Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-118/2021 ~ М-103/2021 от 05.03.2021

УИД 43RS0039-01-2021-000208-02

№ производства 2-118/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уржум 30 марта 2021 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе судьи Тимохиной Л.В.,

при секретаре Дряминой С.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Уржумского района Кировской области Заболотских Т.А.,

истца – ФИО1,

с участием представителя ответчика – главы администрации Шурминского сельского поселения Уржумского района Кировской области Трухина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Уржумского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и ФИО1 к администрации Шурминского сельского поселения Уржумского района Кировской области о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

прокурор Уржумского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и ФИО1 Требование мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, жилищного законодательства, было установлено, что источник нецентрализованного водоснабжения – водозаборная колонка, находящаяся по адресу: <адрес>, являющаяся единственным источником питьевого водоснабжения для жителей домов по указанной улице, находится в непригодном для использования состоянии. Работа по восстановлению водозаборной колонки и обеспечению жителей <адрес> водой, в том числе подвоз питьевой воды не осуществляется. Услуги по водоснабжению в <адрес> предоставляет администрация Шурминского сельского поселения. В связи с чем, учитывая уточнение исковых требований, истец просит возложить на муниципальное учреждение администрацию Шурминского сельского поселения Уржумского района Кировской области обязанность по организации бесперебойного круглосуточного холодного водоснабжения жителей <адрес> в соответствии с требованиями пункта 11.19 Свод Правил 31.13330.2012 «Водоснабжение, наружные сети и сооружения», утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 635/14, путем выполнения работ по восстановлению работоспособности водозаборной колонки, расположенной на <адрес> в районе домов 43 и 45.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика, глава администрации Шурминского сельского поселения Уржумского района Кировской области Трухин С.В., в судебном заседании согласился с исковыми требованиями частично, указав, что на исполнение решения суда потребуются дополнительные финансовые средства, которых в бюджете поселения на 2021 год не имеется.

Выслушав истца, представителя ответчика Трухина С.В., старшего помощника прокурора Уржумского района Кировской области Заболотских Т.А., поддержавшей исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, решают иные вопросы местного значения (часть 1 статьи 131 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно подп. «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05. 2011 № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают, в том числе полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (п. 4.3. ч. 1 ст. 17).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу ч. 1.1 указанной статьи, полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 7 закона Кировской области от 29.12.2004 № 292-ЗО «О местном самоуправлении в Кировской области» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также вопросы, указанные в пунктах 5, 6, 7, 7.1, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 20 (за исключением осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения), 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 3 закона Кировской области от 11.10.2019 № 299-ЗО «О внесении изменений в статью 7 Закона Кировской области «О местном самоуправлении в Кировской области», статью 3 Закона Кировской области «О межбюджетных отношениях в Кировской области» органы местного самоуправления муниципального района осуществляют на территориях сельских поселений, расположенных на территории муниципального района, полномочия по водоснабжению населения и водоотведению в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, со дня передачи имущества, находящегося в собственности сельских поселений и предназначенного для осуществления указанных полномочий, в собственность муниципального района, но не позднее 1 июня 2021 года.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 11.19 Свод Правил 31.13330.2012 «Водоснабжение, наружные сети и сооружения», утвержденных приказом Минрегионразвития России от 29.12.2011 № 635/14 радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м. Вокруг водозаборной колонки следует предусматривать отмостку шириной 1 м с уклоном 0,1 от колонки.

Судом установлено, что источник нецентрализованного водоснабжения – водозаборная колонка, находящаяся по адресу: <адрес>, являющаяся единственным источником питьевого водоснабжения для жителей домов по указанной улице, находится в непригодном для использования состоянии. Работа по восстановлению водозаборной колонки и обеспечению жителей водой, в том числе подвоз питьевой воды администрацией сельского поселения не осуществляется (л.д. 12-30, 33-37, 43, 44).

Услуги по водоснабжению на территории <адрес> осуществляет администрация Шурминского сельского поселения.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении, обязывающем ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на администрацию Шурминского сельского поселения Уржумского района Кировской области обязанность организовать бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение жителей <адрес> в соответствии с требованиями пункта 11.19 Свод Правил 31.13330.2012 «Водоснабжение, наружные сети и сооружения», утвержденных приказом Минрегионом России от 29.12.2011 № 635/14, путем выполнения работ по восстановлению работоспособности водозаборной колонки, расположенной на <адрес> в районе домов 43 и 45 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья                             Л.В. Тимохина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.