Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-306/2023 от 05.06.2023

<...>

Дело № 12-306/2023

66RS0002-01-2023-000521-93

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 02 октября 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А.,

с участием председателя территориальной комиссии Железнодорожного района
г. Екатеринбурга по делам несовершеннолетних и защите их прав Банных Ю.А.,

рассмотрев жалобу представителя заявителя Кротова А.А. – Суханова С.Г. на постановление территориальной комиссии Железнодорожного района г. Екатеринбурга по делам несовершеннолетних и защите их прав от 23 марта 2023 года, вынесенное в отношении

Кротовой Марии Михайловны, <...>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением территориальной комиссии Железнодорожного района
г. Екатеринбурга по делам несовершеннолетних и защите их прав от
23.03.2023 №121 в отношении Кротовой М.М. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании положений п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе представитель заявителя просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в территориальную комиссию Железнодорожного района г. Екатеринбурга по делам несовершеннолетних и защите их прав. В обоснование заявленного требования указано на не извещение о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении Кротова Артема Александровича, являющегося потерпевшим по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принятие решения о прекращении производства в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, при отсутствии выводов о виновности Кротовой М.М. в правонарушении.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы Кротов А.А., его защитники Ящук О.С., Суханов С.Г., лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кротова М.М. в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие данных лиц.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав председателя ТКДНиЗП
Банных Ю.А., приходит к выводу об отмене постановления от 29.03.2023 по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, в том числе, за нарушение родителями прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями, если такое общение не противоречит интересам детей.

Как следует из исследованных материалов в качестве потерпевшего по данному делу об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом признан Кротов Артем Александрович, *** г.р. (протокол об административном правонарушении от 09.02.2023 №16). В рамках производства по делу об административном правонарушении у Кротова А.А. отобрано объяснение, в котором он просил привлечь Кротову М.М. к административной ответственности за нарушение порядка общения с детьми.

Кроме того, в рамках возбужденного исполнительного производства по делу №2-3594/2019 по иску Кротова А.А, к Кротовой М.М. об определении порядка общения с несовершеннолетними детьми, Кротов А.М. является взыскателем. Следовательно, он является частником производства по настоящему делу об административном правонарушении, потерпевшим, обладающим правами, предоставленными статьей 25.2 названного Кодекса, однако его право на участие в производстве по делу административным органом было нарушено.

В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (части 1 и 2).

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители. Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом (части 2 и 3 статьи 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из части 3 статьи 25.2 указанного кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Настоящее дело возбуждено по результатам проверки, проведенной по заявлению Кротова А.А. о неисполнении Кротовой М.М. решения суда, которым установлен порядок общения с несовершеннолетними детьми, составлен протокол по делу об административном правонарушении от 09.02.2023 №16.

Вместе с тем в нарушение требований ч. 3 ст. 25.2, ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в представленных материалах отсутствуют сведения об извещении Кротова А.А. о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, копия постановления в его адрес не направлена.

Вместе с тем в силу ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 названного Кодекса, составляет два месяца со дня совершения правонарушения (в редакции, действующей на дату совершения правонарушения).

В рассматриваемом случае срок давности начал исчисляться с 22.01.2023.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, вследствие чего начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В силу ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку к моменту рассмотрения жалобы Кротова А.А. сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истекли, суд считает необходимым дело об административном правонарушении прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление территориальной комиссии Железнодорожного района
г. Екатеринбурга по делам несовершеннолетних и защите их прав от 29.03.2023 №121 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кротовой Марии Михайловны отменить, жалобу представителя заявителя Кротова А.А. – Суханова С.Г. частично удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

<...>

<...>

Судья Евдокимова Т.А.