Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-318/2024 (2-2806/2023;) ~ М-2508/2023 от 21.11.2023

Дело 2- 318/2024                                           

УИД 21 RS0022-01-2023-003353-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года                                                                                        г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующей судьи Кольцовой Е.В., при секретаре Никитиной К.Г.,

с участием представителей ответчиков ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР Васильевой Т.С., УФСИН по ЧР, УФСИН России Шульга Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баландина С.В. к УФСИН России по Чувашской Республике, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Чувашской Республики, Федеральной службы исполнения наказаний России, ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР об оспаривании действий, бездействий, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Баландин С.В. обратился в суд с иском к УФСИН России по Чувашской Республике о признании незаконными действий по привлечению его к сверхурочным работам без его письменного согласия в период с 22.12.2022 по 18.01.2023, невыплаты заработной платы за привлечение к сверхурочным работам без его письменного согласия в период с 22.12.2022 по 18.01.2023, о признании выявленных нарушений в сфере трудового законодательства в системной связи с положениями ч. 6 ст. 103 УИК РФ дискриминацией его прав, гарантированных ст. 37 Конституции РФ, о взыскании с УФСИН России по Чувашской Республике компенсации морального вреда за нарушение трудового законодательства в размере 450 000 руб. Требования мотивированы тем, что зам. начальника УФСИН России по ЧР ответом от 06.03.2023 констатировано нарушение прав осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР, выразившееся в привлечении к выполнению работ сверх установленной нормальной продолжительности рабочей смены, внесено требование об оплате и компенсации переработки. Чебоксарским прокурором по надзору за соблюдением законом в ИУ Антоновым Д.В. внесено представление от 18.10.2023 об устранении нарушений закона, связанных с компенсацией сверхурочной работы и ограничением личного времени с 22.12.2022 по 18.01.2023. Привлечение его к сверхурочной работе в указанный период без письменного согласия и несвоевременная выплата за привлечение к сверхурочным работам свыше 10 месяцев нарушают права истца, что дает ему право на основании ч. 1 ст. 236, ст. 237 ТК РФ предъявить к работодателю требование о взыскании компенсации морального вреда.

Определениями городского суда от 25.01.2024 к участию в дело в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Чувашской Республики, Федеральной службы исполнения наказаний России, от 24.01.2024 - ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР. Определением городского суда от 20.03.2023 к участию в дело в качестве третьего лица привлечена Чебоксарская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики.

Истец Баландин С.В., извещенный надлежащим образом, желание участвовать в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи не изъявил, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия. Ранее в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, вновь приведя их суду. Дополнительно пояснил, что отбывает наказание в ФКУ ИК-3 с 01.09.2022, с 12.09.2022 трудоустроен сборщиком изделий из пластмасс. Трудовым законодательством предусмотрена 40-часовая рабочая неделя. Он должен был работать с понедельника по пятницу 7 часов в день, в субботу - 5 часов. После смены распорядка дня в период с 22.12.2022 по 18.01.2023 он работал сверхурочно до 17 час. 30 мин., иногда до 18 час. 00 мин. Изменение рабочего времени было вызвано изменением распорядка дня, которым в рабочее время были внесены незаконные перекуры (перерывы), личное время. Несмотря на то, что он назначен на занимаемую должность приказом начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР, которое производит выплату ему заработной платы, полагал, что надлежащим ответчиком является УФСИН России по ЧР, с которого просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 450 000 руб.

