Решение по делу № 33-2907/2018 от 18.07.2018

Судья Космачева О.В. Дело № 33-2907/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2018 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Дмитриевой Г.И.,

судей Шнытко С.М., Коженовой Т.В.,

при секретаре Цыбаниной Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе прокуратуры Смоленской области на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 9 июня 2018 года.

Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., объяснения представителя прокуратуры Смоленской области Поповой Е.В. в поддержание доводов жалобы, возражения БарсуковаА.В. относительно доводов жалобы,

У С Т А Н О В И Л А:

Барсуков А.В. обратился в суд с иском к прокуратуре Смоленской области о включении в специальный стаж – в выслугу лет для назначения пенсии периода работы с 08.09.1999 по 11.07.2000 в должности старшего судебного пристава Краснинского района Управления юстиции Смоленской области; возложении обязанности произвести перерасчет и выплату ежемесячной надбавки к пенсии в размере 50 % пенсии за выслугу лет с 17.01.2012; произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с 22.04.2013, в обоснование иска указав, что работа в должности старшего судебного пристава в органах Министерства юстиции Российской Федерации отнесена к государственной должности федеральной государственной службы для обеспечения деятельности территориального органа государственной власти. Управление юстиции Смоленской области представляло собой территориальный орган юстиции на территории данного субъекта, в связи с чем отказ во включении в специальный стаж спорного периода считал незаконным.

В судебном заседании истец Барсуков А.В. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Попова Е.В. иск не признала.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 09.06.2018 исковые требования Барсукова А.В. удовлетворены: на прокуратуру Смоленской области возложена обязанность включить в выслугу лет для назначения пенсии Барсукову А.В. период работы с 08.09.1999 по 10.07.2000 в должности старшего судебного пристава Краснинского района Управления юстиции Смоленской области; на прокуратуру Смоленской области возложена обязанность произвести Барсукову А.В. перерасчет и выплату ежемесячной надбавки к пенсии в размере 50 % пенсии за выслугу лет с 17.01.2012; произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, назначенной с 22.04.2013.

В апелляционной жалобе прокуратура Смоленской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и принять по делу новое решение – об отказе в иске.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступившие возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «Опрокуратуре Российской Федерации» пенсионное обеспечение прокуроров, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений ч. 2 ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»), с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Прокурорам, научным и педагогическим работникам, имеющим право на пенсионное обеспечение, предусмотренное настоящим пунктом, выслугу не менее 20лет и не получающим какую-либо пенсию, выплачивается ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов пенсии, которая могла быть им назначена.

Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № № имеют лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более.

Согласно п.1.1 Положения об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 942, в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» ст. 13 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» засчитываются периоды службы (работы, учебы) в Министерстве юстиции Российской Федерации, его территориальных органах и подведомственных федеральных органах исполнительной власти в качестве лиц, замещавших государственную должность Российской Федерации, а также государственные должности федеральной государственной службы и должности федеральной государственной гражданской службы на день увольнения из системы органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Барсуков А.В. проходил службу в органах прокуратуры Смоленской области с 14.12.1995 по 06.09.1999 и с 18.02.2003 по 22.04.2013 в должности следователя, помощника прокурора района, прокурора района и заместителя прокурора района.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке, истец с 08.09.1999 был принят на должность старшего судебного пристава Краснинского района Управления юстиции по Смоленской области; 03.02.2003 уволен с данной должности на основании ст. 80 ТК РФ (по собственному желанию). 23.03.2000 Барсукову А.В. присвоен классный чин - юрист первого класса.

22.04.2013 Барсуков А.В. уволен из органов прокуратуры по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.

При назначении пенсии его выслуга лет (специальный стаж) в календарном исчислении составила 20 лет 5 месяцев 4 дня <данные изъяты>

В расчет выслуги лет пенсионным органом не был включен период его работы с 08.09.1999 по 10.07.2000 в должности старшего судебного пристава Краснинского района Смоленской области.

Основанием невключения указанного периода послужило то, что в соответствии с предоставленной пенсионному органу исторической справкой в период с 1993 г. по 10.07.2000 Управление юстиции Смоленской области территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации не являлось.

05.12.2017 Барсуков А.В. обратился с заявлением в прокуратуру Смоленской области, в котором просил включить спорный период работы с 08.09.1999 по 11.07.2000 в выслугу лет и произвести перерасчет ежемесячной надбавки.

Упомянутое заявление оставлено прокуратурой Смоленской области без удовлетворения.

В суде первой инстанции, равно как и в апелляционной жалобе, ответчик ссылается на то, что Управление юстиции Смоленской области создано должностным лицом субъекта Российской Федерации – Главой администрации Смоленской области на основании постановления от 12.07.1993 <данные изъяты>.

Управление юстиции Смоленской области преобразовано в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 11.07.2000 № 1044-к.

Таким образом, по мнению прокуратуры Смоленской области, в период времени с 01.09.1999 по 11.07.2000 Барсуков А.В. проходил службу в Управлении юстиции Смоленской области, которое не являлось территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации.

Разрешая исковые требования, суд исходил из того, что выполнение работы Барсуковым А.В. в период с 08.09.1999 по 10.07.2000 в должности старшего судебного пристава Управления юстиции Смоленской области отвечает критериям, характеризующим замещение должности федеральной государственной службы в территориальных органах Министерства юстиции Российской Федерации, в связи с чем указанный период подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела, а также положениям нормативных правовых актов, которыми руководствовался суд, в их взаимосвязи.

Судом обоснованно принято во внимание, что в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» служба судебных приставов входит в систему органов Министерства юстиции Российской Федерации, а в службу судебных приставов, в свою очередь, входят службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации; должность «старший судебный пристав» предусмотрена в службе судебных приставов в Министерстве юстиции, что следует из Указа Президента Российской Федерации от 03.09.1997 № 981.

Кроме того, судом установлено, что финансирование Управления юстиции Смоленской области до июля 2000 года, а также после июля 2000 года в части работы службы с░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23.11.2012 № ░░░░░░░░░ ░.░. ░ 19.11.2012 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 % ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░; ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 23.04.2013.

░░░1 ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░ ░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ 17.01.2012, ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 58 ░░░░░░ ░░ ░░ 12.02.1993 №4468-1, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 51 ░░░░░░ ░░ ░░ 12.02.1993 № «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 54 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ (░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 2013 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 05.12.2017, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 22.04.2013 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ 05.12.2017.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50% ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ 17.01.2012 ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 44 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.01.1992 № 2202-1 «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 20░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 22.04.2013. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 05.12.2017.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░ ░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50% ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ 17.01.2012. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.04.2013 ░░░2 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 05.12.2017.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: