги лет в данный период ответчик должен был применить коэффициент 1,5.

С учетом изложенного Кожевников Д.С. просит возложить на ГУ МВД России по Пермскому краю обязанность зачесть в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (один месяц работы за полтора месяца) периоды военной службы по контракту в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать произвести перерасчет назначенной пенсии за выслугу лет со дня ее назначения.

Истец Кожевников Д.С. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель истца Кожевникова Т.С. поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении.

Представитель ответчика Соколова Т.С. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований Кожевникова Д.С. просила отказать, указав, что документальные данные, подтверждающие несение боевых дежурств в составе дежурной боевой смены, в соответствии с Инструкцией о льготной исчислении выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим Ракетных войск стратегического назначения, несущим боевое дежурство, отсутствуют.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, определены Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон № 4468-1).

Закрепляя право на получение пенсии за выслугу лет для лиц, у которых имеется необходимая выслуга на соответствующей службе, федеральный законодатель в статье 18 названного Закона установил правило о том, что время прохождения ими службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этого предписания Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановлением от 22 сентября 1993 года № 941 утвердило порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации, определив обычный и льготный порядок исчисления выслуги лет.

Подпунктом «г» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, предписано засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца, в том числе:

- в Ракетных войсках стратегического назначения военнослужащим, несущим боевое дежурство в составе боевых расчетов в подземных (заглубленных) сооружениях, на подвижных командных пунктах и боевых железнодорожных ракетных комплексах, - с 1 июля 1995 г. при условии выполнения годовых норм боевых дежурств, установленных Министром обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.07.1996 № 284 «О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии отдельным категориям военнослужащих» утверждена Инструкция о льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим Ракетных войск стратегического назначения, несущим боевое дежурство (приложение № 2 к настоящему Приказу).

Пунктом 1 Инструкции установлено, что право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии (один месяц службы за полтора месяца) с 1 июля 1995 г. имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на штатных воинских должностях в Ракетных войсках стратегического назначения, несущие боевое дежурство в составе боевых расчетов в подземных (заглубленных) сооружениях, на подвижных командных пунктах и боевых железнодорожных ракетных комплексах (далее - несущие боевое дежурство).

В соответствии с пунктом 2 Инструкции, военнослужащие, несущие боевое дежурство, имеют право на льготное исчисление выслуги лет со дня привлечения военнослужащего к несению боевого дежурства в составе боевого расчета по день фактического прекращения боевого дежурства (при отстранении от дежурства; вступлении в исполнение обязанностей по воинской должности, не связанной с несением боевого дежурства; увольнении с военной службы).

Привлечение военнослужащих к несению боевого дежурства в составе боевых расчетов и отстранение от этих дежурств оформляется приказами командира воинской части, издаваемыми на основании приказов Главнокомандующего Ракетными войсками стратегического назначения (командующего армией, командира дивизии) о заступлении воинской части на боевое дежурство и снятии с него.

Согласно пункту 3 Инструкции, военнослужащим, несущим боевое дежурство в составе боевых расчетов, исчисление выслуги лет на пенсию на льготных условиях производится при условии, если количество их боевых дежурств составляет не менее 70 суток в календарном году (с 1 января по 31 декабря) в режиме 3 - 4 суток. При этом учитываются полные сутки несения боевого дежурства. Время несения боевого дежурства в течение 12 часов и более считается за полные сутки, а менее 12 часов - не засчитывается.

В силу пункта 6 Инструкции, данные о фактическом количестве боевых дежурств в календарном году заносятся в лист учета боевого дежурства в составе боевых расчетов в подземных (заглубленных) сооружениях, на подвижных командных пунктах и боевых железнодорожных ракетных комплексах Ракетных войск стратегического назначения, по форме согласно приложению к настоящей Инструкции, который приобщается к первому экземпляру личного дела военнослужащего и служит основанием для соответствующего подтверждения прохождения службы и льготного исчисления выслуги лет на пенсию. Лист учета заверяется подписью начальника штаба воинской части и гербовой печатью воинской части при переводе военнослужащего к новому месту службы или при увольнении с военной службы.

Основанием для внесения в лист учета данных о фактическом количестве боевых дежурств за календарный год являются итоговые приказы соответствующих должностных лиц, издаваемые по состоянию на 1 января каждого года.

В итоговых приказах указываются воинское звание военнослужащего, фамилия, имя и отчество, занимаемая должность, количество суток боевых дежурств в календарном году, а также периоды службы, подлежащие зачету в выслугу лет на льготных условиях (пункт 7 Инструкции).

Согласно подпункту «а» пункта 14 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата № 1237, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет.

Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения.

