Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1506/2023 от 06.09.2023

Дело № 2-1506/2023

12RS0002-01-2023-000880-75 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Волжск 01 декабря 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при помощнике судьи Сальниковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриева И. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

Установил:

Д. И.Г. обратился в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным решения. В обоснование требований указал, что решением ответчика № от 19.05.2023 ему отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствие на дату обращения 26.01.2023 года требуемого специального стажа работы по списку №- не менее 7 лет и 6 месяцев в возрасте 57 лет.

В своем решении ответчик указывает, что мой специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения составляет 04 года 09 месяцев. В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие период работы: с 01.01.2010 по 31.03.2011 в филиале ПАО «ФСК ЕЭС» Верхне-Волжском ПМЭС, так как данный период не подтвержден сведениями индивидуального учета в части специального стажа, с 03.07.2006 г. по 31.12.2009 г. в филиале ОАО «ФСК ЕЭС» Верхне-Волжском ПМЭС.

Считает, что ответчик необоснованно не включил указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно в связи с тяжелыми условиями труда по списку №. С учетом заявленных периодов работы, специальный стаж составит требуемую продолжительность для назначения досрочной пенсии по старости с момента обращения с заявлением.

Д. И.Г. просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № от 19.05.2023 об отказе в установлении пенсии. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № от 19.05.2023 включить Дмитриеву И. Г. в льготный, специальный страховой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, период с 03.07.2006 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.03.2011 и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением, 26.01.2023.

В судебном заседании истец Д. И.Г., его представитель Козина М.Ю. требования поддержали, пояснил аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл Гусаков А.Ю. (по доверенности) возражал удовлетворению требования, пояснил аналогичное изложенному в отзыве.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, выплатного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № «О списках производств, работ, профессий и должностей» согласно которому к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда за период до 01.01.1992 года применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденной Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № и с 01.01.1992 года Список № утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №.

Д. И.Г. обратился 26.01.2023 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № от 19.05.2023 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 23 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа: в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку №2 не менее 7 лет 6 месяцев в 57. Периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально: 01.04.2011 – 31.12.2015. Специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 23 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» составляет 4 года 9 месяцев. Право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 23 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» будет предоставлено ДД.ММ.ГГГГ (60 лет). Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: работа в филиале ПАО «ФСК ЕЭС» Верхне-Волжском ПМЭС с 01.01.2010 по 31.03.2011, в связи с тем, что данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в части специального стажа, что противоречит ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ от 23 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно трудовой книжки AT-IV № Д. И.Г. 27.02.2006 принят в Филиал ОАО «Федеральная сетевая Компания Единой энергетической системы» Верхне-Волжского предприятия магистральных электрических сетей на ПС «Восток» электромонтером по обслуживанию подстанции 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ переведен в филиал ОАО «ФСК ЕЭС» Верхне-Волжского ПМЭС электромонтером по испытаниям и измерениям 4 разряда в группу эксплуатации и защиты от перенапряжения высоковольтной изоляции электромонтером по испытаниям и измерениям 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен в Верхне-Волжское ПТОиР Волжского Филиала ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» в той же должности; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в филиал ПАО «ФСК ЕЭС» Верхне-Волжского ПМЭС в той же должности; ДД.ММ.ГГГГ переведен в филиал ПАО «ФСК ЕЭС» Верхне-Волжского ПМЭС электромонтером по испытаниям и измерениям 4 разряда;ДД.ММ.ГГГГ переведен в группу службы диагностики Верхне-Волжского ремонтного участка электромонтером по испытаниям и измерениям 4 разряда; 04.08.2015 переведен в группу диагностики Верхне-Волжского ремонтного участка электромонтером по испытаниям и измерениям 4 разряда; 01.11.2018 переведен в Марийский участок диагностики отдела диагностики электромонтером по испытаниям и измерениям 4 разряда.

Д. И.Г. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" 10.09.1997.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11, 12 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ), а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии состатьей 28Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Отсутствие данных персонифицированного учета с кодом льгот в период с 03.07.2006 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.03.2011 при наличии иных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца, не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж истца.

Согласночасти 4 статьи 14Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 утвержденыПравилаподсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из справки № от 26.04.2018 уточняющей особый характер или условия труда за периоды работы, который засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной Филиалом ПАО «ФСК ЕЭС» Средне-Волжское ПМЭС, следует, что электромонтер по испытаниям и измерениям 4 разряда Группы диагностики Верхне-Волжского ремонтного участка Верхне-Волжского Р. Д. И. Г. трудился полный рабочий день в следующие периоды работы с особым характером и в особых условиях, которые засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии: Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» Средне-Волжское предприятие магистральных электрических сетей (ОГРН 1024701893336, ИНН 4716016979, КПП 732743001) электромонтером по испытаниям и измерениям 4 разряда с 01.01.2010 (Пр.№-к от 28.12.2009) по 31.12.2015 (карта специальной оценки условий труда), что предусмотрено Списком №, раздел – XXXIII, код 2140000а-19834 «Электромонтер по испытаниям и измерениям, занятых на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) распределительных устройствах напряжением 330 кВ и выше». Работа была связана с высоковольтными испытаниями и измерениями проводимыми при капитальных и средних ремонтах электротехнического оборудования классом напряжения 500 кВ. При проведении высоковольтных испытаний вакуумных выключателей типа ВВ/ТЕL – 10 электромонтер по испытаниям и измерениям подвергается негативным факторам как неионизирующие излучение, при измерении изоляции на автотрансформаторах типа АТДЦТН-125000/220, АТДЦТН-167000/500, реакторах РОДЦ-60000/500 прибором IDAX-300 влияет напряжение частотой от 0,1 до 300 Гц. Работы, выполняемые на оборудовании классом напряжения выше 300 кВ, выполняются на высоте более 5 метров. По данным периодам стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.ст.30 (31), 32 Федерального закона №400-ФЗ от 23 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» составил 6 лет 0 месяцев 0 дней.