Представители ответчиков ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР Васильева Т.С., УФСИН по ЧР, УФСИН России Шульга Н.В. возражали против удовлетворения иска, полагая, что УФСИН по ЧР является ненадлежащим ответчиком по делу. Дополнительно пояснили, что приказом начальника ФКУ ИК-3 № 6-ахв от 24.01.2023 (ранее действовал приказ № 259-ахв от 22.12.2022) утвержден распорядок трудового дня для осужденных, которым в ФКУ Ик-3 установлена шестидневная рабочая неделя с понедельника по пятницу - 7 часов рабочего времени, в субботу - 5 часов, воскресенье - выходной; утверждены графики сменности осужденных, трудоустроенных на производстве в ФКУ ИК-3 и задействованных на выполнение работ по хозяйственному обслуживанию территории, в котором указано время начала и окончания работы, время перерыва для отдыха и приема пищи. 20.12.2022 ФКУ ИК-3 УФСИН был издан приказ № 398 «Об утверждении распорядков дня для осужденных и графиков работы объектов ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии», в приложении № 1 к которому «Распорядок дня осужденных работающих на производстве в 1 смену» к приказу ФКУ ИК-3 УФСИН от 20.12.2022 № №, содержит техническую ошибку, выразившуюся в отсутствии в перечне мероприятий пункта - «личное время» с указанием временного промежутка. Вместе с тем из Планов проведения воспитательных, культурно-массовых и спортивных мероприятий с осужденными ФКУ ИК-3 УФСИН (далее - План занятости) за периоды с 09.01.2023 по 14.01.2023, с 16.01.2023 по 21.01.2023 следует, что в период времени с 18.00-19.30 с 20.00-21.00 (2 часа 30 минут) ежедневно (за исключением субботы и воскресенья) осуществлялась демонстрация фильмов патриотической направленности, что в соответствии с примечаниями к приказу ФКУ ИК-3 УФСИН от 20.12.2022 № 398 возможно лишь в личное время; в субботу рабочее время заканчивается в 14.00 часов, после чего согласно Планам занятости с 14.30 до 16.00 (1 час 30 минут) и с 18.30 до 20.00 (1 час 30 минут) осуществлялся просмотр художественных и патриотических фильмов, что так же возможно лишь в личное время. В соответствии с приложением № 5 «Распорядок дня осужденных на выходные и праздничные дни» к приказу ФКУ ИК-3 УФСИН от 20.12.2022 № 398 в воскресенье и иные выходные и праздничные дни в период времени с 17.30 до 21.00 (3 часа 30 минут) установлено «личное время». 30.10.2023 в ФКУ ИК-3 УФСИН поступило представление Чебоксарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ ЧР, из которого следует, что продолжительность рабочего времени осужденных трудоустроенных на производстве согласно приказов ФКУ ИК-3 УФСИН от 20.12.2022 № 398, в нарушении ст. 91 ТК РФ и ст. 104 УИК РФ превышает нормальную продолжительность рабочего времени. В связи с чем, в ноябре 2023 года осужденным работающим на производстве в том числе Баландину С.В. была произведена дополнительная выплата заработной платы за январь 2023 года в размере 285,38 руб., за февраль 2023 г. в размере 90,03 руб. Расчет дополнительной заработной платы производится путем оплаты перерывов в графике сменности (приложение №1 к приказу ФКУ ИК-3 УФСИН от 24.01.2023 №6-ахв.), что подтверждается справкой ФКУ ИК-3 УФСИН от 18.01.2024 года приобщенной в материалы гражданского дела № 2-318/2024. Во время перерывов истец фактически к трудовой деятельности не привлекался, продолжительность рабочего времени не превышала 40 часов в неделю. Расчет сверхурочной работы в декабре 2022 г. не производился, так как истец к сверхурочным работам не привлекался. Материалами дела не установлено привлечение истца к сверхурочным работам, истец не относится к категории работников, которым действующим трудовым законодательством предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время и соответственно подлежат оплате. Доказательств возникновения у Баландина С.В. каких - либо негативных последствий, последним не представлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Чувашской Республики, представитель третьего лица ЦТАО ФКУ Ик-3 УФСИН России по ЧР, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, изучив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определенных администрацией исправительных учреждений, то есть, указанные отношения возникают в связи с отбыванием осужденным назначенного судом наказания в виде лишения свободы и носят уголовно-правовой характер.

При этом в соответствии со статьей 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации труд является одним из основных средств исправления осужденных и регулируется нормами уголовно-исполнительного законодательства (ч. 2 ст. УИК РФ).

Как следует из содержания части 2 статьи 103, части 1 статьи 104, части 3 статьи 129 УИК РФ, нормы трудового права, регулирующие порядок заключения трудового договора, приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, не распространяются на осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы. Однако, что касается материальной ответственности осужденных, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда, то согласно части 1 статьи 102, части 1 статьи 104, части 1 статьи 105 УИК РФ законодательство о труде распространяется на осужденных в полном объеме. Вопросы приема и увольнения осужденных регулируются, в первую очередь, исполнительным законодательством.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением осужденными трудовой деятельности, - это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда (чч. 1 и 2 ст. 220 ТК РФ).

Согласно ст. 224 ТК РФ в случаях, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; проводить другие мероприятия.

В силу ч. 1 ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ).

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (ч. 1 ст. 152 ТК РФ).

Приказом начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР № № от 12.09.2022 Баландин С.В., отбывающий наказание в виде лишения свободы, привлечен к оплачиваемому труду сборщиком изделий из пластмассы 2 разряда цеха № 1 с 12.09.2022 со сдельно-премиальной системой оплаты труда при выполнении норы выработки с часовой тарифной ставкой 22,97 руб.

В соответствии с Положением об оплате труда осужденных, трудоустроенных на производственных объектах ЦТАО ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР, утвержденного приказом начальника ИК-3 № № от 29.12.2021 (вводится с 01.01.2022), в соответствии со ст. 91 ТК РФ продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. При шестидневной рабочей неделе работникам предоставляется один выходной день - воскресенье. Основанием для начисления заработной платы являются штатное расписание, табель учета рабочего времени, наряды на выполненные работы. Выплату заработной платы осужденным необходимо обеспечить не реже, чем каждые пол месяца, а именно 30-го и 15-го числа следующего за отчетным месяцем.

Аналогичные положения предусмотрены Положением об оплате труда осужденных, трудоустроенных на производственных объектах ЦТАО ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР, утвержденного приказом начальника ИК-3 № № от 21.12.2022 (вводятся с 01.01.2023).

Приказом начальника ФКУ ИК-3 УФСИН по ЧР № № от 22.12.2022 утвержден распорядок дня осужденных (вводится с 01.01.2023), в соответствии с Приложением № 1 к которому для осужденных, работающих на производстве ФКУ ИК-3, с понедельника по пятницу в период рабочего времени с 07.45 час. до 16.05 мин. (1 смена), с 17.15 час. до 01.25 час. (2 смена) включены три перерыва по 10 мин., в субботу для 1 и 2 смены включен один перерыв продолжительностью 10 мин.

Приказом начальника ФКУ ИК-3 № 6-ахв от 24.01.2023 утвержден график сменности осужденных, работающих на производстве с 01.01.2023, в соответствии с Приложением № 1 к которому для осужденных, работающих на производстве ФКУ ИК-3, с понедельника по пятницу в период рабочего времени с 08.00 час. до 17.45 час. включены три перерыва по 10 мин., в субботу в период рабочего времени с 08.00 час. до 14.20 мин. включен один перерыв продолжительностью 10 мин. Приказ начальника ФКУ ИК-3 УФСИН по ЧР № 259-ахв от 22.12.2022 признан утратившим силу.

Приказом начальника ФКУ ИК-3 УФСИН № 398 от 20.12.2022 утвержден распорядок дня для осужденных и графиков работы объектов ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР, согласно приложению № 1 к приказу которого в распорядке дня осужденных, работающих на производстве в 1 смену установлено в том числе: рабочее время 08.00-11.00, 12.00 - 16.00, 16.30 - 17.00, 17.30-18.00, а так же общая проверка на плацу производственной зоны по карточкам 11.00-11.30, обед 11.30-12.00, общая вечерняя проверка на плацу производственной зоны по карточкам 16.00-16.30, ужин 17.00-17.30, съем работы 18.00-18.30, перерывы, личное время в распорядке дня отсутствуют. При этом в примечании в приложениях к приказу ФКУ ИК-3 УФСИН от 20.12.2022 № 398 указано, что в личное время осужденных осуществляется просмотр кино - видеофильмов, отвечающих духовно-нравственным ценностям, культурно-историческому наследию, спортивно- оздоровительным достижениям, учебно-познавательным программам, с использованием сети кабельного телевидения, чтение периодической литературы, написание писем, приведение внешнего вида в порядок, пользование настольными играми. В соответствии с приложением № 18 «Распорядок рабочего дня субботы ЦТ АО» к приказу ФКУ ИК-3 УФСИН от 20.12.2022 № 398, в субботу рабочее время заканчивается в 14.00 часов, после чего согласно Планам занятости с 14.30 до 16.00 и с 18.30 до 20.00 осуществлялся просмотр художественных и патриотических фильмов, что возможно лишь в личное время. В соответствии с приложением № 5 «Распорядок дня осужденных на выходные и праздничные дни» к приказу ФКУ ИК-3 УФСИН от 20.12.2022 № 398 в воскресенье и иные выходные и праздничные дни в период времени с 17.30 до 21.00 установлено «личное время».

Приказом начальника ФКУ ИК-3 УФСИН № 25 от 18.01.2023, которым приказ № 398 от 20.12.2022 признан утратившим силу и утвержден распорядок дня для осужденных и графиков работы объектов ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР, согласно приложению № 1 к приказу которого в распорядке дня осужденных, работающих на производстве в 1 смену, установлено в том числе: рабочее время 08.00-08.45, перерыв 08.45-08.55, рабочее время 08.55-10.00, перерыв 10.00-10.10, рабочее время 10.10-11.00, общая проверка на плацу производственной зоны по карточкам 11.00-11.30, обед 11.30-12.30, рабочее время 12.30-14.15, перерыв 14.15-14.25, рабочее время 14.25-16.00, общая вечерняя проверка на плацу производственной зоны по карточкам 16.00-16.30, рабочее время 16.30-17.00, ужин 17.00-17.30, рабочее время 17.30-17.45, уборка рабочих мест 17.45-18.00, съем работы 18.00-18.30, личное время 18.30-19.30.

18.10.2023 Чебоксарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ ЧР врио. начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР вынесено представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного и иного федерального законодательства. Проверкой установлено, что согласно Распорядку дня осужденных, утвержденного приказом начальника ИК-3 от 20.12.2022 № 398, рабочее время осужденных, работающих на производстве ИК-3, превышало нормальную продолжительность рабочего времени в нарушение ст. 104 УИК РФ, ст.ст. 91, 152 ТК РФ. Приложением № 10 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, утвержден примерный распорядок дня осужденных к лишению свободы, согласно которому личное время составляет 2 часа. Изучением распорядков дня ИК-3, утвержденных приказами начальника от 20.12.2022 № 398 и от 18.01.2023 № 25 установлено, что личное время осужденных не соответствовало требованиям ст. 82 УИК РФ, Приложения № 10 ПВР ИУ.

Из сообщения врио. начальника ФКУ ИК-3 УФСИН по ЧР от 24.11.2023 следует, что приказы начальника ИК-3 от 20.12.2022 № 398 и от 18.01.2023 № 25 утратили силу. Приказом от 16.10.2023 № 269 рабочее время осужденных, трудоустроенных на производстве ФКУ ИК-3 УФСИН приведено в соответствие со ст. 104 УИК РФ, ст. 91 ТК РФ, личное время осужденных приведено в соответствие с требованиями ПВР ИУ не менее 2 -х часов. Осужденным, которые были привлечены к труду сверх установленной нормы продолжительности рабочего времени в соответствии со ст. 152 ТК РФ время работы будет компенсировано до конца 4 квартала 2023 г. За нарушения требований ст. 104 УИК РФ, ст. 91 ТК РФ, выразившиеся в превышении установленной продолжительности рабочего времени для осужденных трудоустроенных на производственной зоне учреждения, заместитель начальника ФКУ ИК-3 УФСИН - начальник центра Иванов А.Н. привлечен к дисциплинарной ответственности.

Приказом начальника ФКУ ИК-3 УФСИН № 26жн от 06.03.2023 утвержден распорядок дня для осужденных и графиков работы объектов ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР, согласно приложению № 1 к приказу которого в распорядке дня осужденных, работающих на производстве в 1 смену, установлено в том числе: рабочее время 08.30-10.00, перерыв 10.00-10.30, рабочее время 10.30-12.00, обед 12.00-13.00, рабочее время 13.00-15.00, личное время 15.00-15.30, рабочее время 15.30-17.30, съем работы 17.30-18.00, общая проверка на плацу по карточкам 18.00-18.30, ужин 18.30-19.00, личное время 19.00-20.30.

