Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-397/2024 от 24.04.2024

16RS0049-01-2024-005514-88

Дело № 5-397/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2024 года                                                                       город Казань

    Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Федосова Н.В.,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Маматбаева А.Р.,

    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с использованием системы видеоконференц-связи, в отношении Маматбаева Айрата Рустамовича, ---

УСТАНОВИЛ:

    согласно протоколу об административном правонарушении, --.--.---- г. в --- гражданин --- Маматбаев А.Р. был задержан сотрудниками полиции по подозрению в совершении преступления --- от --.--.---- г. (сбыт и хранение наркотических веществ) по адресу: ... ..., в ходе проверки было установлено, что Маматбаев А.Р. въехал на территорию Российской Федерации --.--.---- г., цель визита «работа», последняя регистрация, согласно базе «АС ЦБД УИГ» (Мигрант) по адресу: ... ..., в период времени с --.--.---- г. по --.--.---- г., по истечению срока данную регистрацию не продлил. С --.--.---- г. по настоящее время регистрация у гражданина --- Маматбаева А.Р. отсутствует, он проживает по адресу: ... ..., при этом не уведомил принимающую сторону и не встал по данному адресу на миграционный учет, находится на территории Российской Федерации незаконно. Гражданин Маматбаев А.Р. нарушил требования статьи 20 Федерального закона № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации», а так же требования статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2006 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Маматбаеву А.Р. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Маматбаев А.Р. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что ранее у него имелся вид на жительство и регистрация, однако с 2021 года регистрации на территории РФ он не имеет.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения и доводы лица, участвующего в рассмотрении дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из содержания и смысла статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ), законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

    Как следует из представленных материалов, гражданин --- Маматбаев А.Р. с --.--.---- г. находится на территории Российской Федерации, с --.--.---- г. поставленным на миграционный учет на территории Российской Федерации не значится, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. По истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, Маматбаев А.Р. данный срок не продлил, не выехал за пределы Российской Федерации, в настоящее время находится на территории Российской Федерации (Республики Татарстан) с нарушением режима пребывания (без миграционного учета, без законных на то оснований), мер по выезду из Российской Федерации не предпринимает.

Вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от --.--.---- г., составленным в отношении Маматбаева А.Р. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного административного правонарушения; рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах совершенного правонарушения; объяснением Маматбаева А.Р.; сведениями из СПО СК: АС ЦБДУИГ («Мигрант»), а также другими материалами дела, достоверность и допустимость которых, как доказательств, сомнений не вызывает.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Маматбаевым А.Р. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его виновность в этом.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях Маматбаева А.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения Маматбаева А.Р. от административной ответственности не имеется.

Протокол об административном правонарушении, и другие материалы, исследованные в судебном заседании, принимаются судом в качестве доказательств, так как они составлены в соответствии с действующим законодательством, последовательны, логичны, согласуются между собой.

В связи с нарушением требований части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ Маматбаев А.Р. подлежит привлечению к административной ответственности.

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность иностранного гражданина, совершившего данное административное правонарушение, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, при назначении Маматбаеву А.Р. дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что в силу требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случае, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых, до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда.

Как следует из протокола об административном правонарушении, рапорта сотрудника полиции, в настоящее время Маматбаев А.Р. задержан по подозрению в совершении преступления (--- от --.--.---- г., сбыт и хранение наркотических веществ).

При изложенных обстоятельствах следует признать, что в силу степени общественной опасности действий Маматбаева А.Р., содержащих признаки состава преступления, подозрение в совершении преступления имеет приоритетное значение.

Исходя из вышеизложенного, суд считает назначить Маматбаеву А.Р. административное наказание в виде административного штрафа в размере --- рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    признать Маматбаева Айрата Рустамовича, --.--.---- г. года рождения, уроженца и гражданина ---, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП № 17 «Ямашевский»), расчетный счет 03100643000000011100, к/с 40102810445370000079, отделение - НБ Республики Татарстан Банка России //УФК по Республике Татарстан г. Казань, ИНН 1654002978, КПП 165501001, БИК 019205400, КОД ОКТМО 92701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880216240088004708, л/с плательщика 990000006196839.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

    Судья                                            /подпись/                                     Федосова Н.В.

    Копия верна. Судья                                                                          Федосова Н.В.