Судом установлено, что Кожевников Д.С. (копия паспорта на л.д. 16-17) проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, имеет звание <данные изъяты>. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.4 ч.2 ст.82 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Согласно расчета выслуги лет, выслуга лет на день увольнения составляет в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>.

Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Кожевникова Д.С. к ГУ МВД России по <адрес> о возложении обязанности зачесть периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (один месяц работы за один и треть месяца) удовлетворены. Решение вступило в законную силу.

Частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно расчету выслуги лет, произведенного ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет Кожевникова Д.С. на день увольнения составляет в календарном исчислении 20 лет 06 месяцев, в льготном исчислении <данные изъяты>. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет для назначения пенсии засчитаны с применением коэффициента <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Кожевников Д.С. обратился в ГУ МВД России по Пермскому краю с заявлением о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии (л.д. 30-32).

Начальником управления по работе с личным составом ГУ МВД Росси по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ истцу дан ответ, что правовые основания для зачета периодов военной службы по контракту в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (один месяц работы за полтора месяца) отсутствуют, поскольку в приказах войсковой части в нарушение п. 7 Инструкции не указаны имя, отчество, занимаемая должность, а также периоды службы, подлежащие зачету в выслугу лет на льготных условиях (л.д. 37-39).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в адрес ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о зачете в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (один месяц работы за полтора месяца) периоды военной службы по контракту в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете выслуги лет (л.д. 33-35).

В ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Коженикова Д.С. повторно направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Из справки Военного комиссариата <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51) следует, что Кожевников Д.С. проходил службу в вооруженных силах РФ по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту на <данные изъяты>, что дает право на льготы, установленные приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ срок, службы засчитывается за один месяц за полтора месяца.

Согласно сведений архивной справки Центрального Архива (филиал Центрального военного округа <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ в приказе командира войсковой части 52941 № от ДД.ММ.ГГГГ по строевой части значатся сведения о количестве суток боевого дежурства истца: в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты>; в приказе командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ по строевой части, содержатся следующие сведения «В соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для назначения пенсии в льготном исчислении лет (один месяц службы за полтора месяца) нижепоименованным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на штатных воинских должностях в РВСН, несущих боевое дежурство в составе боевых расчетов в БЖРК, занести количество надежуренных суток в лист учета боевого дежурства в составе боевых расчетов в БЖРК РВСН: - … прапорщику Кожевникову Д.С., технику группы боевого управления, находящемся на боевом дежурстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> суток»; в приказе командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ по строевой части, содержатся сведения о количестве суток боевого дежурства истца с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, которые подлежат включению для назначения пенсии в льготном исчислении лет (один месяц службы за полтора месяца).

Согласно сведений архивной справки Центрального Архива (филиал Центрального военного округа <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ исполнена на основании приказов командира войсковой части 52941 о заступлении на боевое дежурство и полностью соответствует сведениям, содержащимся в указанных документах.

Истец в качестве доказательств несения боевых дежурств в подземных (заглубленных) сооружениях в составе боевого расчета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявил ходатайство о допросе свидетеля.

Свидетель ФИО5 показал, что в с ДД.ММ.ГГГГ году вместе с истцом нес боевое дежурство в составе войсковой части №. Все указанные периоды включены в его стаж в льготном исчислении. Время отбытия на боевое дежурство и прибытие с боевого дежурства истца и свидетеля совпадают.

Свидетелем суду предоставлен военный билет (л.д. 19-29), подтверждающий несение службы в спорный период времени в составе войсковой части 52941. Указанные сведения подтверждаются записями в военном билете истца (стр. 25 военного билета).

Таким образом, свидетель фактически дал показания относительно характера службы истца и сроков несения боевого дежурства истцом.

Показания свидетеля подтверждают доводы истца и документы, исследованным судом в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении факта несения боевых дежурств в спорный период времени, с учетом сведений, содержащихся в архивной справке Центрального Архива (филиал Центрального военного округа <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ, а также показаний свидетеля.

Согласно ст. 53 Закона № при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

В данном случае истец своевременно обратился за назначением пенсии, которая ему регулярно выплачивается, что при признании права на получение пенсии за выслугу лет в большем размере, позволяет ответчику осуществить истцу перерасчет размера пенсии с момента ее назначения.

Оценивая доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, суд полагает их необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства РФ, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку они не нашли своего подтверждения в представленных в материалы дела доказательствах, опровергаются представленными суду доказательствами.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кожевникова Д. С. к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности зачесть периоды службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Обязать Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю зачесть Кожевникову Д. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (один месяц работы за полтора месяца) периоды военной службы по контракту в войсковой части 52941 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю произвести Кожевникову Д. С. перерасчет назначенной пенсии за выслугу лет со дня ее назначения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2023 года.

Судья:                                                                       О.П. Берсенёва