Приказом начальника ФКУ ИК-3 УФСИН № 269 от 16.10.2023 утвержден распорядок дня для осужденных и графиков работы объектов ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР, согласно приложению № 1 к приказу которого в распорядке дня осужденных, работающих на производстве в 1 смену, установлено в том числе:

- для опасного рецидива рабочее время 08.00-12.00, обед 12.00-12.40, рабочее время 12.40-13.40, возвращение с работы 13.40-14.10, общая проверка на плацу спортивно-массовые мероприятия 14.40-16.20 и общая проверка на плацу 16.20-16.40, ужин 16.40-17.10, личное время 19.30-21.30;

- для простого рецидива рабочее время 08.30-12.50, обед 12.50-13.30, рабочее время 13.30-14.10, возвращение с работы 14.10-14.40, общая проверка на плацу спортивно-массовые мероприятия 14.40-16.20 и общая проверка на плацу 16.20-16.40, ужин 17.10-17.40, личное время 19.30-21.30.

Из ответа прокурора ЧР осужденному Баландину С.В. от 07.11.2023 следует, что в ходе проведенной проверки установлено, что согласно Распорядку дня осужденных, утвержденного приказом начальника ИК-3 от 20.12.2022 № 398, рабочее время осужденных, работающих на производстве ИК-3, превышало нормальную продолжительность рабочего времени. В целях устранения нарушений закона, связанных с компенсацией сверхурочной работы по распорядку дня и ограничением личного времени в адрес начальника ИК-3 18.10.2023 вынесено представление. Иных нарушений, а так же оснований для принятия дополнительных мер реагирования проверкой не установлено.

Согласно наряда б/н за декабрь 2022 г. Баландин С.В. выполнил 250,48 - кол. чел. дней по нор. на выполн. Работу, процент выработки 150%. Сумма заработной платы составила 5 938,29 руб., премия - 16 980,21 руб.

Согласно табеля учета рабочего времени в декабре 2022 г. Баландин С.В. отработал 25 дней, 167 часов.

Согласно расчетного листка за декабрь 2022 г. Баландину С.В. начислено 22 918,50 руб., из которых 5 938,29 руб. - сдельная оплата ДИБФ, 16 980,21 руб. - премия ДИБФ. Удержано 2 979,00 руб. - НДФЛ (декабрь 2022 г.), питание - 3 600,65 руб. (декабрь 2022 г.), коммунальные услуги - 1 457,00 руб. (декабрь 2022 г.). Выплачено заработной платы (ноябрь 2022 г.) - 8 050,50 руб., аванс (декабрь 2022 г.) - 300 руб. На конец периода (на руки) - 14 581,85 руб.

Согласно наряда б/н за январь 2023 г. Баландин С.В. выполнил 148,37 - кол. чел. дней по нор. на выполн. работу. Сумма заработной платы составила 3 475,68 руб., премия - 14 260,58 руб.

Согласно табеля учета рабочего времени в январе 2023 г. Баландин С.В. отработал 20 дней, 134 часа.

Согласно реестра цеха № 1 на участке изготовления розеток за январь 2023 г. Баландин С.В. отработал 20 дней, 134 час., переработка - 285,38 руб.

Согласно расчетного листка за январь 2023 г. Баландину С.В. начислено 17 736,26 руб. (20 дн. 134 час.), из которых 3 475,68 руб. - сдельная оплата ДИБФ, 14 260,58 руб. - премия ДИБФ. Удержано 2 306,00 руб. - НДФЛ (январь 2023 г.), питание - 3 593,83 руб. (январь 2023 г.), коммунальные услуги - 2 327,00 руб. (январь 2023 г.). Выплачено заработной платы за первую половину месяца (январь 2023 г.) - 500 руб. На конец периода (на руки) - 9 009,43 руб.

Размер произведенных начислений и удержаний за декабрь 2022 г. и январь 2023 г., отраженных в расчетных листках за указанный период, подтвержден сведениями из лицевого счета осужденного Баландина С.В.

Согласно расчетного листка за ноябрь 2023г. Баландину С.В. начислено 18 964,14 руб., из которых 4 788,48 руб. - сдельная оплата ДИБФ (ноябрь 2023 г.), 13 800,25 руб. - премия ДИБФ (ноябрь 2023 г.), 285,38 руб. - сверхурочные (переработка) ДИБФ осужд. 109.61 (январь 2023 г.), 90,03 руб. - сверхурочные (переработка) ДИБФ осужд. 109.61 (февраль 2023 г.),. Удержано 2 465,00 руб. - НДФЛ (ноябрь 2023 г.), питание - 4 986,30 руб. (ноябрь 2023 г.), коммунальные услуги - 1 985,00 руб. (ноябрь 2023 г.). Выплачено заработной платы за первую половину месяца (ноябрь 2023 г.) - 100 руб., выплата заработной платы (ноябрь 2023 г. ) - 9 427,84 руб.

Свидетель Иванов А.Н. ранее суду показал, что он работает заместителем начальника по трудоустройству осужденных в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР. Приказами № 398 от 20.12.2022 и № 25 от 18.01.2023 в распорядке дня осужденных были предусмотрены перерывы с 08 час. 45 мин. до 08 час. 55 мин, с 10 час. 00 мин. до 10 час. 10 мин., по 10 час. 20 мин., с 14 час 15 мин. по 14 час. 25 мин., которые увеличивали рабочее время на 30 мин. в день. Фактически во время перерывов осужденные не работали, занимались личными делами. Однако, в связи с вынесенным в адрес ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР прокуратурой предписания, в ноябре 2023 г. произведены доплаты осужденным, в том числе Баландину С.В. за январь 2023 г. в размере 285,38 руб.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по ЧР в январе 2023 г. истцом было отработано 17 дней с понедельника по пятницу и 3 дня в субботу, соответственно общая продолжительность перерывов в январе 2023 г. составила 540 мин. (17дн. х 30 мин. + 3 дн. Х 10 мин. = 540 мин.), что составляет 9 час. (540 мин. : 60 мин. = 9 час.), а в полуторном размере, предусмотренном ст. 152 ТК РФ - 13,5 час. (9х1,5). Таким образом за январь 2023 г. истцу в ноябре 2023 г. произведена доплата в размере 285,38 руб. за перерывы, включенные приказом начальника ФКУ ИК-3 УФСИН по ЧР от 20.12.2022 № 398, в течении которых истец к трудовой деятельности фактически не привлекался (3 475,68 руб. оклад : 164,42 среднемесячное количество рабочих часов х 13,5 час. = 285,38 руб.).

Согласно статье 106 Трудового кодекса Российской Федерации время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Перерывы в течение рабочего дня (смены) являются временем отдыха работника, в течение которого работник освобожден от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (статья 107 Трудового кодекса Российской Федерации). Указанные перерывы не включаются в рабочее время и не подлежат оплате.

В соответствии со статьей 108 Трудового кодекса Российской Федерации, в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Таким образом, положения трудового законодательства обязывают работодателя как субъекта, организующего трудовую деятельность и использующего труд работников, установить для них время предоставления перерыва для отдыха и питания и его продолжительность в правилах внутреннего трудового распорядка или по соглашению сторон трудового договора, что направлено на обеспечение права работников на отдых, охрану их здоровья, а также на достижение баланса интересов работодателя и работников.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании незаконными действий ответчиков по привлечению Баландина С.В. к сверхурочным работам без его письменного согласия в период с 22.12.2022 по 18.01.2023, невыплаты заработной платы за привлечение к сверхурочным работам без его письменного согласия в период с 22.12.2022 по 18.01.2023, о признании выявленных нарушений в сфере трудового законодательства в системной связи с положениями ч. 6 ст. 103 УИК РФ дискриминацией его прав, гарантированных ст. 37 Конституции РФ. При этом суд, руководствуясь ст.ст. 93, 152 Трудового кодекса Российской Федерации, принимает в качестве достоверных и допустимых доказательств представленные ответчиком табеля, содержащие сведения о количестве отработанного истцом времени, исходит из того, что продолжительность рабочего времени Баландина С.В. в спорный период не превышала нормальную продолжительность рабочего времени по производственному календарю. В соответствии с распорядком дня осужденных, время, отведенное на работу (с начала развода на работу до съема с работы) не превышала в будние дни 7 часов, в субботу - 5 часов с учетом времени обеда, ужина, общей проверки на плацу производственной зоны по карточкам, перерывов. Время приема пищи, перерывов, проверки на плацу - не относятся к рабочему времени.

Продолжительность рабочего времени истца установлена судом на основании табелей учета рабочего времени, представленных ответчиком, из которых следует, что продолжительность рабочего времени Баландина С.В. в декабре 2022 г. и январе 2023 г. не превышает нормальную продолжительность рабочего времени по производственному календарю.

