Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2024 (2-1037/2023;) ~ М-896/2023 от 17.11.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2024 года Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Гаджиевой Л.Ф.,

при секретаре – Нажаловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скрыпник Александра Сергеевича к администрации Рыбинского района Красноярского края о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

У с т а н о в и л :

Скрыпник А.С. обратился в суд с иском к администрации Рыбинского района Красноярского края о понуждении к заключению договора аренды земельного участка. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Скрыпник А.С. и муниципальным образованием Рыбинский район Красноярского края через КУМИ Рыбинского района заключен договор аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, кадастровый №, разрешенное использование – животноводство, для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных. Земельный участок предоставлен Скрыпнику А.С. в аренду без проведения торгов. Срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Скрыпник А.С. обратился в администрацию Рыбинского района Красноярского края с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией района отказано в предоставлении в аренду земельного участка на основании ст. 19.6 ЗК РФ, в связи с изменениями в генеральный план и правила землепользования и застройки Бородинского сельсовета, что привело к распоряжению земельного участка в несколько территориальных зон. Администрацией будут проведены мероприятия по исключению сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости.

Просят обязать администрацию Рыбинского района Красноярского края в 2-дневный срок заключить со Скрыпник А.С. новый договор аренды земельного участка, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование – животноводство на основании пп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ сроком на три года без проведения торгов.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Мкртчян Ю.В., администрация Бородинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, Управление Росреестра по Красноярскому краю, КУМИ администрации Рыбинского района.

Истец Скрыпник А.С. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие

Представитель ответчика – администрации Рыбинского района в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо – Мкртчян Ю.В. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Направила в суд письменные пояснения, <данные изъяты>. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представители третьих лиц – администрация Бородинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, Управление Росреестра по Красноярскому краю, КУМИ администрации Рыбинского района в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 10 Закона об обороте земель земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 19 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В пункте 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" указано, что личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" установлено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (п.1). Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п.5).

На основании ч. 3 ст. 15 Закона Красноярского края от 04 декабря 2008 года №7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае", максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 га.

В соответствии с положениями постановления Правительства Красноярского края от 23 декабря 2014 года №631-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Красноярского края», максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, равен 2,5 гектарам.

Подпунктом 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании заявления Скрыпника А.С. от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных руководителем КУМИ Рыбинского района ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Рыбинский район Красноярского края в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района и Скрыпник А.С. заключен договор аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, разрешенное использование – животноводство. Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1).

ДД.ММ.ГГГГ Скрыпник А.С. обратился в администрацию Рыбинского района Красноярского края с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на три года, поскольку арендатор Скрыпник А.С. соответствует требованиям, предъявляемым Земельным кодексом Российской Федерации, для заключения такого договора.

Из ответа администрации Рыбинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> Администрация района отказывает в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым №

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Рыбинским районным судом Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесено решение, согласно которому исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Рыбинский район Красноярский край, к администрации Рыбинского района Красноярского края, КУМИ Рыбинского района Красноярского края, Скрыпнику А.С. о признании недействительным договора аренды земельного участка, расторгнуть договор аренды, применить последствия недействительной ничтожной сделки, удовлетворены частично. Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м, заключенный между Муниципальным образованием Рыбинский район Красноярского края в лице КУМИ администрации Рыбинского района Красноярского края (арендодатель) и Скрыпником А.С. (арендатор) – признан недействительным (ничтожным). Прекращено зарегистрированное за Скрыпником А.С. право аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м. На Скрыпника А.С. возложена обязанность возвратить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м администрации Рыбинского района Красноярского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе о погашении записи о регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м и о погашении записи о праве аренды Скрыпника А.С. на земельный участок, расположенный по адресу<адрес>, кадастровый №, из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Совокупность условий, установленных пунктами 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ, для заключения с Скрыпник А.С. договора аренды без проведения торгов отсутствует.

В связи с тем, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: Рыбинский <адрес>, кадастровый №, из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м, заключенный между Муниципальным образованием Рыбинский район Красноярского края в лице КУМИ администрации Рыбинского района Красноярского края (арендодатель) и Скрыпником А.С. (арендатор), признан недействительным (ничтожным), а также то, что отсутствуют условия заключения с истцом нового договора аренды земельного участка, предусмотренные действующим законодательством, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Скрыпник А.С.

Согласно ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Как установлено в судебном заседании, определением Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ были приняты меры по обеспечению иска.

Принимая во внимание, что решением суда отказано в удовлетворении исковых требований Скрыпник А.С., суд приходит к выводу о необходимости отменить меры по обеспечению иска в виде <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Скрыпник Александра Сергеевича к администрации Рыбинского района Красноярского края о понуждении к заключению договора аренды земельного участка отказать.

Меры по обеспечению иска, принятые определением Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в обеспечение иска Скрыпник А.С. к администрации Рыбинского района Красноярского края о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, <данные изъяты>, ОТМЕНИТЬ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 15.07.2024 года.

Председательствующий Л.Ф. Гаджиева

<данные изъяты>