Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2182/2023 ~ М-1382/2023 от 05.05.2023

11RS0002-01-2023-000094-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми                         19 июня 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,

с участием помощника прокурора города Воркуты Попова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2182/2023 по иску прокурора города Воркуты, в интересах Канева А.А., к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» о возложении обязанности установить тарифную ставку (оклад), произвести перерасчет заработной платы и выплатить задолженность по заработной плате и о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Воркуты обратился в суд с иском, в интересах Канева А.А., в котором просил: обязать муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута») установить Каневу А.А. тарифную ставку с 01.04.2022 - в размере 13489 руб. 83 коп.; произвести перерасчет заработной платы, отпускных и иных выплат и выплатить задолженность по заработной плате с 01.04.2022, образовавшуюся в результате занижения тарифной ставки (оклада); взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В обоснование требований указано, что Канев А.А. работает в МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» в должности ... 3 разряда. 08.12.2016 между работодателями сферы жизнеобеспечения и работниками организаций жилищно-коммунального хозяйства, в лице их полномочных представителей, заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, которое вступило в законную силу 01.01.2017 и пролонгировано до 31.12.2022 в соответствии с положениями ч. 2 ст. 48 ТК РФ. МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» не представило письменный отказ от присоединения к данному Соглашению, следовательно, его условия распространяются на ответчика. Установленный работодателем оклад существенно ниже минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения, установленной Отраслевым тарифным соглашением. В нарушение указанного Соглашения и ст. 22 ТК РФ МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» не выплачивает в полном объеме причитающуюся заработную плату. Согласно Приложению № 1 к ОТС минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда в организации коммунального теплоснабжения на 01.01.2019 установлена в размере 10 303 руб. С учетом индексации по состоянию на 01.01.2022 минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения составила 12 153 руб. Размер тарифной ставки Канева А.А. с 01.01.2022 должен составлять 13489 руб. 83 коп. (12 153 руб. (1 разряд п. 2.3 Приложения № 1 к Соглашению, с учетом индексации) х 1,11 (тарифный коэффициент 3 разряда по приложению № 1 к Положению об оплате труда работников МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута»).

В судебном заседании помощник прокурора города Воркуты Попов И.А. на удовлетворении исковых требований настаивал, доводы искового заявления поддержал.

Истец Канев А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен.

Ответчик МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута», третье лицо администрация МО ГО «Воркута» в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора ... от <дата> и приказа о приеме на работу от <дата> ... л/с Канев А.А. принят на работу в МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» на должность ..., с должностным окладом 8303 руб.

Впоследствии сторонами заключались дополнительные соглашения к трудовому договору, которыми с 01.01.2018 истцу установлен должностной оклад в размере 8658 руб.; с 01.04.2019 - в размере 9030 руб.; с 01.04.2020 - в размере 9302 руб.; с 01.04.2021 - в размере 9758 руб., с 01.04.2022 - в размере 10578 руб.

В соответствии с частью первой ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно части первой ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая ст. 135 ТК РФ).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть пятая ст. 135 ТК РФ).

В соответствии с частью 8 ст. 45 ТК РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения (ч.ч. 1-3 ст.48 ТК РФ).

В силу ч. 8 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения совместно с Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 08.12.2016 утверждено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы» (далее – Соглашение, ОТС).

Соглашение прошло регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный N 22/17-19 от 28.12.2016), вступило в законную силу с 01.01.2017 и пролонгировано согласно положениям ч. 2 ст. 48 ТК РФ до 31.12.2022 включительно (п.1.13 ОТС).

Пунктом 10.4 ОТС предусмотрено, что после заключения Соглашения к нему могут присоединиться любые работодатели, в том числе добровольно, либо организации жилищно-коммунального хозяйства, на которые распространено действие Соглашения на основании письма Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835.

Письмом Минтруда России от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835 работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства официально предложено присоединиться к ОТС или представить в 30-дневный срок мотивированный отказ. При этом указано, что в отсутствие мотивированного письменного отказа присоединиться к Соглашению, оно считается распространенным на этих работодателей.

По сведениям из Единого государственно реестра юридических лиц, основным видом деятельности МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха (ОКВЭД ОК 029-2014), что позволяет отнести ответчика к числу организаций, осуществляющих деятельность в жилищно-коммунальной сфере.

Ответчиком не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что мотивированный отказ от присоединения к ОТС был направлен, что представлено письменное предложение к сторонам Соглашения о временном приостановлении действия отдельных его положений в отношении МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута»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

В соответствии с п. 2.1 Соглашения система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам.

