Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-514/2023 ~ М-259/2023 от 02.03.2023

Дело № 2-514/2023

УИД 50RS0017-01-2023-000424-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                           г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Клейменовой Н.В.,

с участием истца Осипова Н.Н., третьего лица Коноплева Ю.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипова <данные изъяты> к администрации городского округа Кашира Московской области, комитету по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Истец Осипов Н.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 45-49), к ответчикам администрации городского округа Кашира Московской области, комитету по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области, мотивируя свои исковые требования тем, что согласно ответу Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Кашира от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в признании его нанимателем и заключении договора социального найма на жилое помещение, общей площадью 25,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Отказ обоснован отсутствием сведений о предоставлении жилой площади кому-либо по данному адресу. Истец был вселен по указанному адресу вместе со своими родителями ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. в ДД.ММ.ГГГГ и проживает по данному адресу в настоящее время. Данная квартира выделялась отцу истца - ФИО1, однако сам ордер на квартиру не сохранился, о чем отец при жизни получил справку ЖКО ЗМК от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что «его ордер не сохранился», нет указания на то, что данный ордер не существовал на имя ФИО1, напротив, указано, что данный ордер оформлен в ДД.ММ.ГГГГ. В квартире, которую занимает истец, проживали его родители и сын. Сам истец уезжал на несколько лет в другой город по работе, вернулся в ДД.ММ.ГГГГ обратно и прописался снова. Мама истца - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец истца - ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, сын истца - ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Запросы в Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о наличии ордера или сведений о зарегистрированных лицах, результата не принесли в связи с отсутствием сведений. Ответчик отказал в заключении договора найма занимаемого жилого помещения и рекомендовал в случае несогласия обратиться в суд. Истец фактически занимает спорную квартиру на условиях социального найма жилого помещения, поскольку совокупными сведениями из выписки из домовой книги на ДД.ММ.ГГГГ справки ЖКО ДД.ММ.ГГГГ., отметки о регистрации истца с ДД.ММ.ГГГГ записи владельца лицевого счета на имя Осипова Н.Н., по которому производятся оплаты коммунальных услуг, подтверждается постоянное проживание семьи в указанной квартире. Принимая во внимание, что истец был вселен в спорную квартиру прежним нанимателем квартиры в качестве члена своей семьи и на законных основаниях, его право на пользование спорным жилым помещением является производным от права ФИО2 и ФИО1, факт вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных ответчиком никогда не оспаривался.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях социального найма; обязать комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области заключить с Осиповым Н.Н. договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Истец Осипов Н.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме. При этом пояснил, что спорное жилое помещение было ведомственным, принадлежало Каширскому заводу металлоконструкций. Его родители работали на заводе, в связи с чем, им было предоставлено указанное жилье. Родители вместе с ним въехали в квартиру в ДД.ММ.ГГГГ Он уезжал из спорного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ., вернулся в ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировался по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. На настоящий момент в квартире зарегистрирован и проживает он один, родители и его сын умерли. Дом, в котором находится спорная квартира, одноэтажный, 2хквартирный. Во второй квартире проживает третье лицо по делу Коноплев Ю.И.

Представители ответчиков администрации городского округа Кашира Московской области и комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Третье лицо Коноплев Ю.И. в судебном заседании исковые требования поддержал. При этом пояснил, что проживает по адресу: <адрес>. Истец является его соседом. Его (Коноплева Ю.И.) родители работали на Каширском заводе металлоконструкций. Примерно в 50-х годах родителям от завода дали это жилье. Затем родители умерли, и он приватизировал квартиру № как часть дома. В квартире № жили родители истца. Осипов Н.Н. выезжал из спорной квартиры на период обучения, потом снова вернулся. С ДД.ММ.ГГГГ истец проживает в спорном жилье постоянно, живет один.

Суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав пояснения истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненный иск подлежим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 10, 11 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Защита жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права.

Свидетельство о рождении удостоверяет, что родителями истца Осипова Н.Н. являются ФИО1 и ФИО2 (л.д. 44).

Из выписки из домовой книги следует, что в ДД.ММ.ГГГГ семье Осиповых была предоставлена спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой ДД.ММ.ГГГГ родители истца были зарегистрированы по месту жительства (л.д. 14-15).

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ Жилищно-коммунальным отделом Каширского завода металлоконструкций, ФИО1 проживает в <адрес>. Его ордер на жилплощадь, выданный в ДД.ММ.ГГГГ., в ЖКО КЗМК не сохранился (л.д. 18).

Истец был зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом гражданина РФ (л.д. 16-17).

Свидетельства о смерти удостоверяют, что отец истца - ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, мама истца - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, сын истца - ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21).

В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа Кашира Московской области сообщила истцу, что решения исполкома Каширского городского Совета депутатов трудящихся Московской области за период до ДД.ММ.ГГГГ включительно в архив на хранение не поступали, поэтому выдать копию решения исполкома о предоставлении жилой площади адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным. Ордера на жилые помещения в архив на хранение ее поступали (л.д. 13).

Из ответа МБУ «МФЦ» городского округа Кашира следует, что Учреждение учетами по адресу: <адрес>, не располагает, в связи с чем, представить ордер и выписку из домовой книги по данному адресу не может (л.д. 22-23, 55).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время в квартире зарегистрирован и постоянно проживает один истец, который производит оплату за спорное жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается счетами и квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д. 24-29, 53). Лицевой счет по спорному жилью открыт на имя истца, задолженности по лицевому счету не имеется.

Выписка из реестра муниципальной собственности городского округа Кашира удостоверяет, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, включено в указанный реестр на основании решения Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 54).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области с заявлением о признании его нанимателем спорного жилого помещения и заключении договора социального найма. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет отказал в удовлетворении заявления в связи с отсутствием документов, подтверждающих предоставление указанного жилья (л.д. 12).

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

По правилам ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 47 этого же Кодекса было установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

Исходя из положений ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

В силу положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

На основании п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что родителям истца было предоставлено именно спорное жилое помещение, в котором они были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства. Родители истца и сын истца сняты с регистрационного учета по спорному жилому помещению в связи со смертью. Истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, как член семьи нанимателя ФИО1, в котором он проживает и имеет постоянную регистрацию по месту жительства. Истец производит оплату жилищно-коммунальных услуг по вышеуказанному жилому помещению и задолженности по указанным платежам не имеет.

Оценив представленные истцом доказательства, не оспоренные ответчиками в силу требований ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и признает за истцом право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

На основании п. 2 ст. 672 ГК РФ в связи со смертью нанимателя истец вправе требовать заключения с ним договора социального найма спорного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Решением Совета депутатов Каширского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-н утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом администрации городского округа Кашира" (далее – Положение).

Согласно п. 2.4 Положения одной из основных задач Комитета является обеспечение реализации полномочий собственника имущества городского округа Кашира.

В соответствии с п. 3.3 Положения, Комитет в целях реализации возложенных на него задач осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования "Городской округ Кашира" Московской области путем заключения гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами, приобретающими права владения и (или) пользования в отношении переданного по договорам имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

    На основании изложенного, учитывая, что истец проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма, то суд возлагает на Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области обязанность заключить с истцом договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    уточненный иск Осипова <данные изъяты> (паспорт №) к администрации городского округа Кашира Московской области (ИНН 5019008901), комитету по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области (ИНН 5019005019) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

    Признать за Осиповым <данные изъяты> право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

    Обязать комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области заключить с Осиповым <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

    Федеральный судья                           С.Н. Булычева