Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-504/2023 ~ М-283/2023 от 18.04.2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года <адрес>

    Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе
председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> РД ФИО5, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД ФИО3 к ФИО1 о признании незаконной и приостановлении деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направленную на систематическое получение прибыли, в том числе связанную с реализацией женской одежды в коммерческом магазине «Герга», расположенном по адресу: РД, <адрес>, «А», без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица, о запрете ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и иным лицам, действующим с её согласия, по её поручению, гражданско-правовому или трудовому договору с ней, заниматься незаконной предпринимательской деятельностью, в том числе связанной с реализацией женской одежды населению в коммерческом магазине «Герга», расположенном по адресу: РД, <адрес>, «А», в целях систематического извлечения прибыли до государственной регистрации ее в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> РД ФИО3 обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ к ФИО1 о признании незаконной и приостановлении деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направленную на систематическое получение прибыли, в том числе связанную с реализацией женской одежды в коммерческом магазине «Герга», расположенном по адресу: РД, <адрес>, «А», без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица, о запрете ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и иным лицам, действующим с её согласия, по её поручению, гражданско-правовому или трудовому договору с ней, заниматься незаконной предпринимательской деятельностью, в том числе связанной с реализацией женской одежды населению коммерческом магазине «Герга», расположенном по адресу: РД, <адрес>, «А», в целях систематического извлечения прибыли до государственной регистрации ее в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, по тем основаниям, что прокуратурой <адрес> в соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», на основании информации о фактах нарушения законов, поступившей из ОМВД России по <адрес>, проведена проверка соблюдения гражданами требований законодательства при осуществлении ими деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли.

По результатам проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: 368557, <адрес>, осуществляет на территории <адрес> предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

Так, ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, а именно в коммерческом магазине «Герга», расположенном по адресу: <адрес>, № «А», с целью извлечения систематической прибыли, занимается реализацией женской одежды населению.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективную сторону которой образует осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, и ей назначались наказания в виде административного штрафа.

Ответчик продолжает заниматься незаконной предпринимательской деятельностью и по настоящее время, что усматривается из её письменных объяснений от 16.01.2023г.

Вместе с тем, осуществляемая ответчиком деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и вопреки требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.

Так, согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п.1 ст.13 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ товары для личных и бытовых нужд граждан не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

По смыслу абз.3 п.1 ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

В силу требований абз.1 п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Согласно абз.2 п.1 ст.23 ГК РФ в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (с применением нового специального налогового режима для самозанятых граждан «налог на профессиональный доход»).

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным названным кодексом.

Согласно п.2 ст.11 НК РФ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них НК РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги (подпункт 1); встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим кодексом (подпункт 2).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п. 1). Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда (п. 2).

Однако, в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства ответчик по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли, без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

Указанное обстоятельство подтверждается также письменным обращением врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в прокуратуру района в целях пресечения и недопущения фактов незаконного осуществления предпринимательской деятельности на территории <адрес>, а также фотоснимками коммерческого объекта.

Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученным с налогового органа, ФИО1 (ИНН 051505662105) в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ст.46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» органы прокуратуры вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу ч.1 ст.45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации с иском в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований может обратиться прокурор.

Также указывает, что настоящее исковое заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, в связи с осуществлением ответчиком предпринимательской деятельности в нарушение требований федерального законодательства.

Непринятие мер к устранению выявленных нарушений законодательства при осуществлении коммерческой деятельности ответчиком может угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которым могут быть оказаны услуги и реализован товар ненадлежащего качества.

Представитель истца прокуратуры <адрес> РД в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимала, хотя была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Письменным заявлением просит рассмотреть настоящее дело по существу без её участия.

В качестве представителя Сергокалинской прокуратуры в судебном заседании принимал участие помощник прокурора <адрес> РД ФИО5 который полностью поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Суд, выслушав объяснения стороны, исследовав материалы дела, приходит к вводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от 16.01.2023г. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. открыла магазин «Герга» расположенный по адресу: <адрес> А, осуществляя реализацию женской одежды населению.

Из объяснений ФИО1 от 16.01.2023г. следует, что она в <адрес> РД по <адрес>ёного, 23 А открыла магазин женской одежды «Герга» и тем самым осуществляла реализацию женской одежды населению. В данном магазине ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность уже более 1 года. На государственном учёте в качестве индивидуального предпринимателя она не состоит, а также не состоит в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом. К данным объяснения также прилагается фотоснимок магазина «Герга».

Из справки Межрайонной ИФНС № по РД от 29.11.2022г. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: 051505662105, не является индивидуальным предпринимателем.

Из постановления Мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от 27.09.2022г. следует, что ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ с назначением ей административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из постановления Мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от 24.10.2022г. следует, что ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ с назначением ей административного штрафа в размере 1000 рублей.

Судебным заседанием установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес> «А» уже более года осуществляет предпринимательскую деятельность, а именно открыла магазин «Герга» и занимается реализацией женской одежды населению в то время, когда она не зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

К тому же ФИО7 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Так, согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п.1 ст.13 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ товары для личных и бытовых нужд граждан не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

По смыслу абз.3 п.1 ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

В силу требований абз.1 п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным названным кодексом.

Согласно п.2 ст.11 НК РФ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них НК РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги (подпункт 1); встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим кодексом (подпункт 2).

Ответчиком ФИО1 в суд не представлены какие либо доказательства, свидетельствующие о регистрации её в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, либо о регистрации в качестве юридического лица.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Следовательно, при таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования прокурора <адрес> РД подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

                Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> РД ФИО3 к ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконной и приостановить деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направленную на систематическое получение прибыли, в том числе связанную с реализацией женской одежды в коммерческом магазине «Герга», расположенном по адресу: РД, <адрес>, «А», без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и иным лицам, действующим с её согласия, по её поручения, гражданско-правовому или трудовому договору с ней, заниматься незаконной предпринимательской деятельностью, в том числе связанной с реализацией женской одежды населению коммерческом магазине «Герга», расположенном по адресу: РД, <адрес>, «А», в целях систематического извлечения прибыли до государственной регистрации ее в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме чрез районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов

№

Р Е Ш Е Н И Е

Вводная и резолютивная части

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе
председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> РД ФИО5, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД ФИО3 к ФИО1 о признании незаконной и приостановлении деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направленную на систематическое получение прибыли, в том числе связанную с реализацией женской одежды в коммерческом магазине «Герга», расположенном по адресу: РД, <адрес>, «А», без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица, о запрете ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и иным лицам, действующим с её согласия, по её поручению, гражданско-правовому или трудовому договору с ней, заниматься незаконной предпринимательской деятельностью, в том числе связанной с реализацией женской одежды населению в коммерческом магазине «Герга», расположенном по адресу: РД, <адрес>, «А», в целях систематического извлечения прибыли до государственной регистрации ее в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

                Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> РД ФИО3 к ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконной и приостановить деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направленную на систематическое получение прибыли, в том числе связанную с реализацией женской одежды в коммерческом магазине «Герга», расположенном по адресу: РД, <адрес>, «А», без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и иным лицам, действующим с её согласия, по её поручения, гражданско-правовому или трудовому договору с ней, заниматься незаконной предпринимательской деятельностью, в том числе связанной с реализацией женской одежды населению коммерческом магазине «Герга», расположенном по адресу: РД, <адрес>, «А», в целях систематического извлечения прибыли до государственной регистрации ее в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме чрез районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов

Составление мотивированного решения суда отложено до ДД.ММ.ГГГГ.