Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1330/2022 (2-8783/2021;) ~ М-6301/2021 от 06.08.2021

УИД 78RS0015-01-2021-008069-96

Дело № 2-1330/2022                                                     29 марта 2022 года

                                              Р Е Ш Е Н И Е

                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Завьяловой Т.С.,

при помощнике судьи Добровой Ф.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ: Санкт-Петербург, ул. Чудновского, д. 8, корп. 1 к Матвеевой С. Г., Матвеевой А. В., Щипакиной С. В., Матвеевой А. В., Матвеевой Л. В. об устранении самовольной перепланировки жилого помещения,

                 У С Т А Н О В И Л:

Истец ТСЖ: Санкт-Петербург, ул. Чудновского, д. 8, корп. 1, обратилось с иском к ответчикам, и уточнив исковые требования, просит обязать ответчиков устранить самовольную перепланировку в квартире, расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, улица Чудновского, дом 8, корпус 1, <адрес>, путем осуществления демонтажа самовольно пристроенной лоджии (застройки межбалконного пространства между лоджиями второго этажа и отмостки здания) и привести фасад и отмостки здания в первоначальное состояние.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчики являются нанимателями квартиры, расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, улица Чудновского, дом 8, корпус 1, <адрес> (кадастровый №). Предписанием №-Р Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга был зафиксирован факт осуществления самовольной перепланировки указанной квартиры - устройство лоджии (застройка межбалконного пространства между лоджиями второго этажа и отмостки здания). 14.09.2018 года межведомственной комиссией Невского РЖА нанимателям квартиры направлено Уведомление с просьбой предоставить доступ в квартиру для проведения обследования 30 октября 2018 года с 09 часов 30 минут до 12 часов 00 минут. В связи с тем, что доступ обеспечен не был, Администрация Невского района Санкт- Петербурга обратилась в Невский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском о нечинении препятствий для проведения обследования (дело №). До настоящего времени ответчики не произвели демонтаж лоджии и не представили каких-либо документов, подтверждающих законность произведенной перепланировки, что подтверждается Актом от 01.04.2021 года. Проект указанной перепланировки представлен не был, согласие общего собрания собственников помещений получено не было, что подтверждается Протоколом №1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, улица Чудновского, дом 8, корпус 1, находящегося в управлении ТСЖ: СПб, ул. Чудновского, д. 8, корп. 1 в форме очно-заочного голосования от 31.05.2019 года.

Таким образом, бездействие ответчиков нарушают действующее законодательство Российской Федерации, права и законные интересы иных собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, улица Чудновского, дом 8, корпус 1.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, предписание уполномоченного органа по устранению самовольной перепланировки помещения ответчиками не исполнено, просит иск удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, судебные повестки не получили, об уважительности причин неявки суд не информировали, возражений на иск не представили.

Третьи лица СПб ГКУ "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга", Администрация Невского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом.

    Суд находит извещение ответчиком и третьих лиц надлежащим, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам, предусмотренным ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав в судебном заседании доводы представителя истца, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, в совокупности с объяснениями сторон, ранее участвовавших в судебных заседаниях, суд пришел к выводу, что об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта.

Переустройство балконов и лоджий допускается при условии соответствия архитектурному решению фасада в составе проекта перепланировки помещений. При эксплуатации и ремонте балконов и лоджий не допускается их произвольное остекление и изменение габаритов, изменение цветового решения, рисунка ограждений и других элементов устройства и оборудования балконов и лоджий, соответствующих общему архитектурному решению фасада.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее Правил) определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Пунктом 1.1. Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что они определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок. (пункт 1.6 Правил)

1.7.2. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако, в соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещения в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного помещения в многоквартирном доме в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, предметом настоящего спора выступает квартира, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, улица Чудновского, дом 8, корпус 1, <адрес>.

Согласно справке о регистрации СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» от 25.10.2021 года в квартире зарегистрированы Матвеева С.Г., Матвеева А.В., Щипакина С.В. (с 26.11.1987), Матвеева А.В. (с 13.12.1988), Матвеева Л.В. (с 23.05.1994), которые являются нанимателями жилого помещения на основании ордера РИК № 061928 от 22.10.1987.

