Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-385/2022 от 11.10.2022

Судья Попов А.В. дело № 12-385/2022 (№5-557/2022)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев 19 октября 2022 года в г. Сыктывкаре дело по жалобе начальника ОИАЗ ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару Орловой А.Г. на постановление судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 23 сентября 2022 года, которым

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Каримовой А.Б. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,

установил:

29 августа 2022 года в отношении Каримовой А.Б. начальником ОИАЗ ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару Орловой А.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту размещения комментария, размещённого 06 июня 2022 года пользователем "А.К. " следующего содержания: "..." под текстом, размещённым в группе "..." со следующим содержанием: "...." Действия Каримовой А.Б. квалифицированы как направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, а именно публичное распространение ложных сведений, поставив под сомнение исполнение государственными органами Указа Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года № 98 "О дополнительных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (с внесёнными изменениями от 06 июня 2022 года), изданного в целях предоставления сер социальной поддержки военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики Украины.

Постановлением судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 23 сентября 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Каримовой А.Б. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе в Верховный суд Республики Коми начальник ОИАЗ ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару Орлова А.Г. просит отменить постановление от 23 сентября 2022 года в связи с ошибочностью выводов судьи районного суда об истечении сроков давности.

Судебное извещение, направленное Каримовой А.Б., возвращено за истечением срока хранения.В соответствии со статьями 25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствии Каримовой А.Б.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 этого Кодекса, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума № 5) разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как следует из материалов настоящего дела днём, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является 16 июня 2022 года, когда из СУ СК России по Республике Коми поступило обращение о возможном наличии признаков правонарушения, предусмотренного статьёй 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту размещения информации в социальной сети "Вконтакте" пользователем "А.К. ".

Деяние, по факту которого было возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, выявлено в указанную дату, имеет признаки продолжающегося и является длящимся.

В рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения соответствующего деяния - 16 июня 2022 года и по состоянию на дату вынесения постановления судьёй районного суда истёк.

Ошибочное указание судьёй районного суда иной даты истечения срока давности привлечения к административной ответственности (06 сентября 2022 года), не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления, поскольку на дату его вынесения (23 сентября 2022 года) названный срок уже истёк.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Эжвинского районного суда Республики Коми от 23 сентября 2022 года оставить без изменения, жалобу начальника ОИАЗ ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару Орловой А.Г. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья -                                В.М. Соболев

Копия верна, судья             Соболев В.М