Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-25/2024 (12-610/2023;) от 29.11.2023

Дело № 12-25/2024 (12-610/2023) УИД 29RS0014-01-2023-007185-81
РЕШЕНИЕ
г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15	28 февраля 2024 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу Андрейченко И. С. на постановление ст. участкового уполномоченного полиции отдела полиции №3 (по обслуживанию Ломоносовского округа) УМВД России по городу Архангельску капитана полиции Елуковой Е.А. о прекращении производства по делу об административном правонарушении и административного расследования от 08 ноября 2023 года,

установил:

постановлением ст. участкового уполномоченного полиции отдела полиции №3 (по обслуживанию Ломоносовского округа) УМВД России по городу Архангельску капитана полиции Елуковой Е.А. от <Дата> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Т. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В поданной жалобе Андрейченко И.С. просит об отмене данного постановления.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, выслушав представителя Андрейченко И.С. – Воеводкина Г.Д., полагаю постановление ст. участкового уполномоченного полиции отдела полиции №3 (по обслуживанию Ломоносовского округа) УМВД России по городу Архангельску капитана полиции Елуковой Е.А. от 08 ноября 2023 года подлежащим отмене в силу следующего.

Статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В силу ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.5.27, ст.14.12, ст.14.13 КоАП РФ). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, 15 декабря 2021 года Андрейченко И.С. обратился в отдел полиции №3 (по обслуживанию Ломоносовского округа г. Архангельска) УМВД России по г. Архангельску с заявлением, о привлечении к ответственности Т., причинившего ему побои.

23 декабря 2021 года в ОП №3 УМВД России по г. Архангельску поступил материал проверки по заявлению Андрейченко И.С. по факту причинения ему побоев <Дата> около 21 часа по адресу: г. Архангельск, ..., со стороны Т.

23 марта 2022 года УУП ОП №3 (по обслуживанию Ломоносовского округа) УМВД России по городу Архангельску младший лейтенант полиции Чернышов А.А. вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Т. и проведении административного расследования.

09 апреля 2022 года УУП ОП №3 (по обслуживанию Ломоносовского округа) УМВД России по городу Архангельску младшим лейтенантом полиции Чернышовым А.А. было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 01.09.2022 по делу № 12-267/2022 определение участкового уполномоченного полиции отдела полиции №3 (по обслуживанию Ломоносовского округа) УМВД России по городу Архангельску младшего лейтенанта полиции Чернышова А.А. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 9 апреля 2022 года отменено, материалы дела были возвращены на новое рассмотрение должностному лицу в отдел полиции №3 УМВД России по городу Архангельска.

Старший участковый уполномоченный полиции отдела полиции №3 (по обслуживанию Ломоносовского округа) УМВД России по городу Архангельску капитана полиции Елукова Е.А. прекращая 08 ноября 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Толстова В.В. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, сослалась на то, что в ходе проверки не установлен факт причинения телесных повреждений и физической боли Андрейченко И.С. со стороны Толстова В.В.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 16.05.2023 по делу №2а-2896/2023 признано незаконным бездействие участкового уполномоченного, выразившееся в непроведении административного расследования; участковый уполномоченный обязан провести административное расследование.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2005 года N 5 специально подчеркнул, что «административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий..., направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности».

Между тем из материалов дела не следует, что по делу проводилось административное расследование.

Каких-либо процессуальных действий по установлению всех обстоятельств дела до 08 ноября 2023 года должностным лицом административного органа совершено не было.

Выводы, изложенные в постановлении, основаны лишь на объяснениях Толстова В.В., данных им по телефону, и судебного пристава-исполнителя Поповой А.А.

При этом опрос потерпевшего и свидетелей по данному делу: судебного пристава Рудакова М.В. и Андрейченко Н.В. по делу не производился.

Таким образом в ходе производства по данному делу не были установлены все юридические значимые обстоятельства по данному делу.

Между тем, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе разбирательства по данному делу должностным лицом отдела полиции №3 (по обслуживанию Ломоносовского округа) УМВД России по городу Архангельску не были выполнены в полном объеме требования ст. 24.1 КоАП РФ, что не позволило полно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Толстова В.В. дела об административном правонарушении, имели место 14 декабря 2021 года, и на момент рассмотрения жалобы Андрейченко И.С. в суде срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, то производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление ст. участкового уполномоченного полиции отдела полиции №3 (по обслуживанию Ломоносовского округа) УМВД России по городу Архангельску капитана полиции Елуковой Е.А. о прекращении производства по делу об административном правонарушении и административного расследования от 08 ноября 2023 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Т. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Л.Э. Пяттоева