Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-159/2020 от 03.06.2020

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 июня 2020 г.          <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи                         Разуваевой Е.А.

при секретаре                                 Абкарян Л.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Шафиевой А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, выдан 18.01.2017г. отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным пункта полиции № «Пашино» отдела полиции № «Калининский » УМВД России по <адрес> майором полиции Веселовым А.А. был составлен протокол <адрес> об административном правонарушении в отношении Шафиевой А.В. в связи совершением административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Шафиева А.А. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, посредством СМС-сообщения, ходатайств, возражений не представила.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу:

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято постановление № 7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771, далее – Постановление № 7).

Согласно пункту 2 Постановления № 7 от 18.03.2020г. лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации предписано незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию, организованную в субъекте Российской Федерации (пункт 2.1); в случае появления любого ухудшения состояния здоровья незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому, без посещения медицинских организаций и сообщать данные о своем прибытии на территорию Российской Федерации (пункт 2.2); выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (2.3).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Законом Новосибирской области от 13.12.2006 № 63-03 «О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 8/1, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Правительство Новосибирской области постановлением от 18.03.2020 № 72-п» постановлено гражданам, побывавшим на территориях, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) исполнять следующие обязанности: а) передавать сведения о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания на указанных территориях, контактную информацию на «горячую линию», организованную в Новосибирской области, на единый номер телефона 112; б) соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому; в) обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию.

Следовательно, вышеуказанными нормами права гражданам, побывавшим на территориях, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV) была установлена обязанность соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому, а также обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию.

Исходя из протокола об административном правонарушении <адрес> от 29.05.2020г. и материалов дела об административном правонарушении следует, что Шафиева А.В. 15.05.2020г. прибыла авиарейсом на территорию Российской Федерации. (л.д. 2)

Постановлением № 4848 от 15.05.2020 Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области «О непрерывном медицинском наблюдении» Шафиева А.В. была включена в список граждан, прибывших из эпидемически неблагополучных стран в Новосибирск, в отношении которых пунктом 1.1 постановления со стороны Министерства здравоохранения Новосибирской области обеспечено медицинское наблюдение по месту жительства в течение 14 дней. (л.д. 18-19)

Следовательно, Шафиева А.В. относится к категории граждан, пребывавших на территориях государств, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в отношении которых вышеуказанными нормами права установлены обязанности по соблюдению постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому, самоизоляции на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут Шафиева А.В. фактически проживая по адресу: <адрес> <адрес> и пребывая в режиме карантина и самоизоляции (дата окончания режима карантина и изоляции – ДД.ММ.ГГГГ), находилась не в квартире, а магазине, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Шафиевой А.В..

Исходя из рапорта участкового уполномоченного п/п № «Пашино», ДД.ММ.ГГГГ в ходе работы по предупреждению распространения короновирусной инфекции была проверена по адресу <адрес> Шайфиева А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. На момент проверки двери квартиры никто не открыл. В телефонной разговоре Шафиева А.В. пояснила, что дома сидеть она не будет. Когда вернется домой сама не знает. (л.д. 3, 4)

Согласно письменным объяснениям Шафиевой А.В., на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ она обязана соблюдать карантин и находится дома. ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 час. она не находилась дома, так как у нее закончились продукты питания и она ходила в магазин. (л.д. 5).

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа в частности на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Таким образом, действия Шафиевой А.В., совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, по нарушению требований соблюдения режима самоизоляции на дому в течение 14 дней с момента возвращения в Российскую Федерацию, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режим повышенной готовности на территории Новосибирской области» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При этом в материалы дела не представлено соответствующих документов уполномоченных на то должностных лиц, подтверждающих снятие с Шафиевой А.В. режима карантина и самоизоляции.

Суд считает, что с учетом всех установленных обстоятельств по делу, у Шафиевой А.В. имелась возможность принять все необходимые меры для соблюдения, установленного вышеуказанными нормами права 14-ти дневного режима карантина и самоизоляции на дому с момента возвращения на территорию Российской Федерации из страны, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), однако данные меры Шафиевой А.В. приняты не были.

При этом, обстоятельств, вынуждающих Шафиеву А.В. нарушить режим соблюдения карантина и мер самоизоляции, которые бы не зависели от ее воли, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлено не было.

Вина Шафиевой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника УУП ОП № «Калининский» Веселовым А.А., письменным объяснением Шафиевой А.В. Представленные в материалы дела доказательства соответствуют критериям относимости и допустимости и принимаются судом во внимание при рассмотрении дела.

Исследовав в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности Шафиевой А.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, так как установлен факт нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих.

При назначении вида и меры административного наказания суд согласно ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в виде признания вины – согласия с протоколом об административном правонарушении. (л.д. 2)

На основании ст. 1.4 КоАП РФ суд не усматривает неустранимых сомнений в виновности Шафиевой А.В. в совершении административного правонарушения.

При решении вопроса о применении административного наказания в виде административного штрафа суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств в связи с чем, суд считает целесообразным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей, что соответствует минимальному размеру административного штрафа установленного санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, оснований для снижения суммы штрафа суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Шафиеву А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч рублей).

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по <адрес> (ОП № «Калининский» по <адрес>, КПП №, ИНН №, ОКТМО №, номер счета получателя: №, БИК №, КБК №, назначение платежа: штраф., УИН: №.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в установленный законом срок (до истечении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Калининский районный суд <адрес>.

Разъяснить положения части 1 ст. 20.25 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, с санкцией в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1,2 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.    

Судья (подпись) Е.А. Разуваева

Подлинник постановления находится в деле № в Калининском районном суде <адрес>. УИД 54RS0№-72.

Постановление не вступило в законную силу (___)_________________2020 г.

Судья:

Секретарь: