Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-35/2023 от 27.02.2023

Дело № 5-35/2023

Постановление

по делу об административном правонарушении

14 марта 2023 г.                                                                                           г. Реутов

Судья Реутовского гарнизонного военного суда Мабе Карен Гермесович, с участием помощника судьи Гордеева Н.Г., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части № прапорщика

Давыденко И.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина России, общегражданский паспорт №, выдан 17 января 2020 г. УМВД России по <адрес>, код подразделения №, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

Давыденко, действия которого не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, не задекларировал подлежащие декларированию перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза наличные денежные средства при следующих обстоятельствах.

20 февраля 2023 г. около 17 часов, Давыденко, на аэродроме <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, – перевозимые в сопровождаемом багаже наличные денежные средства в долларовом эквиваленте 12335 (двенадцать тысяч пятьсот тридцать пять) долларов США и 33 цента, подлежащие декларированию на основании ст. 260 ТК ЕАЭС, при пересечении таможенной границы ЕАЭС, не задекларировал, проследовал по «зеленому» коридору, заявив тем самым об отсутствии у него товаров, подлежащих декларированию.

Давыденко вину в совершении административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах признал, в содеянном раскаялся, о времени и месте судебного рассмотрения уведомлён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

    Помимо признания Давыденко своей вины, его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Согласно акту таможенного досмотра от 20 февраля 2023 г. № на таможенном посту аэродрома <данные изъяты> Домодедовской таможни, расположенному на территории указанного аэродрома по адресу: <адрес>, -в ходе таможенного досмотра в сумке зеленого цвета, принадлежащей Давыденко, прибывшему международным рейсом № <адрес>, обнаружены наличные денежные средства: 9117 долларов США и 255550 (или 3148 долларов США и 33 цента по курсу ЦБ РФ на 20.02.2023). Общая сумма перевозимых Давыденко через таможенную границу ЕАЭС денежных средства составила 12535 долларов США и 33 цента.

Из письменных объяснений Давыденко следует, что перевозимые наличные денежные средства принадлежат лично ему и получены им в качестве денежного довольствия за исполнение обязанностей на территории <адрес> Ошибочно полагал, что декларированию подлежит только перевозимая иностранная валюта, сумма которой превышает 10000 долларов США, поэтому, имея при себе меньшую сумму в валюте, перевозимые денежные средства не задекларировал.

На момент рассматриваемых событий Давыденко являлся военнослужащим войсковой части №, что подтверждается копией соответствующего удостоверения на его имя.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 20 февраля 2023 г. № у Давыденко в ходе досмотра изъяты денежные средства в размере, превышающем размер денежных средств, разрешенный к ввозу на территорию Таможенного союза без декларирования. Общая сумма изъятых денежных средств составила 189500 рублей (или 2534 долларов США и 82 цента по курсу ЦБ РФ на 20.02.2023).

Как следует из протокола об административном правонарушении от 20 февраля 2023 г. № бездействие Давыденко, не задекларировавшего ввезенные денежные средства при изложенных выше обстоятельствах, квалифицированы должностным лицом таможенного органа по ст. 16.4 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в допустимости, относимости исследованных доказательств и в достоверности содержащихся в них сведений, не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом таможенного органа, уполномоченным составлять такого рода протоколы, с соблюдением порядка его составления, обстоятельства виновного бездействия Давыденко, не исполнившего возложенную на него ст. 260 ТК ЕАЭС обязанность по декларированию ввезенных им денежных средств, в протоколе указаны верно.

В соответствии со статьей 16.4 КоАП РФ недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.4 КоАП РФ для целей её применения незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

Пересчёт наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пп. 7, п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10000 долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

Под наличными денежными средствами в целях таможенного регулирования понимаются денежные знаки в виде банкнот и казначейских билетов, монет, за исключением монет из драгоценных металлов, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в государствах – членах или государствах (группе государств), не являющихся членами Союза, включая изъятые либо изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении денежные знаки (п. 23 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Материалы дела доказательств, подтверждающих наличие в бездействии Давыденко, при изложенных выше обстоятельствах, признаков уголовно наказуемого деяния не содержат.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 06 ноября 2014 г. № 2744-О, заблуждения Давыденко относительно категории подлежащих декларированию наличных денежных средств, обстоятельством, исключающим привлечение его к административной ответственности не является, поскольку установление таможенным законодательством противоправности деяния и ответственности за него по ст. 16.4 КоАП РФ обусловлено созданием реальной угрозы причинения вреда охраняемому объекту - национальным интересам государств - членов Таможенного союза в сфере оборота финансовых средств, валютного и таможенного регулирования и не ставит субъектов административной ответственности, перевозящих через таможенную границу наличные денежные средства в значительных размерах (в настоящее время более 10000 долларов США), в положение, не позволяющее предвидеть последствия своих действий.

Таким образом, поскольку Давыденко, при изложенных выше обстоятельствах в нарушение ст. 260 ТК ЕАЭС не задекларировал ввезенные на территорию Таможенного союза подлежащие декларированию наличные денежные средства в сумме более 10000 долларов США, его бездействие, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния, подлежит квалификации по ст. 16.4 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих ответственность в отношении Давыденконе установлено.

Обстоятельством, смягчающим его ответственность, следует признать его раскаяние в содеянном и привлечение к административной ответственности впервые, что позволяет назначить ему более мягкий вид наказания предусмотренный ст. 16.4 КоАП РФ в виде административного штрафа.

При определении размера административного штрафа учитываются характер административного правонарушения, предметом которого являются наличные денежные средства, полученные Давыденко в качестве единственного источника дохода – денежного довольствия и иных выплатза исполнение воинского долга на территории иностранного государства в условиях вооруженного конфликта, добросовестное заблуждение Давыденко относительно содержания таможенных правил, как не обладающего знаниями в области юриспруденции и впервые совершавшего выезд за границу, а также отсутствие последствий совершенного им правонарушения.

Данные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Давыденко, существенно снижают его вину в содеянном и являются исключительными.

В соответствии с ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии такого рода исключительных обстоятельств судья вправе назначить административный штраф ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, если его размер составляет не менее 10000 рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В этой связи наказание Давыденко назначается в пределах санкции ст. 16.4 КоАП РФ с учетом положений ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, составляющего одну вторую суммы незадекларированных денежных средств, которая в данном случае, согласно примечанию к ст. 16.4 КоАП РФ, составляет 189500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Давыденко И.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, на основании которой, с применением ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 47375 (сорок семь тысяч триста семьдесят пять) рублей.

Изъятые наличные денежные средства в сумме 189500 Российских рублей по вступлению постановления в законную силу и надлежащего таможенного оформления возвратить законному владельцу – Давыденко И.Н.

Административный штраф подлежит уплате получателю платежа по следующим реквизитам: №

Разъяснить Давыденко И.Н. положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ,за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.3-3 настоящей статьи, когда административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

На постановление может быть жалоба судье, вынесшему постановление, либо непосредственно во 2-ой Западный окружной военный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                          К.Г. Мабе