Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-9353/2023 ~ М-8364/2023 от 21.08.2023

дело №2-9353/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года                   г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Биглер Н.А.,

с участием ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Харченко Олега Викторовича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании отказа незаконным, возложении обязанности заключить без проведения торгов договор аренды земельного участка на три года для завершения строительства,

УСТАНОВИЛ

Харченко О.В. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа от ** ** ** №... в заключении с Харенко О.В. договора аренды земельного участка с кадастровым номером №... сроком на три года, расположенного по адресу: ..., обязании ответчика заключить с Харченко О.В. без проведения торгов договор аренды земельного участка с кадастровым номером №... сроком на три года, расположенного по адресу: ..., для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Истец просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика с иском не согласился, указав, что с ответчиком ранее заключался договор аренды для завершения строительства сроком на 3 года, в течении которого строительство завершено не было.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено,

Вступившим с законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11.02.2016 по делу № 2-72/2016 признано право собственности Харченко О.В. на объект незавершенного строительства магазин-павильон №..., расположенный по адресу: ....

30.01.2017 адрес объекта ... был аннулирован, присвоен адрес: ....

Право собственности Харченко Олега Викторовича на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: ... зарегистрировано в установленном законом порядке 02.06.2017, номер государственной регистрации права №...

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20.09.2017 по делу № 2а-7238/2017 признан незаконным отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» Харченко О.В от ** ** ** в заключении договора аренды земельного участка по адресу ..., на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность заключить с Харченко О.В договор аренды земельного участка по адресу: ... 26,8 кв.м, с кадастровым номером №... для завершения строительства магазина – павильона за №....

При вынесении решения суд пришёл к выводу о том, что Харченко О.В., как владелец объекта незавершенного строительства, имеет право на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, однократно, для завершения строительства.

13.07.2018 между администрацией МО ГО «Сыктывкар» (арендодатель) и Харченко О.В. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №..., по условиям которого арендатору был предоставлен в аренду земельный участок под кадастровым номером №..., площадью 104 кв.м по адресу: Российская Федерация, ..., для завершения строительства магазина-павильона, сроком до 13.06.2021

01.06.2021, то есть до истечения срока договора аренды земельного участка, Харченко О.В. обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением №... о предоставлении в аренду земельного участка площадью 104 кв.м. с кадастровым номером №... по адресу: ... сроком на 49 лет для завершения строительства магазина-павильона.

Письмом от ** ** ** №... администрацией МО ГО «Сыктывкар» отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: ... в аренду сроком на 49 лет для завершения строительства магазина-павильона на основании пп. 17 п. 8 ст. 39.8 и п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации – на земельном участке расположен объект незавершенного строительства; Харченко О.В. реализовано право на однократное предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства.

Письмом от ** ** ** №... администрацией МО ГО «Сыктывкар» предложено Харченко О.В. погасить запись в Едином государственном реестре прав недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №..., освободить земельный участок от объекта незавершенного строительства, возвратить земельный участок в состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации в добровольном порядке в срок до 13.06.2022.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 декабря 2022 года по делу № 2-9706/2022 оставлены без удовлетворения исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» к Харченко Олегу Викторовичу об исключении из Единого государственного реестра прав недвижимости зарегистрированного права собственности на незавершенный строительством объект с кадастровым номером №..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: ..., возложении обязанности передать земельный участок с кадастровым номером №..., занятый названным объектом недвижимости, свободным от объекта в состоянии пригодном для его дальнейшего использования.

При вынесении решения суд указал на ненадлежащий способ защиты права. Надлежащим способом защиты права администрации МО ГО «Сыктывкар» является обращение в суд за изъятием у Харченко О.В. объекта незавершенного строительства, расположенного на спорном земельном участке, путём продажи с публичных торгов.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 16 февраля 2023 года решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 декабря 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения. по делу № 2-9706/2022

Определением Судебной коллегии Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 5 июля 2023 года решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 декабря 2022 года и апелляционное определение определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 16 февраля 2023 года оставлено без изменения, кассационная жалоба администрации МО ГО «Сыктывкар»- без удовлетворения.

Письмом от ** ** ** №... Харченко О.В. в пролонгации договора №... от ** ** ** аренды земельного участка с кадастровым номером №... сроком на 3 года для завершения строительства магазина – павильона: ... отказано.

Письмом администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... Харченко О.В. повторно отказано в пролонгации договора №... от ** ** ** аренды земельного участка с кадастровым номером №... сроком на 3 года для завершения строительства магазина – павильона: ....

Данный отказ, оформленный письмом от ** ** **, истец полагает незаконным, с чем нельзя согласиться, учитывая следующее.

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.

Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в пункте 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту Закон N 137-ФЗ).

Согласно пункту 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующей с 1 марта 2015 года, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду для строительства такого объекта, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с этим пунктом.

Применение положений статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения уже было реализовано предусмотренное пунктом 21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ в редакции (действующей с 1 марта 2015 г.), право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после 1 марта 2015 г.

Действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 1 марта 2015 г. однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Как следует из представленных материалов дела ранее спорный земельный участок уже ранее предоставлялся Харченко О.В., однако, как следует из представленных материалов дела, строительство объекта недвижимости на указанном земельном участке окончено не было.

Довод о том, что строительство не было завершено в связи с наличием короновирусных ограничений судом признается несостоятельным, поскольку сведений о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка для завершения строительства от ** ** ** материалы дела не содержат, в то время как данная возможность была ранее предусмотрена п.5 и п.6 Федеральный закон от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции". Кроме того, как в 2017 году, так и в 2023 степень готовности объекта по данным ЕГРН составляет 90%, что по убеждению суда свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны истца, имевшего реальную возможность завершить строительство за имевшиеся промежуток времени, исчисляемый годами.

Доводы о пропуске истцом шестимесячного срока на подачу иска об изъятии объекта незавершенного строительства основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку указанный срок не является пресекательным для подачи исков об изъятии не завершенных строительством объектов путем продажи с публичных торгов.

В нарушение приведенных норм ответчик не доказал наличия у него права на заключение без проведения торгов договор аренды земельного участка на три года для завершения строительства, как того просит истец.

Кроме того, объект не завершен строительством по настоящее время.

на основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Харченко Олега Викторовича ... к администрации МО ГО «Сыктывкар» 1101482338 о признании отказа незаконным, возложении обязанности заключить без проведения торгов договор аренды земельного участка на три года для завершения строительства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми, через Сыктывкарский городской суд, в течение месяца.

Судья Ф.А.Автушин