В материалах дела имеются архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ и №а от ДД.ММ.ГГГГ, выданные архивным отделом администрации Волжского муниципального района.

Справка № от 09.02.2023 содержит выписку из приказа по Верхне-Волжскому ПТОиР от 03.2006 №л/с о переводе с ДД.ММ.ГГГГ Д. И.Г. с службы механизации и транспорта Филиала ОАО «ФСК ЕЭС» Верхне-Волжского ПМЭС в группу эксплуатации и защиты от перенапряжений высоковольтной изоляции Верхне-Волжского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей филиала ОАО «Федеральной сетевой компании единой энергетической системы» по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей Волги электромонтером по испытаниям и измерениям 4 разряда.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит выписку из приказа по Верхне-Волжскому предприятию по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ №л/с об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ Д. И.Г. электромонтера по испытаниям и измерениям 4 разряда группы эксплуатации и защиты от перенапряжения высоковольтной изоляции в порядке перевода с согласия работника п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ.

В справке №а от ДД.ММ.ГГГГ имеется выписка из приказа по Верхне-Волжскому ПТОиР Волжского филиала ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №л/с о принятии на работу с ДД.ММ.ГГГГ Д. И.Г. электромонтером по испытаниям и измерениям 4 разряда группы эксплуатации и защиты от перенапряжений высоковольтной изоляции. Также выписка из приказа по Верхне-Волжскому ПТОиР ЕНЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №л/с об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ Д. И.Г. электромонтера по испытаниям и измерениям 4 разряда группы эксплуатации и защиты от перенапряжений высоковольтной изоляции в порядке перевода по просьбе работника п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом администрации Волжского муниципального района, следует, что в документах архивного фонда Верхне-Волжского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей филиала ОАО «ФСК ЕЭС» (Верхне-Волжский сетевой район, ВВП МЭС Волги, Верхне-Волжское ПМЭС) за 2006-2009 годы в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим значится Дмитриев И. Г., работавший в качестве электромонтера по испытаниям и измерениям 4 р. В данной справке приведена таблица с указанием заработной платы Д. И.Г. с июля 2006 года по декабрь 2009 года включительно. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам. В период с 2006 по 2009 годы простоев на предприятии не было. В лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим имеются ежемесячные доплаты за вредные условия труда. Доплаты в настоящей справке указаны в скобках курсивом.

Из личной карточки работника Дмитриева И. Г., составленной 30.12.2009 следует, что ему предоставлялись дополнительные отпуска за вредность в 2011, 2012, 2013, 2014 годах. Предоставление ежегодного дополнительного отпуска Д. И.Г. как работнику занятому с вредными и (или) опасными условиями труда подтверждается приказами Филиала ОАО «ФСК ЕЭС» Средне-Волжское предприятие магистральных электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ №-о, от ДД.ММ.ГГГГ №-о, от ДД.ММ.ГГГГ №-о, от ДД.ММ.ГГГГ №-о, от ДД.ММ.ГГГГ №-о.

Согласно дополнения в перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии ст.27 п.п.1-2 п.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» ОТ ДД.ММ.ГГГГ № установлено льготное пенсионное обеспечение по старости Филиала ОАО «ФСК ЕЭС» Средне-Волжское предприятие магистральных электрических сетей (утв.директором Филиала ОАО «ФСК ЕЭС») в данный перечень включена должность по штатному расписанию и фактически - электромонтера по испытаниям и измерениям, на именование профессии по списку код 2140000а-19834 «Электромонтер по испытаниям и измерениям, занятых на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) распределительных устройствах напряжением 330 кВ и выше», характер работы: работает постоянно, полный рабочий день, занят на работе по ремонту оборудования в действующих электроустановках напряжением 500 кВ.

Вышеуказанные доказательства, подтверждают выполнение Д. И.Г. работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости попункту 2 части 1 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч.1, 2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела следует, что Д. И.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 26.01.2023.

В связи с тем, что спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и при суммировании указанных периодов работы с работой истца признанных ответчиком, у истца образуется требуемая продолжительность льготного стажа для назначения пенсии на дату обращения 26.01.2023 составляет 09 лет 05 месяцев 29 дней, подлежат удовлетворению его требования о назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения с заявлением, 26.01.2023.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Статья 88 ГПК РФ предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска истцом была оплачена госпошлина в сумме 300 рублей, которая в силу ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Дмитриева И. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл включить Дмитриеву И. Г. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> № № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> Эл в <адрес>, СНИЛС №) в специальный страховой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл назначить Дмитриеву И. Г. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Марийской АССР, № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> Эл в <адрес>, СНИЛС №) досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл в пользу Дмитриева И. Г. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Марийской АССР, № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> Эл в <адрес>, СНИЛС №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 8 декабря 2023 года.