Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2020 ~ М-158/2020 от 07.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2020 года село Степное

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Котлярова М.Е.,

с участием помощника прокурора Степновского района Богаевской Е.А.,

при секретаре Новиковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Степновского района в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Коммунальное хозяйство» Степновского района о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Степновского района в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Коммунальное хозяйство» Степновского района о понуждении к совершению действий, указывая, что прокуратурой района во исполнение указания прокуратуры края проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Проверкой установлено, что МУП «Коммунальное хозяйство» ... в 2018 году заключены контракты № ..., 3..., 3..., 3..., 3...,3..., 3..., 3..., 3..., со сроком исполнения до 31.12.2018г.

Однако, в нарушение требований ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ должностными лицами МУП «Коммунальное хозяйство» Степновского района на официальном сайте http://zakupki.gov.ru не размещены соответствующие сведения об исполнении вышеназванных контрактов.

В целях устранения обозначенных нарушений ... прокуратурой района в адрес директора МУП КХ «Коммунальное хозяйство» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Однако, по состоянию на 30.06.2020г. нарушения не устранены.

Просит суд обязать МУП «Коммунальное хозяйство» Степновского района в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить размещение сведений на официальном сайте http://zakupki.gov.ru об исполнении контрактов № ..., 3..., 3..., 3..., 3..., 3..., 3..., 3..., 3... заключенных в 2018 году.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание ответчик – МУП «Коммунальное хозяйство» Степновского района своего представителя не направило, о дате, месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом, об отложении разбирательства по существу не ходатайствовало, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Согласно имеющемуся в материалах дела отзыву на исковое заявление неисполнение требований ч. 3 ст. 103 Закона № 44 –ФЗ связано с тем, что 31.10.2018 года специалист в сфере закупок уволился. На момент принятия нового работника, у него не имелось профессиональной переподготовки. На сегодняшний день ведется работа по изготовлению электронной цифровой подписи для размещения необходимых документов на официальном сайте. Просят предоставить отсрочку для завершения работы по изготовлению ЭЦП и размещению документов, подтверждающих исполнение контрактов.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, выводы суда основаны на следующем.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Судом установлено, что в результате проведенной прокуратурой района проверки выявлены нарушения законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, а именно МУП «Коммунальное хозяйство» Степновского района в 2018 году заключены контракты № ..., 3..., 3..., 3..., 3...,3..., 3..., 3..., 3..., со сроком исполнения до 31.12.2018г. Однако, в нарушение требований ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ должностными лицами МУП «Коммунальное хозяйство» Степновского района на официальном сайте не размещены соответствующие сведения об исполнении вышеназванных контрактов.

В целях устранения нарушений 09.01.2020г. прокуратурой района в адрес директора МУП «Коммунальное хозяйство» Степновского района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, что подтверждается письмом МУП «Коммунальное хозяйство» от 11.02.2020г. Однако, до настоящего времени нарушения не устранены.

Статьей 6 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ в реестр контрактов включается, в том числе, информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций).

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Таким образом, в связи с нарушением требований должностными лицами МУП «Коммунальное хозяйство» Степновского района ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, суд полагает, что имеются все необходимые основания для удовлетворения требований прокурора.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Степновского района в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Коммунальное хозяйство» Степновского района о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать МУП «Коммунальное хозяйство» Степновского района в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить размещение сведений на официальном сайте http://zakupki.gov.ru об исполнении контрактов № ..., 3..., 3..., 3..., 3..., 3...,3...,3...,3... заключенных в 2018 году.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Степновский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья - М.Е. Котляров