Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1059/2023 ~ М-821/2023 от 10.07.2023

Гр.дело № 2-1059/2023

39RS0011-01-2023-000910-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2023 г.                            г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

при секретаре Евсиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Зимина В.Г. к АО «Калининградгазификация» о понуждении к заключению договора технологического подключения к сетям газораспределения в рамках догазификации, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Зимин В.Г. обратился в суд с иском к АО «Калининградгазификация» о понуждении к заключению договора технологического подключения к сетям газораспределения в рамках догазификации, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал, что истец является собственником земельного участка с КН № и расположенного на нем жилого дома с КН №, по адресу: <адрес> 22.03.2022 истец подал заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) в рамках социальной программы догазицикации указанного жилого дома. Однако АО «Калининградгазификация», в нарушение Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее также Правила), 26.04.2022 отказал истцу в заключении договора.

Просил обязать АО «Калининградгазификация» заключить с Зиминым В.Г. договор о подключении (технологическом присоединении) в рамках социальной программы догазицикации объекта капитального строительства с КН № по адресу: <адрес> в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО «Калининградгазификация» в пользу Зимина В.Г. судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и почтовые расходы в размере 111,2 рублей.

Истец Зимин В.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что договор о подключении (технологическом присоединении) в рамках социальной программы догазицикации с ним был заключен после подачи иска. Просил взыскать судебные расходы с ответчика.

Представитель ответчика АО «Калининградгазификация» по доверенности Гриценко А.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал. Пояснил, что договор не был заключен в устанволенные Правилами сроки, поскольку был введен запрет на заключение договоров по объектам, подключаемым посредством ГРС Зеленоградск. Как только запрет был снят, с истцом и другими заявителями были заключены договоры

Выслушав стороны, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Зимин В.Г. является собственником земельного участка с КН № площадью 600 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, и расположенного в его границах индивидуального жилого дома с КН №, площадью 142,7 кв.м, 2021 года постройки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН.

09.02.2022 АО «Калининградгазификация» был издан приказ № 114, которым с 10.02.2022 для объектов капитального строительства, источником газоснабжения которых является ГРС Зеленоградск, приостановлено заключение договоров технологического присоединения к сетям газораспределения и газонотребления с выдачей технических условий подключения, а также выдачу технических условий на замену газоиспользующего оборудования с увеличением мощности, установку дополнительного газоиспользующего оборудования по всем категориям потребителей.

На поданную Зиминым В.Г. 22.03.2022 заявку о подготовке договора технологического присоединения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в рамках программы догазификации, 26.04.2022 АО «Калининградгазификация» был дан ответ, в котором сообщено, что в соответствии со стандартами раскрытия информации, на официальном сайте ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» опубликована информация о фактической загрузке объектов магистрального транспорта газа - газораспределительных станций (ГРС), расположенных на территории Калининградской области. В соответствии с указанной информацией, на ГРС Зеленоградск, являющейся источником газоснабжения Вашего объекта газификации, отсутствует свободная пропускная способность.

Также указано, что в адрес АО «Калининградгазификация» от ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» поступили обращения (вх. от 02.02.2022 № 2808 и вх. от 27.10.2021 № 35300) с требованиями о приостановлении заключения договоров подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, источником газоснабжения которых является, в т.ч. вышеуказанная ГРС. Приказом генерального директора АО «Калининградгазификация» от 09.02.2022 № 114, с 10 февраля 2022 г. приостановлено заключение договоров подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, расположенных в районах Калининградской области, в которых имеется дефицит пропускной способности газотранспортной системы. Принадлежащий Зимину В.Г. объект капитального строительства находится в районе, в котором имеется дефицит пропускной способности газотранспортной системы.

17.08.2023 АО «Калининградгазификация» был издан приказ № 1017, которым возобновлено с 21 августа 2023 года для объектов газификации, источниками газоснабжения которых являются ГРС Зеленоградск заключение договоров технологического присоединения к сетям газораспределения и газопотребления с выдачей технических условий подключения, попадающих под программу «догазификации».

28.08.2023 между АО «Газпром газораспределение», от имени которого на основании агентского договора действует АО «Калининградгазификация», и Зиминым В.Г. был заключен договор № ТП-КЛГ-421/23-ДГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома, расположенного на земельном участке с КН №.

Истец, полагает, что ответчик действовал не добросовестно, не указал сроки заключения договора, также предполагает, что техническая возможность подключения его дома имелась, в связи с чем настаивает на удовлетворении иска, в том числе в части взыскания судебных расходов.

В соответствии с п. 119 раздела VII Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее также Правила), в редакции, действовавшей на момент подачи Зиминым В.Г. заявки, в целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 7 (далее - заявка о догазификации).

Основанием для направления уведомления о невозможности заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 8 (далее - договор в рамках догазификации) является отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя.

В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается. (п.120 Правил в той же редакции)

Согласно п.121 Правил в той же редакции, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), указанных в абзаце первом настоящего пункта, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года, за исключением случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

В силу п. 123 Правил в той же редакции, для случаев, указанных в пункте 121 настоящих Правил, в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

Поскольку срок, на который было приостановлено заключение договоров технологического присоединения АО «Калининградгазификация» не был известен, договор с Зиминым В.Г. в предусмотренные Правилами сроки не мог быть заключен.

Как следует из материалов дела, после снятия запрета, договор с Зиминым В.Г. был заключен в течение 6 рабочих дней. При этом, как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика, заключение договора было обусловлено не подачей Зиминым В.Г. 10.07.2023 настоящего иска, а объективными обстоятельствами в виде отмены приостановки заключения договоров в рамках догазификации.

Суд не может согласиться с доводами истца о том, что техническая возможность для технологического присоединения его дома к сетям газораспределения и газопотребления на момент подачи ми заявки имелась. Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, доказательств данным доводам со стороны истца суду не представлено. Технические условия на подключение дома <адрес> были выданы 18.01.2022, то есть до приостановления заключения договоров технологического присоединения к сетям газораспределения и газопотребления с выдачей технических условий подключения на основании приказа от 09.02.2022 № 114.

Разъяснение, выданное Зимину В.Г. ОАО «Калининградгазификация» 02.06.2021, было дано не в рамках программы догазификации и касалось выполнения работ для снятия технических ограничений пропускной способности сети, в том числе установки ШРП № 21. Тогда как приостановление заключения договоров было вызвано отсутствием пропускной способности ГРС Зеленоградска, являющейся источником газоснабжения жилого дома истца и соответствующими требованиями ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург».

Таким образом, суд полагает, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных истцом требования и возложения на АО «Калининградгазификация» обязанности заключить с Зиминым В.Г. договор о подключении (технологическом присоединении) в рамках социальной программы догазицикации объекта капитального строительства с КН №

Также суд не находит и оснований для взыскания с ответчика в пользу Зимина В.Г. судебных расходов.

Положениями ч.1 ст. 101 ГПК РФ предусмотрено, что в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика

Однако, как установлено судом, заключение договора о подключении (технологическом присоединении) не было обусловлено подачей иска, и не было направлено на добровольное удовлетворение исковых требований Зимина В.Г., а явилось следствием разрешения возникшего препятствия к заключению договора, связанного с отсутствием пропускной способности ГРС Зеленоградск.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Зимина В.Г. – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 20 ноября 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2023 года.

Судья              Е.С. Безруких