Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2023 от 20.07.2023

Дело № 12-17/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

р.п. Елань                                                 14 августа 2023г.

Судья Еланского районного суда <адрес> Самохин В.В., рассмотрев поступившую в суд апелляционную жалобу комитета юстиции по <адрес> на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Еланского судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка № Еланского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

установил:

Комитет юстиции по <адрес> обратился в суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Еланского судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка № Еланского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, указав, что постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Еланского судебного района <адрес> - мировым судьей судебного участка № Еланского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении требований комитета юстиции <адрес> (далее - комитет) о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - отказано. Комитет юстиции <адрес> не согласен с вынесенным судебным актом, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Постановлением мирового судьи судебного участка № Еланского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (далее - постановление суда, исполнительный документ) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в пользу Комитета юстиции <адрес>. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Учитывая отсутствие оплаты административного штрафа, постановление мирового судьи судебного участка ДД.ММ.ГГГГ направлено в <адрес> отдел судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения    сроков    давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса. Комитет обратился в суд с заявлением о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № Еланского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, вынесенного в отношении ФИО1, в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статье 31.9 КоАП РФ. Отказывая в удовлетворении заявленных комитетом требований суд указывает на информацию, предоставленную заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Еланского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления суда об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 1000 рублей, окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - фактическим исполнением. В соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом- исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Подтверждением исполнения требований, указанных в исполнительном документе, может служить платежный документы, подтверждающий перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя. Однако, на основании информационной справки финансово- экономического отдела комитета юстиции <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в рамках исполнения постановления по делу № не расчетный счет комитета не поступали. Таким образом, окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, в данном случае противоречит установленным нормам закона, поскольку денежные средства на расчетный счет взыскателя не поступали. На основании изложенного нельзя согласиться с выводом мирового судьи об отказе в удовлетворении заявления комитета юстиции <адрес> о прекращении исполнения постановления суда, а также с мотивировкой отказа, изложенной в обжалуемом постановлении. Фактическое исполнение требований по делу № в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 1000 рублей, подтверждено только <адрес> отдела судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с фактическим исполнением. Платежные документы, подтверждающие исполнение указанных требований, в материалы дела не представлены. Комитет считает, что судом не полно исследованы и установлены фактические обстоятельства дела, что привело к принятию неправильного судебного акта. С учетом изложенного выводы мирового судьи об отсутствии оснований для удовлетворения заявления административного органа о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № Еланского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, срок давности исполнения которого, установленный статьей 31.9 КоАП РФ, истек, по причине фактического исполнения нельзя признать состоятельными. Поскольку копия судебного акта - постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, поступила в адрес комитет юстиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), в соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок для обращения с жалобой на указанный судебный акт не является пропущенным. Просит суд апелляционную жалобу комитета юстиции <адрес> об отмене Постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Еланского судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка № Еланского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № - удовлетворить. Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Еланского судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка № Еланского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № - отменить. Заявление комитета юстиции <адрес> о прекращении исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Еланского судебного района <адрес>.

В судебное заседание представитель заявителя комитета юстиции <адрес> ФИО4 не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть вопрос о прекращении исполнения постановления без участия представителя.

Должник ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно поступившей телефонограмме просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Еланского районного отдела службы судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области Хибрикова Т.А., в суд не явилась, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно поступившему заявлению просит рассмотреть заявление в своё отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

На основании п. 4 ст. 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждается, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и направлено для исполнения в Еланский РОСП ГУФССП России по <адрес>.

Согласно ответа заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Еланского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, на исполнении в Отделении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> о взыскании штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек с должника ФИО1 в пользу взыскателя комитета юстиции <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическим исполнением).

21.07.2023г. начальник отделения- старший судебный пристав Еланского РОГУФССП Хибрикова Т.А. обратилась к руководителю Управления Министерства юстиции РФ с заявлением согласно которого 11.03.2021г. платежным поручением № были перечислены денежные средства в размере 1000рублей по исполнительному производству №- ИП, возбужденному на основании акта по делу об административном правонарушении № выданного мировым судьей судебного участка № Еланского судебного района <адрес> о взыскании административного штрафа в размере 1000рублей с должника ФИО1 по реквизитам: наименование получателя платежа УФК по <адрес>. Платеж перечислен ошибочно, просит возвратить указанный платеж на счет УФК по <адрес> по КБК № «Невыясненные платежи» для дальнейшего уточнения принадлежности платежа.

В соответствии с письмом начальника отделения- старшего судебного пристава Хибриковой Т.А. от 07.08.2023г., направленного в адрес комитета юстиции <адрес> следует, что <адрес> отделением ГУФССП России по <адрес> по платежному поручению № от 11.03.2021г. в сумме 1000рублей с депозитного счета отделения перечислены денежные средства на счет Управления юстиции РФ <адрес>. В реквизите «Назначение платежа» указаны лица, за которыми в бюджетном учете Управления Министерства юстиции РФ <адрес> не значится дебиторская задолженность, они возвращены на счет УФК по <адрес> по КБК № «Невыясненные платежи». Просит направить в УФК по <адрес> уведомление об уточнении платежа администраторам соответствующего доходов, перечисляемых в бюджет.

В соответствии с п.4 ст.31.7 КоАП РФ- судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.31.9 КоАП РФ- постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Статьей 43 Закона об исполнительном производстве приведен перечень оснований для прекращения исполнительного производства, в числе которых указаны- требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Порядок исполнения административного наказания в виде административного штрафа установлен положениями статьи 32.2 КоАП РФ.

В силу части 1 указанной нормы административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3 - 1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (статья 32.2 КоАП РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Порядок принудительного исполнения административного штрафа осуществляется судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями законодательства об исполнительном производстве.

Согласно п.8 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Материалами дела подтверждается, что при рассмотрении заявления представителя комитета юстиции <адрес> о прекращении исполнения постановления по делу об административных правонарушениях в отношении ФИО1, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> о взыскании штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек с должника ФИО1 в пользу взыскателя комитета юстиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическим исполнением), штраф был взыскан с правонарушителя. Иных доказательств заявителем не было предоставлено.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из содержания ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что допущенные при рассмотрении административного дела процессуальные нарушения влекут отмену постановления только в случае, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строго административного наказания либо при наличии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела, мировым судьёй на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств в их совокупности установлены все юридически значимые обстоятельства и сделан обоснованный вывод об отсутствии оснований для прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 Не согласиться с выводами мирового судьи, оснований не имеется. Применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено.

    Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 126 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░> - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░