Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-69/2022 от 18.02.2022

№12-69/2022

УИД 03RS0001-01-2022-000562-30

РЕШЕНИЕ

15 марта 2022 года      г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Акбашева Н.Р., рассмотрев жалобу ООО «Грандстрой» на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № 44/1 от 10.01.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Грандстрой»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № 44/1 от 10.01.2022 года ООО «Грандстрой» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей за то, что 01.12.2021 года в 09 час. 46 мин. по адресу: <адрес>, допустило непринятие мер по установке ограждений и информационного щита при производстве строительных работ, тем самым нарушило требования ч. 8,9 ст. 48 Правил благоустройства территории ГО г. Уфа РБ № 62/4 от 23.06.2020 года и ч. 7 ст. 5 Приложения 2 Правил благоустройства территории ГО г. Уфа РБ № 62/4 от 23.06.2020 года.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Грандстрой» обратилось с жалобой, в которой указывает на отсутствие доказательств совершения ООО «Грандстрой» вменяемого административного правонарушения, административный орган ограничился лишь констатацией факта выявленного нарушения, вопрос о наличии вины и правомерности привлечения ООО «Грандстрой» к административной ответственности не исследовался. ООО «Грандстрой» просит отменить постановление администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № 44/1 от 10.01.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Грандстрой» и прекратить производство по делу.

Представитель ООО «Грандстрой» Гильмутдинов А.А. жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административной комиссии администрации Демского района ГО г. Уфа РБ в суд не явился, был извещен надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителя административной комиссии администрации Демского района ГО г. Уфа РБ.

Выслушав представителя ООО «Грандстрой» Гильмутдинова А.А., зучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах дела имеются доказательства получения ООО «Грандстрой» копии обжалуемого постановления 10.02.2022 года, жалоба на постановление подана 18.02.2022 года, в связи с чем, подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 13.12.2021 года составлен в отсутствие представителя ООО «Грандстрой», в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ООО «Грандстрой» о составлении протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в качестве доказательств совершения ООО «Грандстрой» административного правонарушения к материалам дела приложено разрешение на строительство от 17.11.2020 года, согласно которому данное разрешение выдано ООО «Грандстрой» на строительство объекта по адресу: <адрес>, в то время как местом совершения административного правонарушения, согласно протоколу и постановлению по делу, является <адрес>.

Каких-либо иных доказательств совершения 01.12.2021 года в 09 час. 46 мин. ООО «Грандстрой» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ по адресу: <адрес>, не имеется.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

В силу ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, производство по делу подлежит прекращению.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «Грандстрой» к административной ответственности, имели место 01.12.2021 года, на момент рассмотрения жалобы двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № 44/1 от 10.01.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Грандстрой» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                             Н.Р. Акбашева