Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-914/2022 от 02.06.2022

Дело № 5-914/2022 УИД № 78RS0006-01-2022-004774-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 11 июля 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Шмелева Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Говорова, дом 38 дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Модус» (далее - ООО «Модус»), ИНН 2724242791, ОГРН 1202700019675, КПП 272401001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20 ноября 2020 года, адрес места нахождения: 6840042, Хабаровский край, город Хабаровск, улица Поселковая, дом 62, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ООО «Модус» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

13 декабря 2021 года в 13 часов 15 минут на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: 191167, Санкт-Петербург, муниципальный округ Лиговка-Ямская, улица Кременчугская, дом 21, корпус 2, строение 1, ООО «Модус» представлена декларация на товары № 10216170/131221/0368086 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10216170/131221/0368086: отправителем товара является компания «AVENG MOOLMANS PTY" (ЮАР), декларантом, получателем, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Модус» (6840042, Хабаровский край, город Хабаровск, улица Поселковая, дом 62, №); товары № 1-40 в контейнерах №: «запчасти для ремонта и обслуживания карьерных самосвалов, бывшие в употреблении, сборный груз...».

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в ходе которого установлено, что в контейнере № MAEU4068881 обнаружен товар, не заявленные в декларации, а именно: «ступичная опора карьерного самосвала бывшая в употреблении (маркировка 1505653)» 1 штука весом нетто 995 кг.

Таким образом в действиях ООО «Модус» усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «Модус» - генеральный директор Куприенко К.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии генерального директора ООО «Модус».

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ООО «Модус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, в частности:

декларацией на товары № 10216170/131221/0368086, которой указано, что отправителем товара является компания «AVENG MOOLMANS PTY" (ЮАР), декларантом, получателем, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Модус» (6840042, Хабаровский край, город Хабаровск, улица Поселковая, дом 62, ИНН 2724242791); товары № 1-40 в контейнерах №: «запчасти для ремонта и обслуживания карьерных самосвалов, бывшие в употреблении, сборный груз...»;

актом таможенного досмотра № 10216110/231221/103480 от 20 декабря 2021 года, из которого следует, что старшими инспекторами ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Спириным С.А., Жабреевым С.В., в присутствии представителя ООО «Модус» - специалиста по таможенному оформлению Соколова Н.С., с применением фотофиксации проведен таможенный досмотр товара в контейнерах №, в ходе которого в контейнере № обнаружены товары, не заявленные в декларации № 10216170/131221/0368086, а именно: «ступичная опора карьерного самосвала бывшая в употреблении (маркировка 1505653)» 1 штука весом нетто 995 кг;

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2635/2021 от 23 декабря 2021 года, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни Спирин С.А. с использованием видеозаписи из контейнера № MAEU4068881 изъял товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2635/2021: «ступичная опора карьерного самосвала бывшая в употреблении (маркировка 1505653)» 1 штука весом нетто 995 кг;

актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 23 декабря 2021, согласно которому старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни Спирин С.А. передал на склад ООО «Валро», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Ломоносов, улица Федюнинского, дом 2А, литера Б,К, товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2635/2021: «ступичная опора карьерного самосвала бывшая в употреблении (маркировка 1505653)» 1 штука весом брутто/нетто 995 кг;

копией инвойса № RDT0224 от 01 июня 2021 года;

заключением эксперта № 12402000/0002601 от 17 марта 2022 года, с приложением, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2635/2021 по состоянию на 13 декабря 2021 на территории Российской Федерации составила 48033 (сорок восемь тысяч тридцать три) рубля 33 копейки;

протоколом об административном правонарушении № 10216000-2635/2021 от 22 апреля 2022 года, составленным в отношении ООО «Модус» уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии законного представителя ООО «Модус», уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола направлена в адрес ООО «Модус»;

видеозаписью, на которой зафиксированы процессуальные действия, произведенные в отношении ООО «Модус».

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины ООО «Модус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах у суда не имеется.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в бездействии ООО «Модус» выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 декларации на товары (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

В декларации на товары № 10216170/131221/0368086 ООО «Модус» сведения о товаре «ступичная опора карьерного самосвала бывшая в употреблении (маркировка 1505653)» 1 штука весом нетто 995 кг. не заявлены.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что декларантом и лицом, представившим декларацию таможенному органу, является ООО «Модус», которое предоставило в таможенный орган декларацию на товары № 10216170/131221/0368086, содержащую недостоверные сведения.

Вышеуказанные обстоятельства, в их совокупности, свидетельствуют о том, что ООО «Модус» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подпункт 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Из представленных материалов дела усматривается, что ООО «Модус» имело правовую и реальную возможность для соблюдения норм действующего законодательства в части соблюдения обязательств по предоставлению декларации на товары содержащей достоверные сведения, с этой целью могло реализовать свое право, гарантированное ему п. 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на осмотр товара, однако, ООО «Модус» данным правом не воспользовалось, в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара не обращалось.

Объективных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о воспрепятствовании исполнению ООО «Модус» требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает вину ООО «Модус» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом формального характера состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, поскольку доказательств, подтверждающих отсутствие реальной возможности реализовать свои права, предусмотренные Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не предоставлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,

Так, с учетом вышеуказанного, в том числе обстоятельств при которых ООО «Модус» было совершено административное правонарушение, а также учитывая, что ООО «Модус» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений ранее не привлекалось (л.д. 101) и принимая во внимание стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, определенной заключением эксперта, суд полагает необходимым назначить ООО «Модус» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Модус», ИНН 2724242791, ОГРН 1202700019675, КПП 272401001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20 ноября 2020 года, адрес места нахождения: 6840042, Хабаровский край, город Хабаровск, улица Поселковая, дом 62, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2635/2021: «ступичная опора карьерного самосвала бывшая в употреблении (маркировка 1505653)» 1 штука весом нетто 995 кг., находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, город Ломоносов, улица Федюнинского, дом 2 А, литера Б, К, конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья подпись Шмелева Д.Ю.