Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-37/2024 ~ М-17/2024 от 21.02.2024

УИД 43RS0№-43 Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Уни, <адрес> 03 апреля 2024 года

Унинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чуприянова Ю.А.,

при секретаре Хохриной С.М.,

с участием прокурора <адрес> Кощеева А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального округа <адрес> об устранении нарушений в сфере пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеозначенным иском, в котором указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении пожарной безопасности, в ходе которой муниципальном бюджетном учреждении основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального округа <адрес>, далее МБОУ ООШ <адрес>, выявлены нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Они могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости здание школы <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования Унинский муниципальный округ <адрес>.

В соответствии с п.п.1.8, 5.1.1 Устава МКОУ ООШ д.Комарово собственником имущества учреждения является учредитель - муниципальное образование Унинский муниципальный округ <адрес>; имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Проведенной проверкой установлено, что в здании школы, закрепленном за МБОУ ООШ <адрес> на праве оперативного управления, не соблюдаются требования законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно:

- не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, чем нарушен пункт 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (далее - ППР в РФ);

- при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке;

- в коридоре подсобных помещений пищеблока отсутствует система пожарной сигнализации, чем нарушен п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в помещении № по техническому паспорту, где расположено помещение столовой, допускается применение тепловых извещателей, вместо требуемых домовых;

- не обеспечено в полном объеме наличие на дверях лестничных клеток приспособлений для самозакрывания, чем нарушен п.14 ППР в РФ;

- на объекте находятся огнетушители, не имеющие порядковые номера, чем нарушен п.407 ППР в РФ;

- чердачное помещение используется для хранения строительных материалов (досок, деревянных рам), чем нарушен подпункт «б» п. 16 ППР в РФ;

- на здании отсутствуют указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световые указатели, подключенные к сети электроснабжения и включенные в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами рассттояния до их месторасположения, чем нарушен п.48 ППР в РФ;

- светильники аварийного освещения не отличаются от светильников рабочего освещения знаками и окраской, чем нарушен пункт 37 ППР в РФ.

До настоящего времени вышеуказанные нарушения в полном объеме не устранены, надлежащих мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности не принято.

В судебном заседании прокурор <адрес> заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ ООШ <адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, и предоставить срок для исполнения.

Представитель муниципального образования «Унинский муниципальный округ <адрес>» в лице администрации Унинского муниципального округа <адрес> возражений против заявленных требований не предоставил.

Представитель Управления образования в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии и предоставить срок для исполнения.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор вправе оспорить в суде бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считает, что нарушены права и свободы граждан.

В соответствии со ст.ст. 37, 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В судебном заседании установлено, что ответчиками - администрацией муниципального образования Унинский муниципальный округ, МБОУ ООШ <адрес> на момент подачи искового заявления прокурора района и в момент рассмотрения гражданского дела не устранены нарушения пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки прокуратуры района.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии с п.п.1.8, 6.1 Устава МБОУ ООШ <адрес> собственником имущества учреждения является учредитель - муниципальное образование Унинский муниципальный округ <адрес>; имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Таким образом, данное Учреждение является юридическим лицом, в связи с чем, обязано соблюдать требования пожарной безопасности и в случае их нарушений – устранять их.

Данные обстоятельства подтверждается материалами дела:

Перечнем недвижимого имущества числящегося в реестре МО Унинский муниципальный округ;

Уставом МБОУ ООШ <адрес>;

Информацией инспектора Отделения надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п.1.8, 6.1 Устава МБОУ ООШ <адрес> собственником имущества учреждения является учредитель - муниципальное образование Унинский муниципальный округ <адрес>; имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Имущество Учреждения находится в муниципальной собственности муниципального образования Унинский муниципальный район <адрес>, закреплено за ним на праве оперативного управления. В соответствии с Уставом Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденным Учредителем Планом финансово-хозяйственной деятельности.

Суд приходит к выводу, что устранение указанных нарушений носит имущественный характер и зависит от наличия достаточного для этого финансирования как со стороны МБОУ ООШ <адрес>, так и наличия денежных средств у ответчика - муниципального образования «Унинский муниципальный округ <адрес>» в лице администрации Унинского муниципального округа <адрес>.

Исковые требования в части устранения нарушений пожарной безопасности подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает возможным предоставить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░);

- ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░