Давая оценку табелям учета рабочего времени, представленных ответчиком, что оснований сомневаться в достоверности указанных в них сведений о количестве отработанного истцом времени в спорный период не имеется, достоверными и допустимыми доказательствами они не опровергнуты.

Согласно пункту 3.2 Положения об оплате труда осужденных, привлекаемых к оплачиваемому труду, (действовавших в спорный период), сдельно-премиальная оплата труда предлагает после начисления сдельного заработка обеспечивать общую сумму заработной платы начислением премии пропорционально МРОТ с учетом отработанного времени, уровня выполнения норм выработки в соответствии с Положением о премировании. Компенсационные выплаты (за работу в ночное время, вредность) производятся сверх установленного МРОТ.

Основанием для начисления заработной платы являются штатное расписание, табель учета рабочего времени, наряды на выполненные работы (п. 7.2 Положения).

С учетом изложенного суд так же принимает во внимание, что в отношении истца установлена сдельно-премиальная оплата труда, размер заработной платы осужденного зависит не только от отработанного им времени, но и количества произведенной им продукции (операций, работ, услуг). Представленные в материалы дела наряды за декабрь 2022 г., январь 2023 г. содержат исчерпывающую информацию как о порученном задании с указанием норм времени и расценок, так и об объеме выполненных работ, расчете нормы выработки, размера заработной платы; наряд-задание подписано мастером работ, инженером по труду и зарплате, а так же самим Баландиным С.В. Каких-либо замечаний к правильности отраженной информации последним не приведено. В материалы дела представлены утвержденные ответчиком нормы времени и расценки, расчет нормы выработки, которые истцом не оспорены. Оснований не доверять содержащейся в наряд-заказе информации судом не установлено. Каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в опровержение изложенных ответчиком в учетных документах сведений, истцом не представлено.

Установив, что действия ФКУ ИК-3 по начислению заработной платы истцу с учетом норм выработки являлись правильными, задолженности по заработной плате не установлено, а нарушений трудовых прав истца не допущено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда в соответствии со ст.ст. 236, 237 ТК РФ в пользу Баландина С.В. в размере 450 000 руб.

При принятии решения суд так же учитывает положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 450 000 руб. предъявленные к УФСИН по ЧР, несмотря на разъяснение истцу права на уточнение исковых требований и предъявления их в указанной части к работодателю - ФКУ ИК-3 УФСИН по ЧР.

Вынесение в адрес ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР представления об устранении нарушений уголовно-исполнительного и иного федерального законодательства от 18.10.2023 и доплата Баландину С.В. в ноябре 2023 г. заработной платы за январь 2023 г. в размере 285,38 руб. не является по мнению суда безусловным основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку судом установлено, что в спорный период работы (декабрь 2022 г. - январь 2023 г.) продолжительность рабочего времени Баландина С.В. не превышала нормальную продолжительность рабочего времени по производственному календарю, время приема пищи, перерывов, проверки на плацу - не относились к рабочему времени, поскольку в их период истец был освобожден от выполнения им трудовых обязанностей сборщика изделий, доказательств тому, что в указанный период истец привлекался к исполнению трудовых обязанностей, в материалы дела не предоставлено, заработная плата истцу начислена на основании табеля учета рабочего времени и заказ-нарядов, содержащих сведения как о нормах времени и расценок, так и об объеме выполненных работ, расчете нормы выработки, размера заработной платы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198 -199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Баландина С.В. к УФСИН России, УФСИН России по Чувашской Республике, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Чувашской Республики о признании незаконными действий по привлечению к сверхурочным работам без его письменного согласия в период с 22.12.2022 по 18.01.2023, невыплаты заработной платы за привлечение к сверхурочным работам без письменного согласия в период с 22.12.2022 по 18.01.2023, о признании выявленных нарушений в сфере трудового законодательства в системной связи с положениями ч. 6 ст. 103 УИК РФ дискриминацией его прав, гарантированных ст. 37 Конституции РФ, о взыскании с УФСИН России по Чувашской Республике компенсации морального вреда за нарушение трудового законодательства в размере 450 000 руб. отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                                                                                    Е.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2024 г.