Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1436/2021 от 21.09.2021

Дело № 12-1436/2021

УИД 21RS0023-01-2021-004079-69

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8декабря 2021 года                                             г. Чебоксары

        (резолютивная часть оглашена 03.12.2021)

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Павлова Сергея Геннадьевича на постановление административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

                        у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ----- от дата Павлов С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.5 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб..

дата Павловым С.Г. вышеуказанное постановление обжаловано в Ленинский районный суд адрес. В обоснование жалобы Павловым С.Г. указано, что он действительно является собственником автомашины ------, однако, право управления указанной автомашины передано им сыну Павлову К.С., доказательством чему является страховой полис, согласно которому к управлению транспортным средством кроме него, допущен и Павлов К.С.. В марте 2021 г., в том числе дата автомашиной управлял его сын и парковал его на адрес в адрес на платной муниципальной парковке. Он же в это время находился в адрес на работе. Это может подтвердить его сын, который кроме того и оплатил наложенный штраф. В связи с чем, просит отменить постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ЧР ----- от дата.

В судебном заседании Павлов С.Г. поддержал жалобу по изложенным в ней обстоятельствам.

Представитель административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.10.5 Закон ЧР от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

        На территории города Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

        Постановлением Администрации г.Чебоксары от 01.07.2014 N2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары".

Постановлением Администрации г.Чебоксары от 11.05.2017 N 1139 "Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары",

        Постановлением Администрации г.Чебоксары от 18.12.2017 г. N2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". В указанном Перечне имеется платная парковка на ул. Ленинградская в г. Чебоксары (зона 200).

        Из постановления административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ----- от дата следует, что дата в период времени с 14 час. 34 мин. до 15 час. 23 мин. по адресу: адрес собственник (владелец) автомашины ------    Павлов С.Г. допустил не уплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, тем самым нарушил п.4.6 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В соответствии с п.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаютсясобственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как следует из фотоматериала, имеющегося на постановлении----- от дата, автомашина ------ в период времени с 14 час. 34 мин. до 15 час. 23 мин. дата, была припаркована на платной муниципальной парковке по адресу: адрес от адрес до пересечения с адрес. Оплата за указанный период не была произведена.

По сведениям, предоставленным административной комиссией при администрации адрес ОГИБДД УМВД по адрес, автомобиль ------, принадлежит Павлову С.Г..

Факт стоянки транспортного средства, Павловым С.Г. по существу не оспаривается, но заявитель указывает, что в указанный в постановлении период автомашиной управлял его сын Павлов К.С., он же в указанный период находился на своем рабочем месте в г. Новочебоксарске.

Как указано в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из справки КУ «Управление по делам ГО и ЧС» г. Новочебоксарска от дата ----- следует, что Павлов С.Г. в период с дата по дата работал в Учреждении на должности начальника и дата с 8 час. до 17 час. находился на рабочем месте.

Как следует из страхового полиса ОСАГО серии -----, страхователем в нем указан Павлов К.С., а собственником транспортного средства ------, указан Павлов С.Г.. В числе лиц, допущенных к управлению транспортным средством указаны: ФИО3 и ФИО1.

    Допрошенный в качестве свидетеля Павлов К.С. подтвердил факт управления им ------ дата и осуществления парковки на платной стоянке на адрес в адрес в указанное в постановлении время. Пояснил, что его работа находится неподалеку от места парковки. Указанной автомашиной с момента приобретения пользуется он. У отца имеется другая автомашина. Отец живет в адрес и в марте 2021 г. работал в адрес.

Также суду представлены:

-страховой полис серии -----, по которому страхователем в нем указан ФИО3, а собственником транспортного средства ------ указан ФИО1. В числе лиц, допущенных к управлению транспортным средством указаны: ФИО3 и ФИО1.

-страховой полис ХХХ ----- от дата из которого следует, что собственником и страхователем ------, является Павлов С.Г.. В числе лиц, допущенных к управлению транспортным средством указаны: Павлов С.Г. и ПавловаА.С..

-свидетельство о регистрации ----- от дата из которого следует, что собственником (владельцем) ------, является Павлов С.Г..

Указанное подтверждает, что утверждение Павлова С.Г. о том, что он и его сын пользуются разными автомашинами. Он дата находился на рабочем месте в адрес.

Совокупность указанных доказательств подтверждает достоверность утверждения заявителя о том, что дата автомашиной ------, пользовался ФИО3.

Суд не усматривает в данном случае уклонение Павловым С.Г. от административной ответственности за совершенное правонарушение, так как о том, что автомашиной ------,дата пользовался его сын ФИО3, заявителем было указано сразу при подаче жалобы, которая была подана в установленный 10-дневный срок.

При этом следует учитывать тот факт, что копия постановления от дата ----- была направлена Павлову С.Г. за 4 дня до истечения срока давности привлечения к административной ответственности и получена им дата уже после истечения указанного срока. Указанное препятствовало привлечению к административной ответственности ФИО3, но это произошло не по его вине.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым постановление административной комиссии при администрации адрес от дата -----отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Павлова С.Г. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

                                                        р е ш и л :

Постановление административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата -----, которым Павлов Сергей Геннадьевичпризнан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб. – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статья 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья                                                                                   В.В. Евстафьев

Копия верна судья: