Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-106/2022 от 28.07.2022

К делу № г.

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> края 31 августа 2022 года

Судья Каневского районного суда <адрес> ФИО7,

с участием представителя заявителя- потерпевшей ФИО1- Разумейченко С.А., действующего на основании доверенности,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО2- ФИО3, действующего на основании доверенности,

должностного лица судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель- потерпевшая ФИО8 подала в суд жалобу (полный текст жалобы имеется в материалах дела), указывая, что постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Щелочковой А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФИО4 по ч.1 ст. 5.35.1. КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Данное постановление мирового судьи заявитель считает незаконным по следующим основаниям. Мировой судья мотивировал прекращение дела тем, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют дата, время и место совершения административного правонарушения и то, что ФИО2 в своих пояснениях указал, что ему не разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, а также ему не дали возможность дать пояснения. С подобными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя. Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. При детальном изучении протокола об административном правонарушении в нем указаны дата, время совершения административного правонарушения, письменное разъяснение прав и обязанностей должника ФИО2, в графе для пояснений ФИО2 собственноручно написал, что с протоколом не согласен. При подготовке дела к слушанию мировым судьей каких-либо нарушений установлено не было и она приняла его к производству, подтвердив факт того, что протокол составлен без нарушений. Сделав вывод об отсутствии состава административного правонарушения, мировой судья не указала в мотивировочной части судебного акта, какая именно составляющая состава правонарушения отсутствует и почему суд пришел к такому выводу. Из материалов административного дела видно, что полный состав административного правонарушения присутствует, в связи с чем прекращение в отношении должника ФИО2 административного дела является неправомерным. Заявитель просит указанное постановление мирового судьи в отношении ФИО2 отменить.

Представитель заявителя- потерпевшей ФИО1- Разумейченко С.А. в судебном заседании требования жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник ФИО3 просил обжалуемое постановление оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, считая постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Должностное лицо судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании просила принять решение по жалобе в соответствии с законом и суду пояснила, что при составлении протокола она частично разъясняла ФИО2 его права, а на вопрос суда, давал ли ФИО2 объяснение при составление в отношении него протокола, должностное лицо ФИО5 ничего пояснить не смогла.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений части 1 ст. 1.6. КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2. КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2. КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст. 28.2. КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Суд апелляционной инстанции считает, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 был составлен с нарушением требований ч.ч. 2 и 3 ст. 28.2. КоАП РФ, поскольку при составлении протокола ФИО2 должностным лицом, как минимум, в полном объеме не были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, что подтвердила суду в своих пояснениях должностное лицо ФИО5, что она частично разъяснила ФИО2 его права. Указанное подтверждаются и записью ФИО2 в протоколе, что права и обязанности ему не разъяснены. Также в протоколе отсутствует не только объяснение ФИО2 по существу дела, но и сама графа «объяснение правонарушителя (лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении)», а в случае, если ФИО2 отказался от дачи объяснения, отсутствует отметка об этом. Указанное является нарушением требований ч.2 ст. 28.2. КоАП РФ. Кроме этого, в описательной части протокола в нарушение требований ч.2 ст. 28.2. КоАП РФ не указано место совершения административного правонарушения.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым доказательством по делу и составление протокола в нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ не позволило, по сути, установить объективную сторону административного правонарушения, что обоснованно повлекло прекращение мировым судьей производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Указанная правовая позиция закреплена в Постановлении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АД19-64.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы судья вправе оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Щелочковой А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, которым дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 5.35.1. КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12.-30.14. КоАП РФ.

Судья