Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1888/2022 ~ М-1073/2022 от 11.03.2022

№ 2-1888/2022

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2022г.

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи    Кострыкиной И.В.,

при помощнике судьи Миловановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области к Зотову Валерию Михайловичу об обязании провести реставрацию, ремонт объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> обратилась в суд с <ФИО>2 об обязании провести реставрацию, ремонт объекта недвижимости, снятии с регистрационного учета, мотивируя свои исковые требования тем, что на государственной охране состоит объект культурного наследия регионального значения «Станция электрическая городская, <дата>-<дата> гг., арх. <ФИО>4», расположенный по адресу <адрес> Регистрационный номер объекта в Едином государственном реестре объектов культурного наследия <номер>.

Здание литера «Б» (КН <номер>) входит в состав объекта культурного наследия. В настоящее время не используется. В результате осмотра литера «Б», входящего в состав объекта культурного наследия было установлено, что здание находится в неудовлетворительном техническом состоянии: на фасадах здания-памятника наблюдается замачивание, отслоение окрасочного, штукатурного слоя, деструкция кирпичной кладки, повреждено покрытие кровли, отсутствуют оконные заполнения.

Собственником литера «Б», входящего в состав объекта культурного наследия, является Зотов В.М. Право собственности Зотова В.М. обременено охранным обязательством <номер> от <дата>.

В связи с выявленными нарушениями, истец направил в адрес Зотова В.М. письмо от <дата> с требованием провести ремонтно-реставрационные работы на принадлежащем ему объекте культурного наследия. Данное требование службы не выполнено, что подтверждается актом осмотра от <дата>.

Просят суд обязать Зотова В.М. в трехмесячный срок разработать проектную документацию на проведение ремонта, реставрации литера «Б», входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Станция электрическая городская, 1896-1916 гг., арх. Домонтович К.К.», расположенный по адресу: <адрес> в порядке предусмотренном действующим законодательством, направить ее на согласование в уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия; в шестимесячный срок со дня согласования проектной документации по ремонту, реставрации литера «Б», входящего в состав объекта культурного значения регионального значения «Станция электрическая городская, 1896-1916 гг., арх. Домонтович К.К.», расположенный по адресу <адрес> в порядке предусмотренном действующим законодательством, провести работы по сохранению указанного объекта в соответствии с согласованной проектной документацией.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, о дне слушания дела извещены, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик Зотов В.М., представители третьих лиц ООО «Спектр», Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» в судебном заседании участия не принимали, о дне слушания дела извещены, причины неявки суду не известны.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствии неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.13 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в случае, если к моменту перехода права владения объектом культурного наследия, включенным в реестр, в отношении указанного объекта оформлено охранное обязательство, обязанность нового владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, по выполнению такого охранного обязательства возникает с момента перехода к нему права владения указанным объектом культурного наследия.

В соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 22.10.2014 N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до оформления в порядке, установленном статьей 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ, охранного обязательства на объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, применяются действующие на день вступления в силу настоящего Федерального закона охранно-арендные договоры, охранные договоры или охранные обязательства в отношении памятника истории и культуры, охранные обязательства собственника объекта культурного наследия или охранные обязательства пользователя объектом культурного наследия.

Судом установлено, что на государственной охране состоит объект культурного наследия регионального значения «Станция электрическая городская, 1896-1916 гг., арх. Домонтович К.К.», расположенный по адресу <адрес> (Лит. «А, А1», «Б, Б1», ограда), что подтверждается решением Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от <дата> <номер>.

В соответствии с приказом Министерства культуры РФ от <дата> <номер>-р «О регистрации объекта культурного наследия регионального значения «Станция электрическая городская», 1896-1916 гг. (Астраханская область) в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. Регистрационный номер объекта в Едином государственном реестре объектов культурного наследия <номер>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> собственником Литера «Б», входящего в состав указанного объекта культурного наследия является Зотов В.М.

Собственность Зотова В.М. обременена охранным обязательством <номер> от <дата>. Согласно данному охранному обязательству собственник здания обязуется осуществлять расходы по содержанию объекта культурного наследия и поддерживать его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Своевременно производить косметический ремонт, благоустроительные и ремонтно-реставрационные работы за свой счет.

Актом осмотра культурного наследия регионального значения «Станция электрическая городская, 1896-1916 гг., арх. Домонтович К.К.», расположенный по адресу <адрес> (Лит. «А, А1», «Б, Б1», ограда) от <дата> установлено, что здание литера «Б» не используется, находится в неудовлетворительном техническом состоянии. На фасадах здания наблюдается замачивание, отслоение окрасочного, штукатурного слоя, деструкция кирпичной кладки, повреждено покрытие кровли, отсутствуют оконные заполнения, частично повреждена кровля. Требуется проведение работ по ремонту и реставрации здания литера «Б» входящего в состав объекта культурного наследия регионального «Станция электрическая городская, 1896-1916 гг., арх. Домонтович К.К.», расположенный по адресу <адрес> (Лит. «А, А1», «Б, Б1», ограда).

В силу ч. 1 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее - охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" под ремонтом объекта культурного наследия понимаются научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

Статьей 43 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" предусмотрено, что под реставрацией объекта культурного наследия понимаются научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

Согласно пункту 1 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47.2 Федерального закона N 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

В соответствии со статьей 45 указанного Закона работы по реставрации, ремонту выявленного объекта культурного наследия проводятся по инициативе собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей.

Из обстоятельств дела следует, что ответчики, зная об особом статусе принадлежащего им имущества, уклоняются и не принимают меры по сохранению объекта культурного наследия, указанные в вышеприведенных нормах, не принимают своевременного, полного и необходимого комплекса мер, направленного на поддержание объекта культурного наследия в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не обращаются в уполномоченные органы за получением заданий, разрешительной документации, в проектные организации - за составлением проектной документации.

При этом конкретные виды работ, которые необходимо произвести для сохранения объекта культурного наследия, в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" определяются на стадии разработки научно-проектной документации по сохранению памятника на основании задания, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия.

Поскольку ответчик не обращается в уполномоченный орган за получением таких заданий, научно-проектная документация ответчиком не разрабатывалась, в настоящее время не представляется возможным определить конкретные работы, которые необходимо провести для сохранения объекта культурного наследия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании Зотова В.М. провести ремонтно-реставрационные работы в отношении объекта культурного наследия обоснованы и подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области к Зотову Валерию Михайловичу об обязании провести реставрацию, ремонт объекта недвижимости – удовлетворить.

Обязать Зотова Валерия Михайловича в трехмесячный срок разработать проектную документацию на проведение ремонта, реставрации литера «Б», входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Станция электрическая городская, 1896-1916 гг., арх. Домонтович К.К.», расположенный по адресу <адрес> (Лит. «А, А1», «Б, Б1», ограда), и в порядке предусмотренном действующим законодательством, в месячный срок направить ее на согласование в уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия;

Обязать Зотова Валерия Михайловича в шестимесячный срок со дня согласования проектной документации по ремонту, реставрации литера «Б», входящего в состав объекта культурного значения регионального значения «Станция электрическая городская, 1896-1916 гг., арх. Домонтович К.К.», расположенный по адресу <адрес> (Лит. «А, А1», «Б, Б1», ограда), в порядке предусмотренном действующим законодательством, провести работы по сохранению указанного объекта в соответствии с согласованной проектной документацией.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца

    Полный текст решения изготовлен 07.07.2022г.

Судья                                     И.В. Кострыкина