Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-151/2024 от 01.04.2024

Дело № 5-151/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 апреля 2024 года                                            г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Садиковой Л.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

Садиковой Л. М., ...

у с т а н о в и л:

Дата в 16 часов 00 минут по адресу Адрес в результате проверки документов установлено, что Садикова Л.М., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехала на территорию РФ Дата. На миграционном учете состояла с .... Разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получала. С заявлением о приобретении гражданства не обращалась. Уведомления от работодателей о заключении трудовых (гражданско-правовых) договоров не поступали. Срок законного нахождения на территории РФ продлен не был.

В нарушение требований ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея срок законного пребывания до Дата включительно (90 из 180 суток), Садикова Л.М. обязанность по выезду не исполнила. В период с Дата по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняясь от выезда.

В судебном заседании Садикова Л.М. с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, пояснила, что приехали в РФ вместе с супругом к своим детям, все ее четверо детей - граждане РФ, двое проживают в Перми, одна дочь живет в Челябинске, другая в Турции. Проживают они у своей дочери. Ее супругу 74 года, в октябре супруг заболел, у него деменция, в связи с чем, они не смогли продлить свое пребывание в РФ, а в ноябре 2023 супруг потерялся, нашли при помощи волонтеров на другом конце города. Они оба в преклонном возрасте, приехали в РФ к своим детям, так как вдвоем стало тяжело, родственников в Киргизии у них нет, дом выставили на продажу. В отдел полиции пришли самостоятельно.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что Садикова Л.М. ...

Заслушав Садикову Л.М., свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев предусмотренных законом. Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешения на временное проживание.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Садиковой Л.М. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата; справкой заместителя начальника ОВМ ОП № (дислокация Адрес) УМВД России по Адрес ФИО5; объяснением Садиковой Л.М., информационной карточкой АС ЦБДУИГ в отношении иностранного гражданина, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой.

Таким образом, Садикова Л.М. являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, ее семейное и имущественное положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд учитывает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.3.8 ст.4.1 КоАП РФ 3.8 если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом данных о личности Садиковой Л.М., которая проживает на территории Российской Федерации со своей дочерью, являющейся гражданкой РФ, ее законопослушное поведение, конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, принятых Садиковой Л.М. мер к соблюдению миграционного законодательства РФ, что не свидетельствует о злостности поведения иностранного гражданина, назначение Садиковой Л.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

С учетом данных о личности Садиковой Л.М., которая проживает на территории Российской Федерации со своей дочерью ФИО4, которая является гражданкой РФ; возраст Садиковой Л.М. (на момент выявления правонарушения 67 лет), конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения и отсутствием отягчающих обстоятельств, назначение Садиковой Л.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении Садиковой Л.М. не имеется, и считает возможным назначить наказание, с применением положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

            Признать Садикову Л. М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми), ИНН 5904102830, КПП 590401001, НКС 03100643000000015600, ЕКС 40102810145370000048, банк получателя: Отделение Пермь Банка России, КБК: 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18891599990109331321, протокол №5900124-381 от 28.03.2024 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г.Перми – г.Пермь, ул. Плеханова, 40 кабинет №1.

Постановление в 10 суток со дня получения (вручения) может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

... Судья                         Л.А. Богомолова