Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-127/2022 от 01.02.2022

УИД №

Дело № 5-127/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

3 февраля 2022 г.                                                                                              г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Захарова О.С. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Белебенцева Д.Э.,

установил:

28 января 2022 г. должностным лицом МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары» в отношении Белебенцева Д.Э. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и направлен в Калининский районный суд г. Чебоксары для рассмотрения по подведомственности.

1 февраля 2022 г. протокол и приложенные к нему материалы поступили в суд.

Однако, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, судья приходит к выводу о его возвращении должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения вышеизложенной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Протокол об административном правонарушении является не только доказательством, но и основным документом, в котором фиксируется сведение о лице, совершившем противоправное деяние, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, а также указываются иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки: в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения. Белебенцеву Д.Э. административным органом вменяется неисполнение им 10 ноября 2021 г. в 7 час. 44 мин. обязательных правил поведения в общественном транспорте и одновременно на остановке общественного транспорта «Завод Энергозапчасть» по ул.Калинина, г. Чебоксары.

Представленный в качестве доказательства совершения административного правонарушения акт фиксации нарушений от 10 ноября 2021 г. не содержит сведения о месте совершения административного правонарушения, должностным лицом не указано, где именно Белебенцев Д.Э. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 3).

Указанные нарушения препятствуют рассмотрению дела в суде, в связи с чем протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

При этом следует учитывать, что в силу ст. 28.2 КоАП РФ внесение в протокол об административном правонарушении изменений производится в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, а в случае его отсутствия такие изменения могут быть внесены только при наличии сведений о его надлежащем извещении о времени и месте внесения изменений. При производстве процессуального действия без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, копия протокола об административном правонарушении с внесенными изменениями направляется ему в течение трех дней.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Белебенцева Д.Э. и приложенные к нему материалы возвратить в МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                            О.С.Захарова