01.08.2018 Предписанием №-Р Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга был зафиксирован факт осуществления самовольной перепланировки указанной квартиры, а именно устройство лоджии (застройка межбалконного пространства между лоджиями второго этажа и отмостки здания), нарушен п. 1.1 Приложения № 4 Правил благоустройства территорий Санкт–Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт – Петербурга № от 09 ноября 2016 г.; п.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003. № 170 Предписанием установлен срок устранения нарушений до 25.01.2019.

14.09.2018 года в адрес нанимателей направлено уведомление о предоставлении доступа в жилое помещение представителям межведомственной комиссии Невского района Санкт-Петербурга для проведения обследования.

Актом от 01.04.2021 года в составе членов правления ТСЖ: Санкт-Петербург, ул. Чудновского, д. 8, корп. 1 установлено, что жильцы квартир 4,83, 121, 211, 251, 411, 488, 491, 492, 538, 540, 541, 580, 619 первого этажа не демонтировали самовольно установленные лоджии, не представили в ТСЖ документов, подтверждающих законность устройства лоджий.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

В силу указанных норм права балконные плиты, отмостки здания входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 30 п. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 декабря 2017 г. N 1098 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" к полномочиям администрации района входит: п. 3.12.36. согласовывать в установленном порядке переустройство и перепланировку жилых помещений, а также осуществлять в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно Положения о районной межведомственной комиссии, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04 февраля 2005 года N 112, районная межведомственная комиссия создается администрацией района Санкт-Петербурга, к полномочиям Комиссии относятся, в том числе, согласование проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений без изменения их назначения (п. 2.1.6.1); определение необходимости проведения работ по переустройству и(или) переоборудованию при переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое, а также соответствия проекта переустройства и(или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. (п. 2.1.2); Осуществление полномочий приемочной комиссии по оформлению акта приемочной комиссии: подтверждающего завершение переустройства и(или) перепланировки объектов(п.2.1.7.).

Таким образом, выполнение работ по перепланировке (переустройству) жилых помещений возможно лишь только после рассмотрения МВК проектной документации и принятию по нему положительного решения. При этом, обязательным условием является соответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения требованиям законодательства РФ и наличия полного пакета документов, согласованных уполномоченными органами в установленном законом порядке.

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, учитывая, что ответчиками произведена самовольная перепланировка (переустройство) жилого помещения, основания для сохранения помещения в перепланированном виде отсутствуют, согласования по перепланировке не производились, проект указанной перепланировки представлен не был, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме по использованию балконной плиты, отмостки здания, части земельного участка, задействованного в переустройстве, получено не было, что является безусловным нарушением требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчиков обязанности в соответствии с ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации привести жилое помещение в прежнее состояние.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению с возложением на ответчиков обязанности по устранению самовольной перепланировки в квартире в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ, с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд признает судебными издержками расходы истца оплате сведений из Росреестра в сумме 290 руб., поскольку несение таких расходов было необходимо для реализации права на судебную защиту, собраны для предъявления доказательств в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела и соответствуют требованиям относимости, допустимости.

Поскольку иск подлежит удовлетворению в полном объёме, а при его подаче истец понес судебные расходы по уплате государственной пошлины на 6000 руб., расходы на оказание юридической помощи в сумме 11500 руб., то их возмещение должно быть отнесено на ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление - удовлетворить.

Обязать Матвееву С. Г., Матвееву А. В., Щипакину С. В., Матвееву А. В., Матвееву Л. В., проживающих по адресу: г. Санкт-Петербург, улица Чудновского, дом 8, корпус 1, <адрес>, устранить самовольную перепланировку в квартире, расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, улица Чудновского, дом 8, корпус 1, <адрес>, путем осуществления демонтажа самовольно пристроенной лоджии (застройки межбалконного пространства между лоджиями второго этажа и отмостки здания) и привести фасад и отмостки здания в первоначальное состояние в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать солидарно с Матвеевой С. Г., Матвеевой А. В., Щипакиной С. В., Матвеевой А. В., Матвеевой Л. В. в пользу Товарищества собственников жилья: Санкт-Петербург, улица Чудновского, дом 8, корп. 1, государственную пошлину в размере 17 790 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                              Т.С. Завьялова