В соответствии с разделом 2 Положения об оплате труда, согласованного от имени работников председателем Совета работников, утвержденное директором МУП «СТС» МО ГО «Воркута» 26.12.2019, и применяемом с 01.01.2020 (далее – Положение об оплате труда) в МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» применяется повременно-премиальная система оплаты труда на основе должностных окладов, предполагающая начисление премии к установленным в трудовых договорах месячным должностным окладам на основании Положения о премировании. Основой системы оплаты труда является схема должностных окладов (месячных тарифных ставок), установленных в зависимости от минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях и тарифного коэффициента соответствующей профессии. Схема тарифных коэффициентов разработана и принята Предприятием на основании 18-ти разрядной тарифной сетки.

Пунктом 2.10 Положения об оплате труда установлен размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении норм труда, на 01.01.2020, - 8135 руб. Изменением в Положении об оплате труда от 31.03.2022 размер минимальной тарифной ставки изменен с 01.04.2022 на 9 530 руб.

Приложением № 1 к ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения на 01.01.2019 установлена в размере 10 303 руб.

Пунктом 2.4. Соглашения установлено, что минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда уточняется сторонами по итогам года и устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики.

При этом указано, что рекомендации об индексации доводятся до сведения организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

Совместным письмом председателя Общероссийского Профсоюза работников жизнеобеспечения и президента Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от 14.03.2019 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 годы» до работодателей организаций, осуществляющих деятельность в жилищно-коммунальной сфере, доведены минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда с учетом индексации, по состоянию на 01.01.2020, на 01.01.2021 и на 01.01.2022.

Согласно письму, минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения, на 01.01.2020 составляет 10 746 руб. (10 303 руб. х 4,3% (п.1 и п. 2 Федерального закона от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»)), на 01.01.2021 – 11 154 руб. (10 746 руб. х 3,8 % (п.1 и п. 2 Федерального закона от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»)).

Совместным письмом председателя Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения и президента Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от 02.12.2021 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022-2023 годы» до работодателей организаций, осуществляющих деятельность в жилищно-коммунальной сфере, доведены минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда с учетом индексации, по состоянию на 01.01.2022 и на 01.01.2023.

Согласно письму, минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения, на 01.01.2022 составляет 12 153 руб.

Пунктом 2.3.4 Соглашения работодателю предоставлено право, в целях повышения квалификации и защиты прав работников отрасли, организовать оценку и присвоение профессиональных квалификаций работников, а также определение соответствующей тарификации в порядке, установленном Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации.

Рекомендованная тарифная сетка для тарификации трудовой деятельности работников и создания системы оплаты труда в организации на 2017 - 2019 годы приводится в Приложении № 3 к ОТС. При этом отмечено, что в организациях отрасли могут быть сохранены действующие системы оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала в соответствии с Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.12.86 N 505, а также Постановлением от 21.02.90 N 66/3-138 "О совершенствовании организации зарплаты и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников за счет собственных средств предприятий и организаций ЖКХ и бытового обслуживания населения", принятым Госкомтруда СССР, Секретариатом ВЦСПС.

Положением об оплате труда в МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» утверждена 18-ти разрядная тарифная сетка со схемой тарифных коэффициентов (приложение № 1).

Согласно тарифной сетке, 3 разряду соответствует тарифный коэффициент 1,11.

Таким образом, тарифная ставка (оклад) истца, по занимаемой должности, с 01.01.2022 должна составлять 13489,83 руб. (12153 руб. х 1,11).

Поскольку в результате занижения тарифной ставки (оклада) истцу не в полном объеме выплачивалась заработная плата за спорный период и отпускные, суд полагает необходимым в указанной части требования истца удовлетворить и обязать ответчика произвести перерасчёт заработной платы, отпускных и выплатить Каневу А.А. с 01.04.2022 задолженность по заработной плате.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Факт неправомерного действия работодателя нашел свое подтверждение, следовательно, основания для удовлетворения требования истца о компенсации морального вреда имеются.

С учетом представленных доказательств, конкретных обстоятельств дела, объема нарушенного права, наличия вины со стороны ответчика в невыплате истцу заработной платы в полном объеме в установленные сроки, периода просрочки, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., как соответствующем требованиям разумности и справедливости.

В силу ст. 393 ТК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от оплаты судебных расходов, следовательно, на основании п. 1 ст. 98, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., исходя из характера удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Воркуты, в интересах Канева А.А., удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети» муниципального образования ... машинисту (кочегару) котельной 3 разряда с 01 апреля 2022 года в размере 13 489 руб. 83 коп.; произвести перерасчет заработной платы, отпускных с 01 апреля 2022 года, и выплатить задолженность, образовавшуюся в результате занижения месячной тарифной ставки (оклада).

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу Канева А.А. компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья                                         Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 19 июня 2023 года.